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深網評論員 石靜文
最近，深圳福田一小區(qū)內建筑施工噪聲污染引發(fā)周邊132名住戶不滿，由此引發(fā)噪聲污染責任糾紛系列案件。7月23日，法院判令施工單位停止侵權并賠償損失，每戶獲賠數(shù)千元不等，受到社會廣泛關注。
提起噪聲污染，相信每個人都感同身受。小區(qū)廣場上的音樂聲、鄰居裝修的電鉆聲、道路上過往車輛的轟鳴聲、道路的施工聲等等，都在無形地影響著每個人的生活質量。生態(tài)環(huán)境部近日發(fā)布的《中國環(huán)境噪聲污染防治報告》顯示，雖然城市聲環(huán)境質量有所改善，但2020年的噪聲投訴仍高達約201.8萬件。如此龐大的數(shù)據(jù)是市民被噪聲困擾的直接體現(xiàn)，也反映著人們希望盡快治理噪聲污染的心聲。
此次噪聲污染住戶獲賠事件之所以受到網友廣泛關注，不僅因為這一舉措響應了市民的需求，更重要的是，它增強了市民維權的信心。一直以來，治理噪聲污染都是城市管理的難題。噪聲污染取證困難、投訴不易，市民打電話投訴、舉報，讓監(jiān)管部門制止和查處，但噪聲制造者常常與執(zhí)法人員“打游擊”。執(zhí)法人員一來便停止施工，執(zhí)法人員一走立馬“濤聲依舊”，執(zhí)法部門人力、物力有限，又無法全天現(xiàn)場執(zhí)法。后續(xù)治理跟不上，治理效果不理想，投訴又費時費力，許多人在受到噪聲困擾時候，更多選擇了“忍氣吞聲”。
因此要暢通維權渠道，降低維權成本，讓鼓勵受害者維權成為控制噪音源頭的利刃，讓此類賠償案為噪聲制造者敲響警鐘。為了降低施工和作業(yè)成本，很少有施工企業(yè)主動采取措施降噪，幫助市民高效維權，并對噪聲污染加大執(zhí)法與處罰力度后，企業(yè)就不得不予以重視，為了避免經濟損失，會主動采取措施降噪，以防止噪聲擾民帶來不必要的麻煩或遭遇巨額民事賠償。
治理好噪聲污染，關乎居民的身心健康和幸福感，考驗著一座城市的治理能力。社會生活噪聲污染涉及環(huán)保、工商、城管、公安機關等部門，有時難以界定監(jiān)管職責，可能會導致市民投訴無門、投訴費力。為此，要完善相關法律及規(guī)定，厘清監(jiān)管職責，明確相關部門的職責分工，同時為市民提供線上及線下維權渠道，方便市民及時反饋噪聲污染情況，相關部門也要及時回應市民訴求，嚴格執(zhí)法，以此來突破“打游擊”與“濤聲依舊”的城市噪聲污染治理困境。除此之外，噪聲需要更密切的監(jiān)測，采取更多防治措施。例如建立噪聲監(jiān)測網，對城市功能區(qū)的聲音環(huán)境進行常態(tài)化監(jiān)測等，將有利于推進噪聲污染治理。
“十四五”規(guī)劃綱要明確提出“加強環(huán)境噪聲污染治理”，這是環(huán)境噪聲污染治理有關內容首次納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，希望會有更多的利好政策出現(xiàn)，去幫助大家守護生活的安寧。
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