▲長(zhǎng)圳公共住房項(xiàng)目效果圖。

原標(biāo)題：從“住有所居”到“住有宜居”

深圳深入開(kāi)展住房保障制度改革，促房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展

見(jiàn)圳客戶(hù)端·深圳新聞網(wǎng)2020年10月12日訊（深圳晚報(bào)記者 杜婷）深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為我國(guó)改革開(kāi)放的重要窗口，40年來(lái)各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成績(jī)，著力打造民生幸福標(biāo)桿。近年來(lái)，深圳堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，建立和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，加快構(gòu)建多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房供應(yīng)和保障體系，持續(xù)深入開(kāi)展住房保障制度改革，推動(dòng)深圳住房保障制度由“住有所居”向“住有宜居”轉(zhuǎn)變。

完善住房供應(yīng)與保障體系

努力實(shí)現(xiàn)“住有宜居”

在位于光明區(qū)鳳凰街道光僑路與科裕路交會(huì)處東側(cè)，長(zhǎng)圳公共住房項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)器轟鳴，施工人員井然有序地忙碌著，工地上恢復(fù)了往日熱火朝天的景象。長(zhǎng)圳項(xiàng)目不僅是深圳規(guī)模最大的公共住房建設(shè)項(xiàng)目，而且是目前全國(guó)在建最大的裝配式建筑社區(qū)、全國(guó)最大裝配式景觀(guān)社區(qū)，總建筑面積為116．44萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)于2021年建成，屆時(shí)將提供公共住房9672套。

實(shí)際上，在建的長(zhǎng)圳公共住房項(xiàng)目是深圳大力推進(jìn)住房保障制度改革、助力打造民生幸福標(biāo)桿的一個(gè)有力舉措。《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》中明確提出，要求深圳構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系，建成全覆蓋可持續(xù)的社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)住有宜居。

實(shí)現(xiàn)住有宜居，是讓廣大群眾安居樂(lè)業(yè)的初心使命。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，2018年，深圳率先推出“二次房改”，按照市場(chǎng)商品房占40％左右，人才住房、安居型商品房、公共租賃住房各占20％左右的供應(yīng)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建“4＋2＋2＋2”的住房供應(yīng)與保障體系。

與此同時(shí)，深圳制定人才住房、安居型商品房、公共租賃住房建設(shè)管理等3個(gè)政府規(guī)章，意味著深圳構(gòu)建“1＋3＋N”住房制度體系邁出“關(guān)鍵一步”。按照發(fā)展目標(biāo)，深圳至2035年將建設(shè)籌集170萬(wàn)套住房，公共住房不少于100萬(wàn)套。

加大公共住房建設(shè)與供應(yīng)

提升市民幸福感

8月22日，恒大都會(huì)廣場(chǎng)安居房項(xiàng)目在坂田星河領(lǐng)創(chuàng)天下啟動(dòng)選房，共提供1850套房源。當(dāng)天8時(shí)，市民余先生便從福田區(qū)趕到了現(xiàn)場(chǎng)排隊(duì)等候，最終成功認(rèn)購(gòu)了一套面積為85平方米的三房安居房。余先生興奮地告訴深晚記者，以?xún)?yōu)惠的價(jià)格認(rèn)購(gòu)了自己心儀的安居房，能在深圳擁有屬于自己的安居之所，心情非常激動(dòng)。

近年來(lái)，深圳持續(xù)開(kāi)展大規(guī)模公共住房建設(shè)行動(dòng)，明確八大供應(yīng)主體、探索六類(lèi)（十五種）建設(shè)籌集渠道，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量通過(guò)“工改?！钡确绞絽⑴c公共住房建設(shè)，構(gòu)建多主體供給的住房供應(yīng)保障體系，確保圓滿(mǎn)完成“十三五”建設(shè)籌集40萬(wàn)套目標(biāo)，緩解市民“住房難”問(wèn)題。

其中，在完善人才安居方面，截至今年6月，深圳市人才安居集團(tuán)已累計(jì)開(kāi)工項(xiàng)目42個(gè)，涉及住房5．7萬(wàn)套，累計(jì)完成籌建房源11．3萬(wàn)套，實(shí)現(xiàn)房源供應(yīng)3萬(wàn)套，服務(wù)2000余家企業(yè)、各類(lèi)人才6萬(wàn)余人。深圳正穩(wěn)步推進(jìn)落實(shí)“安居＋”發(fā)展戰(zhàn)略，奮力打好高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造“住有宜居”民生幸福標(biāo)桿。

按照目標(biāo)，今年深圳預(yù)計(jì)建設(shè)籌集公共住房不少于8萬(wàn)套、供應(yīng)4萬(wàn)套，截至9月底，已建設(shè)籌集4．71萬(wàn)套、供應(yīng)2．03萬(wàn)套。下一步，深圳將進(jìn)一步擴(kuò)大住房供應(yīng)力度，著力緩解群眾“住房難”問(wèn)題，讓市民群眾有更多獲得感。

隨著深圳加快形成“1＋3＋N”住房制度體系，大力建設(shè)籌集公共住房，相信像余先生一樣能夠享受公共住房帶來(lái)的福利的市民會(huì)越來(lái)越多，也為深圳打造國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境和宜居環(huán)境、構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、率先建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)提供有力支撐。

堅(jiān)持“房住不炒”促房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展

一直以來(lái)，深圳堅(jiān)持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控不動(dòng)搖，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)手段。深圳自2016年實(shí)施新一輪房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控以來(lái)，先后出臺(tái)“深八條”“深四條”等文件，嚴(yán)格執(zhí)行限購(gòu)、限貸、限售、限價(jià)、限戶(hù)型五限政策，深圳通過(guò)建立房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的目標(biāo)，房地產(chǎn)市場(chǎng)總體保持平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。

在加強(qiáng)住房?jī)r(jià)格指導(dǎo)、促進(jìn)住房供需平衡方面，深圳開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊虛假?gòu)V告、惡意炒作二手房?jī)r(jià)等行為，有效規(guī)范市場(chǎng)秩序。據(jù)悉，深圳去年出臺(tái)了打擊哄抬房?jī)r(jià)5條措施，檢查房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)971家，發(fā)出責(zé)令整改通知書(shū)53份，立案查處43宗，有效規(guī)范了市場(chǎng)秩序。今年，深圳持續(xù)開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為，取得了顯著成效。

為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)“價(jià)穩(wěn)量增”，深圳加快住房預(yù)售審批，取消商務(wù)公寓“只租不售”政策；同時(shí)調(diào)整普通住房標(biāo)準(zhǔn)，降低了剛需購(gòu)房成本。今年，為進(jìn)一步落實(shí)中央“房住不炒”定位和穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的工作要求，深圳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新八條”），發(fā)布了8條新措施，包括適當(dāng)調(diào)整戶(hù)籍居民購(gòu)房條件，規(guī)定社保和個(gè)稅繳納時(shí)間，在本市落戶(hù)滿(mǎn)3年且連續(xù)繳納36個(gè)月個(gè)稅或社保才能購(gòu)買(mǎi)商品住房等措施，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，促進(jìn)深圳房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

深圳市房地產(chǎn)和城市建設(shè)發(fā)展研究中心主任王鋒認(rèn)為，“新八條”政策涵蓋了行政、金融、稅收等方面內(nèi)容，是對(duì)深圳既有房地產(chǎn)調(diào)控政策的深化完善，對(duì)于構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制、保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)揮積極作用。

據(jù)悉，深圳持續(xù)增加商品住房供應(yīng)，今年新開(kāi)工商品房1200萬(wàn)平方米，是往年600萬(wàn)平方米至800萬(wàn)平方米的近兩倍；下半年計(jì)劃入市商品住房項(xiàng)目80多個(gè)，預(yù)計(jì)供應(yīng)房源面積超過(guò)500萬(wàn)平方米、超5萬(wàn)套。