近日,《深圳市龍華區(qū)機構改革方案》(以下簡稱“方案”)經省委批準,以省委機構編制委員會名義正式印發(fā)。2月14日,區(qū)委召開一屆六次全會,對全區(qū)深化機構改革工作進行動員部署,龍華區(qū)機構改革工作進入全面實施階段。
機構改革后,共設置黨政機構31個。黨委機構10個,其中,紀檢監(jiān)察機關1個,工作機關9個。政府工作部門21個。
方案的形成過程
深化黨和國家機構改革,是以習近平同志為核心的黨中央,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度,審時度勢作出的一項重大政治決策,是貫徹落實黨的十九大精神的重大舉措,也是新時代全面深化改革的重大舉措。地方機構改革是深化黨和國家機構改革的重要組成部分,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié),是我們必須完成好的一項重大政治任務。
區(qū)委高度重視機構改革工作,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入領會習近平總書記關于深化黨和國家機構改革的重要論述,及時研究部署龍華區(qū)機構改革工作,專門成立了區(qū)委深化機構改革工作領導小組。
方案起草過程中,領導小組辦公室開展機構編制評估和調查研究,摸清機構編制底數(shù)和現(xiàn)狀,扎實做好基礎性工作。2019年1月16日,區(qū)委常委會審議通過了方案。1月28日,經省委批準,方案以省委機構編制委員會名義正式印發(fā)。
龍華區(qū)機構改革的特點
龍華區(qū)這次機構改革,具有5個方面的特點:
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一是始終堅持和加強黨的全面領導。健全黨委對重大工作的領導體制機制,強化黨的組織在同級組織中的領導地位,加強黨委職能部門對本系統(tǒng)本領域工作統(tǒng)籌,著力從制度安排上發(fā)揮黨的領導這個最大的體制優(yōu)勢,形成黨總攬全局、協(xié)調各方的工作格局。
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二是踐行以人民為中心的理念。在政務服務數(shù)據(jù)管理、文化廣電旅游體育、退役軍人事務等領域組建相應的新機構,更好推動公共服務、社會管理各項事業(yè)發(fā)展,加大力度保障和改善民生,努力解決市民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
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三是堅決落實中央和省委、市委決策部署。著力完善維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的體制機制,涉及黨中央集中統(tǒng)一領導和國家法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場統(tǒng)一的機構職能做到上下基本對應,不折不扣落實好各項改革任務。
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四是突出龍華區(qū)情和特色。根據(jù)龍華的城市發(fā)展特點和功能定位,因地制宜優(yōu)化調整機構設置和職能配置,做到既充分體現(xiàn)中央戰(zhàn)略意圖,又反映地方需求和特色。
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五是全面落實優(yōu)化協(xié)同高效原則。堅持一件事情原則上由一個部門負責,把理順職責放在重要位置,從有利于突出主業(yè)、有利于服務管理的角度出發(fā),實事求是,科學設置黨委和政府機構,宜大則大、宜小則小,該加強的加強、該精簡的精簡、該優(yōu)化的優(yōu)化,實現(xiàn)機構職責的深度融合。
確保如期高質量完成改革任務
這次機構改革時間緊、任務重、要求高,會議強調:
一要壓實工作責任。
按照黨中央和省委、市委部署要求,區(qū)級機構改革要在3月底前基本完成。要對照時間節(jié)點倒排工期,依法依規(guī)抓緊抓好機構改革各項工作。要旗幟鮮明把黨的領導貫穿改革工作始終。
二要抓住關鍵環(huán)節(jié)。
深化地方機構改革是一項復雜的系統(tǒng)工程,既要統(tǒng)籌兼顧、全面推進,也要踩準關鍵時點和重要節(jié)點,抓住關鍵重點發(fā)力。
三要嚴明紀律規(guī)矩。
這次機構改革涉及部門人員多、社會影響大,政治性、政策性都非常強,必須以嚴格的紀律規(guī)矩保障改革順利進行。黨中央和省委、市委對這次機構改革的政治紀律、組織紀律、機構編制紀律、干部人事紀律、財經紀律、保密紀律都做了明確規(guī)定,各級各單位要認真學習并嚴格遵照執(zhí)行。