游學(xué)花費(fèi)遠(yuǎn)超旅游產(chǎn)品
機(jī)票住宿費(fèi)用都有“坑”
1年前，北京市民喬海曾帶著兒子參加了某大型英語培訓(xùn)學(xué)校組織的海外游學(xué)團(tuán)，“孩子當(dāng)時(shí)5歲，上了一年英語課。海外游學(xué)包括14天美國游學(xué)、7天夏威夷純玩、7天洛杉磯孩子上課大人玩。孩子的費(fèi)用是4.2萬元，大人的費(fèi)用是4萬元，四星級酒店住宿標(biāo)準(zhǔn)”。
喬海曾對比同期的旅游產(chǎn)品，大約每人兩三萬元就可以搞定。
據(jù)了解，相當(dāng)一部分去歐美和澳洲游學(xué)的花銷人均逾3萬元。一家旅游網(wǎng)站發(fā)布的《在線海外游學(xué)市場消費(fèi)分析2017》顯示，在海外游學(xué)市場中，人均花費(fèi)2萬至3萬元的客戶占比近半。
然而，在價(jià)格不菲的同時(shí)，效果卻并不見得樂觀。
在某知名教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)游學(xué)項(xiàng)目多年的曾維彬表示，游學(xué)機(jī)構(gòu)通常會尋找有意向在國外市場打知名度的學(xué)校洽談項(xiàng)目。一旦確定，項(xiàng)目內(nèi)容一般包括學(xué)習(xí)、游玩加購物。其中，學(xué)習(xí)占40%，游玩占30%，購物占20%，其他內(nèi)容占10%，“行程是游學(xué)公司在國內(nèi)就制定好的，學(xué)生在國外沒有自己選擇的余地，這和國內(nèi)的旅游團(tuán)是一個(gè)性質(zhì)”。
此外，在曾維彬看來，游學(xué)團(tuán)的價(jià)格之所以要比旅行團(tuán)高，還要?dú)w咎于家長的心理，“家長會認(rèn)為費(fèi)用越高，游學(xué)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量就越好，孩子的托付就更放心”。
曾維彬說，以美國名校哈佛為例，實(shí)際上任何人都可以進(jìn)去參觀，但游學(xué)機(jī)構(gòu)會找老外在哈佛租個(gè)教室搞宣傳聯(lián)誼會，這樣馬上就可以提升費(fèi)用，對家長的宣傳就變成了“在世界名校哈佛和老外深度交流”。
“事實(shí)上，學(xué)生在國外的飲食、住宿、出行成本都要比普通旅游團(tuán)低很多。一般單個(gè)游學(xué)團(tuán)人數(shù)不會低于15人，這首先是考慮到學(xué)生在國外出行的大巴或校車成本，其次是在學(xué)校的宿舍租賃成本，最后還有校方跟團(tuán)教師的成本費(fèi)和領(lǐng)導(dǎo)的流通費(fèi)等都要分?jǐn)偟矫總€(gè)學(xué)生頭上?！痹S彬說。
“1名老師的費(fèi)用是兩三萬元，這些費(fèi)用需要孩子分?jǐn)偅薪闄C(jī)構(gòu)還要賺錢，這也是出國游學(xué)費(fèi)用為何如此之高的原因之一?！睆堈鹣蛴浾咛寡浴?/p>
“游學(xué)產(chǎn)業(yè)中介化嚴(yán)重，哪家中介做的好，要看你想去什么地方游學(xué)。比如，你想去美國斯坦福大學(xué)游學(xué)，那么你需要關(guān)注的就是擁有斯坦福大學(xué)游學(xué)線路的機(jī)構(gòu)，斯坦福大學(xué)本身的質(zhì)量不會因?yàn)橛螌W(xué)機(jī)構(gòu)不同而有區(qū)別，重要的是在其他接待標(biāo)準(zhǔn)上的區(qū)別?！睆堈鹣蛴浾呓榻B說，可以根據(jù)以下三條公開信息考察一個(gè)游學(xué)機(jī)構(gòu)的性價(jià)比，“首先，以14天為例，夏令營價(jià)格超過3.5萬元的，屬于溢價(jià)率過高，不要考慮，質(zhì)量可能不錯(cuò)，但性價(jià)比肯定不高；旅游時(shí)間和自由時(shí)間過長的，比如14天的行程，旅游時(shí)間超過10天，不要考慮；如果僅僅是上英語課或者不在高校本校區(qū)上課，不要考慮”。
此外，過分“依賴”學(xué)校的招生方式，導(dǎo)致海外游學(xué)經(jīng)營過程中出現(xiàn)潛規(guī)則。國內(nèi)某大型留學(xué)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人曾透露，如果學(xué)校參與其中，則存在兩種操作方式：一是學(xué)校教師會有一定的現(xiàn)金回饋；二是每10個(gè)人左右報(bào)名，機(jī)構(gòu)就會提供一個(gè)老師免費(fèi)出游的名額。
一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士也向記者表示，“這可以說是行業(yè)內(nèi)的一個(gè)潛規(guī)則”。
“一旦到了旺季，市場上的一些小機(jī)構(gòu)就會打起價(jià)格戰(zhàn)，他們通常會選擇更為低價(jià)的航空公司來獲得更多的利潤，或在項(xiàng)目上進(jìn)行小小變動，比如將原本3天的行程縮短為1天，有的甚至變更成其他低成本項(xiàng)目。國外的博物館基本免費(fèi)面向大眾開放，所以，在旺季時(shí)，你會發(fā)現(xiàn)博物館里充斥著大大小小的游學(xué)團(tuán)。”曾維彬說，機(jī)票向來是出國游的大頭，“例如去美國游學(xué)，游學(xué)團(tuán)給的機(jī)票價(jià)格一般在人民幣1.5萬元左右。而事實(shí)上，如果不是暑假首尾往返高峰期，往返機(jī)票價(jià)格在800美元至1400美元(合人民幣4800元至8400元)之間，旅行社機(jī)票搶購得越早特價(jià)票越多，這里面的利潤可以達(dá)到50%左右”。
此外，在美國上研究生的楊涵向記者透露，從大學(xué)的角度出發(fā)，暑期大多數(shù)學(xué)生都在放假或?qū)嵙?xí)中，宿舍原本就是空的沒有盈利，突然來了一堆孩子或大人想短期租賃宿舍，對學(xué)校來說是求之不得的。
“我注意到2016年到多倫多大學(xué)的游學(xué)團(tuán)費(fèi)用，其中住宿一項(xiàng)高達(dá)4周5000美元，但我們學(xué)生通常的住校費(fèi)用約為1100美元，條件最好的宿舍由于暑期居住學(xué)生較少，更是降價(jià)到每月680美元。即使算上跑路費(fèi)等，中介也在每個(gè)參加短期游學(xué)的孩子身上賺取了至少上萬元住宿費(fèi)?！碑厴I(yè)于多倫多大學(xué)，目前在多倫多創(chuàng)業(yè)的葉先生向記者介紹說，很多游學(xué)團(tuán)聲稱會組織孩子住在當(dāng)?shù)厝思抑?，“但事?shí)上本地好一點(diǎn)的住宿也只需一個(gè)月1500美元，這還包括了一日三餐”。
游學(xué)內(nèi)容處于監(jiān)管真空
學(xué)生監(jiān)護(hù)尚存諸多問題
讓從未獨(dú)自出過遠(yuǎn)門的孩子去陌生國度待上十幾天甚至更長時(shí)間，家長最關(guān)心與最擔(dān)心的都是啥?
在調(diào)查過程中，記者對一些準(zhǔn)備送孩子出國游學(xué)的家庭進(jìn)行了問卷調(diào)查，結(jié)果顯示，超過半數(shù)的家長最擔(dān)心孩子的安全問題。
家長的擔(dān)心情有可原，與此同時(shí)，海外游學(xué)期間出現(xiàn)安全事故的報(bào)道也時(shí)常見諸報(bào)端：
2016年9月底，南京外國語學(xué)校游學(xué)團(tuán)在美國加州遭遇車禍，一名13歲學(xué)生死亡，一人重傷，另有多人輕傷；
同年8月，深圳的劉女士給兒子報(bào)名參加了某英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的為期21天的美國加州自游學(xué)。8月17日，結(jié)束游學(xué)的兒子暴瘦11斤，經(jīng)醫(yī)院診斷還患上支氣管炎。家長質(zhì)疑，該機(jī)構(gòu)組織的游學(xué)活動實(shí)際與宣傳嚴(yán)重不符；
2016年7月，一輛載有中國游學(xué)學(xué)生的大巴車在德國科隆附近的高速公路上因躲避障礙物緊急剎車，導(dǎo)致3名學(xué)生受傷；
……
去年年底，教育部等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》。當(dāng)初市場的第一反應(yīng)是認(rèn)為相關(guān)部門為游學(xué)大開綠燈且開始規(guī)范這一市場。其實(shí)，這份意見所提及的“研學(xué)旅行”并非“出國游學(xué)”，而是要求將修學(xué)旅行納入中小學(xué)教育，從而有益于孩子了解國情、熱愛祖國、開闊眼界、增長知識。
張震告訴記者，對于游學(xué)市場的監(jiān)管，目前主要由工商和旅游部門負(fù)責(zé)，教育部門幾無插手的機(jī)會?！皬哪壳暗挠螌W(xué)市場來看，完全是民間自發(fā)行為且組織方良莠不齊，存在很大的安全隱患，游學(xué)內(nèi)容也基本處于無人監(jiān)管的狀態(tài)”。
在采訪中，曾維彬甚至用“步步驚心”來形容如今的游學(xué)市場，“對學(xué)生而言，選擇一家正規(guī)的游學(xué)機(jī)構(gòu)首先要審核其是否有國家教育機(jī)構(gòu)的授權(quán)，而并非簡單的公司注冊營業(yè)執(zhí)照。但一些機(jī)構(gòu)或公司會通過學(xué)校來掩蓋自己的真實(shí)身份，這讓學(xué)生和家長難以分辨”。
另一方面，據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，由于中國學(xué)生在國外無法享受醫(yī)療福利，游學(xué)團(tuán)通常會為學(xué)生購買境外的醫(yī)療保險(xiǎn)，一旦出事故會將責(zé)任更多推卸給學(xué)生個(gè)人或由保險(xiǎn)公司承擔(dān)，游學(xué)機(jī)構(gòu)則可以高枕無憂。
“很多游學(xué)公司在整個(gè)行程中通常只負(fù)責(zé)兩件事。第一，把學(xué)生從國內(nèi)帶上飛機(jī)，然后從國外機(jī)場把學(xué)生交給校方負(fù)責(zé)人；第二，從國外機(jī)場把學(xué)生帶回國內(nèi)?！痹S彬說，“市場上個(gè)別游學(xué)團(tuán)領(lǐng)隊(duì)甚至連基本的語言溝通能力都不具備，就帶領(lǐng)著整個(gè)團(tuán)隊(duì)的學(xué)生出國。據(jù)我所知，領(lǐng)隊(duì)在到達(dá)國外機(jī)場后不知道該在哪里領(lǐng)取行李、怎么帶領(lǐng)學(xué)生出機(jī)場等情況多次發(fā)生?！?/p>
而在國外游學(xué)期間，學(xué)生的監(jiān)護(hù)權(quán)也是個(gè)問題?！耙恍┯螌W(xué)團(tuán)在國外所謂的校方法定監(jiān)護(hù)人通常為校方領(lǐng)導(dǎo)，但一位監(jiān)護(hù)人在這個(gè)時(shí)期通常會成為幾十位到一百多位甚至更多學(xué)生的法定監(jiān)護(hù)人。因此，在游學(xué)過程中發(fā)生的各類意外事件屢見不鮮?！睆堈鹫f。
針對游學(xué)亂象，越來越多的業(yè)內(nèi)人士提出，對于由旅行社、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和留學(xué)中介組織的游學(xué)，理應(yīng)由工商部門監(jiān)管，而對于游學(xué)涉及的教育教學(xué)內(nèi)容，教育部門也負(fù)有一定的備案登記、日常督查責(zé)任。例如，應(yīng)當(dāng)盡快出臺相應(yīng)的規(guī)章政策，嚴(yán)禁主辦單位和承辦單位以任何形式將參加活動的中小學(xué)生分包、轉(zhuǎn)包給未經(jīng)審核的第三方機(jī)構(gòu)；嚴(yán)禁組織小學(xué)低年級段學(xué)生參加境外修學(xué)旅行；凡涉及與境外非政府組織開展交流活動的，主辦單位應(yīng)當(dāng)向上級教育、外事部門請示報(bào)批報(bào)備。
此外，國際上一些成熟的海外游學(xué)監(jiān)管辦法也值得借鑒。在美國，游學(xué)夏令營的帶隊(duì)教師要參加相關(guān)資質(zhì)培訓(xùn)并持證上崗。在日本，主辦單位必須在游學(xué)前做好活動規(guī)劃，要求闡釋清楚活動目的和預(yù)期的教育成效，務(wù)必要在出行前做好學(xué)生的安全教育，活動結(jié)束后還要對每個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行評價(jià)。
（原題為：《業(yè)內(nèi)人士揭海外游學(xué)市場潛規(guī)則》）
（趙麗/法制日報(bào)）