“雁過拔毛”一本練習簿收５厘錢“好處費”
除了設備招標，在近期發(fā)生的安徽教育窩案中，教材、教輔、圖書采購也成為腐敗“重災區(qū)”，多名官員涉案。
曾擔任安徽省教育廳教育裝備中心主任、基教處處長的繆富國，僅一人就先后４５次收受１３家出版機構的賄賂，為其教材、教輔的推廣、選用給予關照。而其繼任者——安徽省教育廳教育裝備中心主任王東華，為新華文軒出版?zhèn)髅焦局袠藞D書采購項目提供幫助，收受該公司安徽分公司負責人王某一張５０萬元的銀行卡。
在這些案件中，實施行賄的包括多省市的出版社，其中多家為全國知名出版社。他們推銷的既有初高中數(shù)學、英語、物理、音樂、美術等教科書，也有名目繁多的教輔材料。
據(jù)了解，利益驅動之下，一些教育部門和學校對于教材的質量并不嚴格把關，導致進入學校的教輔材良莠不齊。
一位安徽教育界資深人士說，一方面，國家免除義務教育階段教材費和學雜費，在做減法；但另一方面，各類教輔材費用卻頻頻上升，又在做加法。他曾在安徽某縣做調查，小學和初中階段，國家每年每人免除六七百元的教育費用，但是學生的教輔材費用也達到六七百元。在高中階段，一個學生一年下來買教輔材料要花1000多元?！斑@筆錢對城市家庭來說可能不多，但對山區(qū)貧困學生來說卻是一筆很大的負擔?！彼f。
此外，還有一些案值不大但性質惡劣的“微腐敗”。如蚌埠市淮上區(qū)教體局校產辦原主任劉某，在采購區(qū)屬中小學學生練習簿的過程中“雁過拔毛”，按每本５厘錢收取供貨商的“好處費”。
雖然單筆“回扣”不多，但由于采購量大，從２０１２年到２０１５年間的８個學期里，劉某集腋成裘共收取“好處費”１．６萬元。
落馬干部自述“陷入利益網(wǎng)難以自拔”，教育招標采購腐敗需“陽光治療”
在安徽省教育腐敗窩案中，一個引人注目的現(xiàn)象是招標采購崗位腐敗“前赴后繼”。
多名落馬官員稱，在很長一段時間內，全省中小學的圖書、計算機等設備都要經過省教育廳教育裝備中心統(tǒng)一采購，在這種情況下，部門工作人員成為多個利益方“圍獵的對象”。
“只要有招標，一上班辦公室就圍著一堆人，都想套近乎。有的供應商把錢放在辦公室就跑，有的甚至坐在我家門口不走?！币幻漶R官員說，“供應商通過方方面面的朋友、領導打招呼，我陷入了一個利益網(wǎng)，躲不掉、甩不開、離不了，難以自拔?！?/p>
在這些官員的自我剖析中，受賄的另一個原因是貪欲膨脹和心理失衡。“供應商基本上中標了就能賺錢，有的人雖然二三十歲，但比我們五十多歲的人開的車好、住的房子大。思想上不平衡，也就動了收錢的念頭。”一名落馬官員說。
國家行政學院教授竹立家、中國教育科學研究院研究員儲朝暉等專家認為，教育采購招標腐敗主要有兩方面原因：一是近年來國家加大教育投入力度，教育部門的采購招標增多；二是教育招標采購權力集中，但制度設計不完善。負責招標采購的官員成為各方利益的“攻關對象”，而監(jiān)管程序、標準、法規(guī)卻不健全。
儲朝暉認為，教育招標采購過程一定要公開透明：事前評估篩選，確定可參與投標的項目；事中由專業(yè)監(jiān)理全程跟蹤，落實監(jiān)督環(huán)節(jié)；事后再次評估與審計，真正讓權力在陽光下運作。
竹立家說，強化教育采購招標監(jiān)管需從兩方面著手：公共財政預算要民主化、細致化，教育撥款必須經過各級人大教科文衛(wèi)委員會的審核與監(jiān)督；對貪腐人員要嚴懲，發(fā)現(xiàn)一例嚴懲一例。