權(quán)威解讀
鹽田區(qū)機構(gòu)改革方案
一、方案的總體部署和形成過程
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神和對深圳工作重要批示精神,認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重要論述,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心的發(fā)展思想、堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向、堅持優(yōu)化協(xié)同高效、堅持以法治方式推進改革、堅持在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮地方積極性。
認真貫徹落實中央和省確定的改革目標和任務(wù)要求,中央明確的改革任務(wù)堅決落實到位,主要機構(gòu)設(shè)置同中央和省保持基本對應(yīng),堅決維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國家法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場統(tǒng)一。以推進黨政機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點,改革機構(gòu)設(shè)置,優(yōu)化職能配置,深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),提高效率效能,積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的機構(gòu)職能體系,構(gòu)建簡約高效的基層管理體制,為將鹽田建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化先進濱海城區(qū),全力爭當建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)尖兵,在深圳努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例新征程中走在前列提供有力的體制機制保障。
區(qū)委高度重視機構(gòu)改革工作,專門成立了區(qū)委深化機構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長,區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任常務(wù)副組長,區(qū)委組織部部長牽頭區(qū)編辦開展具體工作。經(jīng)認真研究,反復(fù)討論,形成了方案。2019年1月16日,區(qū)委五屆八十一次常委會會議暨區(qū)委深化機構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過了方案。方案報省委批準,于2019年1月28日以省委機構(gòu)編制委員會名義印發(fā)。
二、機構(gòu)改革的總體要求
本次區(qū)級機構(gòu)改革,總的要求是中央及省明確的改革任務(wù)要堅決落實到位,主要機構(gòu)設(shè)置同省、市保持基本對應(yīng)。同時,又充分體現(xiàn)地方機構(gòu)綜合設(shè)置的特色,以推進黨政機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點,改革機構(gòu)設(shè)置,優(yōu)化職能配置,深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),提高效率效能,積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的機構(gòu)職能體系,構(gòu)建簡約高效的基層管理體制。
三、機構(gòu)改革的組織實施
加強組織領(lǐng)導(dǎo)
加強區(qū)委對機構(gòu)改革的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)委深化機構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)全區(qū)機構(gòu)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)、總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實。區(qū)委主要負責(zé)同志要牽頭掛帥,靠前指揮,當好改革的“施工隊長”,認真研究解決改革中遇到的突出問題,協(xié)調(diào)解決重大事項,督促改革工作有序推進。
細化工作進度
堅持蹄疾步穩(wěn)、緊湊有序推進改革。全區(qū)機構(gòu)改革任務(wù)于2019年3月底前基本完成。
穩(wěn)妥有序推進
全面貫徹“先立后破、不立不破”原則,有組織、有步驟、有紀律地推進機構(gòu)改革,把握好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,確保機構(gòu)改革期間各項工作穩(wěn)定,防止出現(xiàn)空檔期。深入做好思想政治工作,密切關(guān)注干部職工的思想動態(tài),穩(wěn)定好干部職工隊伍。提前謀劃和統(tǒng)籌做好相關(guān)政策研究及保障工作,明確涉改部門領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備、人員轉(zhuǎn)隸、富余人員安置、離退休干部管理服務(wù)等工作。加強宣傳和輿論引導(dǎo),凝聚改革共識,堅定改革信心,為改革順利開展營造良好環(huán)境。
嚴明紀律規(guī)矩
按照中央和省要求,嚴格執(zhí)行機構(gòu)改革政治紀律、組織紀律、機構(gòu)編制紀律、干部人事紀律、財經(jīng)紀律、保密紀律。黨委主要負責(zé)同志要當好第一責(zé)任人,對中央和省明確的改革任務(wù)要堅決落實到位,涉及機構(gòu)變動、職責(zé)調(diào)整的部門,要服從大局,確保機構(gòu)、職責(zé)、隊伍等按要求按時限調(diào)整到位,不允許遲滯拖延,不允許搞變通,不允許突擊提拔和調(diào)整干部。將機構(gòu)改革實施情況納入重大決策部署督察任務(wù)和巡察范圍進行督促檢查,嚴肅查處違紀違法行為。
【記者】崔璨
【制圖】黃靖逵李鄢宏