消費(fèi)環(huán)境總體良好
“要從發(fā)展理念、制度環(huán)境和政策體系等深層次原因入手，破除市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序不規(guī)范、消費(fèi)環(huán)境不完善等體制機(jī)制障礙，充分激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力，實(shí)現(xiàn)潛在消費(fèi)需求向現(xiàn)實(shí)增長(zhǎng)動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)化”
日前，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)首次發(fā)布《2017年城市消費(fèi)者滿意度測(cè)評(píng)報(bào)告》，引發(fā)社會(huì)輿論廣泛熱議。
擴(kuò)大消費(fèi)需求的有效手段
“這項(xiàng)工作具有十分重要的意義，既是堅(jiān)持以人民為中心的客觀要求，也是擴(kuò)大消費(fèi)需求的有效手段，還是認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院有關(guān)要求的具體舉措?！敝邢麉f(xié)秘書長(zhǎng)朱劍橋說(shuō)，據(jù)此可以提升全社會(huì)對(duì)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)工作的關(guān)注度和參與度，整合社會(huì)各界力量來(lái)促進(jìn)消費(fèi)環(huán)境的改善，從而推動(dòng)消費(fèi)者滿意度持續(xù)提高。
測(cè)評(píng)并不罕見，有企業(yè)層面開展的顧客滿意度評(píng)價(jià)，我國(guó)部分地區(qū)如江蘇等地也開展過(guò)消費(fèi)者滿意度評(píng)價(jià)。這次測(cè)評(píng)有何特殊呢？
“其突出特點(diǎn)之一是我國(guó)首次按照消費(fèi)者在消費(fèi)過(guò)程中具體主觀感受以及該過(guò)程中的影響因素如消費(fèi)環(huán)境、消費(fèi)供給、消費(fèi)維權(quán)等對(duì)城市進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，綜合反映了一個(gè)城市及其所在地區(qū)的消費(fèi)者消費(fèi)過(guò)程的滿意程度。”首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)研究生院副院長(zhǎng)阮敬說(shuō)，該項(xiàng)測(cè)評(píng)工作雖然是測(cè)度消費(fèi)者的主觀評(píng)價(jià)，但是按照消費(fèi)各個(gè)客觀環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)了全新的三級(jí)指標(biāo)體系，盡可能將消費(fèi)者在消費(fèi)過(guò)程中的所有主觀感受都囊括進(jìn)來(lái)，從而全面反映其所在城市各個(gè)細(xì)節(jié)的消費(fèi)滿意程度。
“本次測(cè)評(píng)主要有3個(gè)特點(diǎn)：測(cè)評(píng)指標(biāo)體系和方法具有科學(xué)性，測(cè)評(píng)工作具有創(chuàng)新性，測(cè)評(píng)城市具有代表性?！敝靹蚪榻B說(shuō)，綜合考慮城市的規(guī)模性和代表性，最終確定了50個(gè)大中城市作為本次測(cè)評(píng)城市，覆蓋全國(guó)東、中、西部，涉及不同社會(huì)消費(fèi)品零售總額水平的城市。
地區(qū)不平衡現(xiàn)象仍然存在
本次測(cè)評(píng)是從去年11月14日到今年1月4日在全國(guó)50個(gè)城市同步展開的，歷時(shí)52天?！秷?bào)告》顯示：百分制下，被測(cè)評(píng)的50個(gè)大中城市的消費(fèi)者滿意度綜合得分為71.75分，總體處于良好水平。另外，從社會(huì)消費(fèi)品零售總額來(lái)看，2016年社會(huì)消費(fèi)品零售總額4000億元(含)以上城市的消費(fèi)者滿意度為72.17分，2000億元(含)到4000億元(不含)城市滿意度為71.25分，2000億元(不含)以下城市滿意度為69.69分。
“盡管受測(cè)的50個(gè)城市具體情況有很大差異，人口不同，城市規(guī)模不同，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展程度不同，文化不同，消費(fèi)者期望值也不同，體現(xiàn)在每個(gè)城市的具體得分上也差別較大，但綜合來(lái)看，本次測(cè)評(píng)結(jié)果也反映出一些共性問(wèn)題。”國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所研究室副主任張林山說(shuō)，主要有兩方面，一是城市規(guī)模越大，消費(fèi)供給水平可能更高，消費(fèi)環(huán)境水平可能更優(yōu)，消費(fèi)維權(quán)工作可能更出色，最終，消費(fèi)者的綜合滿意程度也越高；二是相對(duì)于消費(fèi)供給和消費(fèi)環(huán)境建設(shè)工作，消費(fèi)維權(quán)形勢(shì)更為嚴(yán)峻，這對(duì)我們的消費(fèi)維權(quán)工作提出了更高要求。
“有些一線城市排名并不占優(yōu)，主要是消費(fèi)供給和消費(fèi)維權(quán)方面的得分較低，具體來(lái)看是供給創(chuàng)新性、消費(fèi)執(zhí)法、消費(fèi)知情權(quán)等相較于同類城市而言得分較低。”阮敬說(shuō)，這也充分說(shuō)明了我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和不充分，要仔細(xì)研究差異較大地區(qū)各個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)的滿意度得分，找準(zhǔn)短板，明確今后提升滿意度的方向。
朱劍橋認(rèn)為，最終各大城市得分?jǐn)?shù)據(jù)表明，我國(guó)消費(fèi)環(huán)境總體良好，消費(fèi)環(huán)境社會(huì)共治取得實(shí)質(zhì)成效，但也應(yīng)看到，地區(qū)不平衡現(xiàn)象仍然存在。每個(gè)城市在消費(fèi)環(huán)境建設(shè)方面都有自身的優(yōu)勢(shì)，也會(huì)有自己的短板，各地尤其是測(cè)評(píng)得分較低的地區(qū)要以本次測(cè)評(píng)為契機(jī)，加大工作力度，創(chuàng)新工作舉措，努力完善消費(fèi)環(huán)境。
把消費(fèi)環(huán)境短板補(bǔ)上
“從指標(biāo)之間的橫向?qū)Ρ葋?lái)看，城市消費(fèi)維權(quán)方面的滿意程度大多在60分上下，相對(duì)滿意程度不高，說(shuō)明商家、監(jiān)管部門、執(zhí)法部門等還有較大的提升空間?！比罹凑f(shuō)。
“這個(gè)改進(jìn)要從兩方面著力：首先，各地黨委政府要把消費(fèi)環(huán)境建設(shè)放在更加突出的位置，發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用；其次，要堅(jiān)持消費(fèi)者至上的理念，及時(shí)回應(yīng)消費(fèi)者關(guān)切。”朱劍橋認(rèn)為，要從發(fā)展理念、制度環(huán)境和政策體系等深層次原因入手，破除市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序不規(guī)范、消費(fèi)環(huán)境不完善等體制機(jī)制障礙，充分激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力，實(shí)現(xiàn)潛在消費(fèi)需求向現(xiàn)實(shí)增長(zhǎng)動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)化。當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門要圍繞消費(fèi)者關(guān)心的消費(fèi)供給、消費(fèi)環(huán)境、消費(fèi)維權(quán)等核心指標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力。在消費(fèi)供給方面，要積極發(fā)現(xiàn)和滿足消費(fèi)升級(jí)需要，提高供給的豐富性、便利性、創(chuàng)新性；在消費(fèi)環(huán)境方面，要做好質(zhì)量監(jiān)管，提升服務(wù)水平，保障消費(fèi)者各項(xiàng)權(quán)利，完善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；在消費(fèi)維權(quán)方面，要進(jìn)一步暢通消費(fèi)者訴求渠道，提升維權(quán)效率，強(qiáng)化消費(fèi)執(zhí)法，確保消費(fèi)者訴求事事有回音、件件有著落。記者齊志明