全景觀察

回望2020，發(fā)展無窮期，改革無止境。

過去一年中，面對(duì)一個(gè)個(gè)“難啃的硬骨頭”，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)堅(jiān)持以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為綱，以深圳先行示范區(qū)建設(shè)為總牽引、總要求，以更大魄力、在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開放，把改革開放的旗幟舉得更高更穩(wěn)，進(jìn)一步擦亮了經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“金字招牌”。

去年3月，市委全面深化改革委員會(huì)召開會(huì)議，審議通過了《市委全面深化改革委員會(huì)2020年工作要點(diǎn)》。根據(jù)《工作要點(diǎn)》，深圳全年部署市各改革專項(xiàng)小組推進(jìn)實(shí)施各領(lǐng)域改革任務(wù)7個(gè)方面、43項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，明確了2020年改革的“路線圖”。

引人關(guān)注的是，每項(xiàng)改革任務(wù)將過去的“成果形式”變更為“擬出臺(tái)政策文件”和“改革預(yù)期成效”兩部分。新的變化是為了使每項(xiàng)改革任務(wù)目標(biāo)更加明確、更可量化和具有考核性，利于將改革落到實(shí)處，形成“看得見、摸得著、可感受”的改革成效。

2021年伊始，深圳市委全面深化改革委員會(huì)會(huì)議上傳出好消息：深圳2020年度43項(xiàng)年度改革任務(wù)基本完成，向深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年交上了改革優(yōu)異答卷。

2020年10月11日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)外發(fā)布《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020－2025年）》，賦予深圳在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上更多自主權(quán)，支持深圳在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開放。

“黨中央經(jīng)過深入研究，決定以經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年為契機(jī)，支持深圳實(shí)施綜合改革試點(diǎn)，以清單批量授權(quán)方式賦予深圳在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上更多自主權(quán)，一攬子推出27條改革舉措和40條首批授權(quán)事項(xiàng)?！?0月14日，習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上，專門講到了綜合改革試點(diǎn)。

一年一個(gè)重磅政策，一年一個(gè)重大利好，深圳迎來歷史上最重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

綜合改革試點(diǎn)是創(chuàng)新改革方式方法的全新探索，是黨中央首次為一座城市量身定做新時(shí)代的改革總綱領(lǐng)，首次采取“實(shí)施方案＋授權(quán)清單”滾動(dòng)推進(jìn)的全新方式授權(quán)改革，首次以清單授權(quán)方式賦予地方在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵改革環(huán)節(jié)上有更多的自主權(quán)。

以綜合改革試點(diǎn)為牽引，深圳正逐步推動(dòng)全面深化改革。

去年，深圳構(gòu)建起“1個(gè)《實(shí)施方案》＋1個(gè)《分工方案》＋N個(gè)《改革方案》”落實(shí)體系，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，在授權(quán)事項(xiàng)“把得準(zhǔn)”、權(quán)限下放“接得住”、立法變通“銜接好”、改革任務(wù)“見成效”、改革經(jīng)驗(yàn)“可復(fù)制”、改革風(fēng)險(xiǎn)“控得住”上下功夫，確保到2022年完成首批綜合授權(quán)事項(xiàng)清單任務(wù)，到2025年基本完成改革試點(diǎn)任務(wù)，為全國(guó)制度建設(shè)作出重要示范。

與此同時(shí)，在構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新格局上，深圳邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

去年一年，面對(duì)嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢(shì)，深圳全力做好“六穩(wěn)”“六?！保e極促出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，抓創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)，外貿(mào)在7月份已率先逆轉(zhuǎn)增長(zhǎng)，趨穩(wěn)向好；外貿(mào)內(nèi)銷市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，以強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力暢通國(guó)際國(guó)內(nèi)“雙循環(huán)”。據(jù)深圳海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2020年前3季度，深圳進(jìn)出口2.18萬億元，同比增長(zhǎng)2.7%。

如今，深圳正積極發(fā)揮開放先行的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮聯(lián)通國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)重要交匯點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，不斷暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)，努力在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)深圳的擔(dān)當(dāng)作為。