2018年2月1日,往后再數(shù)15天,就是新春佳節(jié)。盡管冷空氣頻頻襲擾,但擋不住日漸濃厚的節(jié)日氛圍。這15天里,人們忙著除舊布新,也在忙碌之余談?wù)撝鴮儆谶@個(gè)時(shí)間段、與大家生活息息相關(guān)的熱門話題,比如年夜飯、返鄉(xiāng)路上的安全、熱熱鬧鬧的廟會等等。平平安安過大年,是老百姓心底最大的愿望。從今天起,《法制日報(bào)》視點(diǎn)版推出“聚焦春節(jié)熱點(diǎn)話題”系列報(bào)道,與您一起聊著這些大事小情,靜候新春佳節(jié)到來。
關(guān)注理由
新春佳節(jié)臨近,不少家庭已著手準(zhǔn)備年夜飯。這幾年,越來越多的家庭選擇在飯店吃這頓最重要的團(tuán)圓飯。飯店年夜飯的市場越來越大,但商家似乎越來越“任性”了。
臨近春節(jié),一些飯店的年夜飯預(yù)訂異常火爆。不過,年夜飯預(yù)訂的多個(gè)附加條件也讓消費(fèi)者很無奈?？量虠l件包括限定最低消費(fèi)、強(qiáng)收服務(wù)費(fèi)、收取高額押金等。不少消費(fèi)者吐槽說“年夜飯瞬間變成了年夜煩”,消費(fèi)者擁有的只是“零選擇權(quán)”。
1月25日起,《法制日報(bào)》記者隨機(jī)調(diào)查了北京20家飯店的年夜飯預(yù)訂情況,發(fā)現(xiàn)有5家飯店設(shè)置了最低消費(fèi)額度,還有一些飯店通過固定價(jià)位的套餐等形式限定包間消費(fèi)金額,涉嫌變相設(shè)置最低消費(fèi)。
套餐幾成“行規(guī)”
“按照傳統(tǒng),在新春佳節(jié),吃年夜飯是一家人最隆重也是最熱鬧愉快的大事?！北本┦惺吧絽^(qū)魯谷社區(qū)的張寧對《法制日報(bào)》記者說,“大年夜,豐盛的飯菜擺滿一桌,闔家團(tuán)聚,心頭的充實(shí)感無法形容?！?/p>
不過,經(jīng)過一番咨詢后,張寧放棄了去飯店吃年夜飯的打算。
張寧告訴記者,今年本來準(zhǔn)備到離家不遠(yuǎn)的烤鴨店預(yù)訂年夜飯。本想點(diǎn)幾道孩子們喜歡吃的菜,卻被服務(wù)員告知,年夜飯不能單點(diǎn)菜品,只能選套餐。再看套餐,分888元、1288元和1588元三種。她家只有四口人,而最便宜的套餐也是6人的量,顯然吃不完?！皟r(jià)格比平時(shí)貴點(diǎn)也能理解,畢竟春節(jié)時(shí)人工成本也高。問題是,即便多花錢,卻不一定能吃到自己想吃的菜,還會造成浪費(fèi)。”張寧無奈地說。
年夜飯僅提供套餐的飯店并不在少數(shù)。
在記者以顧客身份咨詢的20家飯店中,只有3家沒有設(shè)定套餐；有10家飯店設(shè)定了年夜飯?zhí)撞?但表示“可選可不選”；有7家飯店設(shè)定了年夜飯?zhí)撞?并要求只能預(yù)定套餐內(nèi)的年夜飯品種。其中,四季民福王府井店推出了4款套餐,局氣朝陽大悅城店推出了8款套餐,小南國世貿(mào)天階店推出了十幾款套餐,金百萬勁松店推出了4款套餐,望湘園通州萬達(dá)店推出的是6款套餐,晉陽飯莊虎坊橋店在設(shè)定套餐后要求8人最低消費(fèi)1680元,北京宴華貿(mào)店則設(shè)定了6款套餐。
在上述設(shè)定了年夜飯?zhí)撞偷娘埖曛?他們根據(jù)用餐人數(shù)提供不同樣式的套餐,有4人套餐、6人套餐、8人套餐、16人套餐等,價(jià)格也從近1000元到兩萬余元不等。一般飯店大概有4到6種套餐,也有少數(shù)飯店推出超過10種套餐。部分店家對年夜飯?zhí)撞腿×烁鞣N應(yīng)景的名字,比如“闔家團(tuán)圓宴”“吉祥如意宴”“開心宴”“金福宴”等,各種象征美好寓意的名字讓消費(fèi)者眼花繚亂。
北京餐飲行業(yè)的一位業(yè)內(nèi)人士向《法制日報(bào)》記者透露,推年夜飯?zhí)撞蛶缀跻殉伞靶幸?guī)”。他解釋說,推套餐方便后廚備料,好計(jì)劃,有條理?！斑^春節(jié)時(shí),人手都緊。推出年夜飯?zhí)撞?飯店只需把套餐里的菜品備出來就行,確實(shí)能省去不少麻煩和成本”。此外,套餐算下來確實(shí)比單點(diǎn)有更多利潤空間。
最低消費(fèi)仍存在
2014年,商務(wù)部、國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布《餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法(試行)》,其中第十二條就明文規(guī)定了“禁止餐飲經(jīng)營者設(shè)置最低消費(fèi)”。不過,《法制日報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些飯店并未有效執(zhí)行這條規(guī)定。
在記者隨機(jī)調(diào)查的20家飯店中,有5家飯店設(shè)置了從每人260元到每人1000元不等的最低消費(fèi)額度。
在這20家飯店中,四世同堂魏公村店、四季民福王府井店、局氣朝陽大悅城店、小吊梨湯團(tuán)結(jié)湖店、小南國世貿(mào)天階店、將太無二金地廣場店、金百萬勁松店、望湘園通州萬達(dá)店、有璟閣華貿(mào)店、蘇浙匯朝外店、大鴨梨朝陽路店、晉陽飯莊虎坊橋店、望京一號工體店、湘愛工體店、北京宴華貿(mào)店均表示沒有最低消費(fèi)；唐宮麗都店、羲和雅苑國貿(mào)店、眉州東坡尚街店、新榮記主席臺店、大董姚家園店則均表示年夜飯有最低消費(fèi)。
比如,新榮記主席臺店設(shè)定了年夜飯?zhí)撞?但是如果單點(diǎn)菜品則要求人均不低于1000元。同樣在設(shè)定了年夜飯?zhí)撞偷硎尽翱蛇x可不選”的大董姚家園店表示,單點(diǎn)人均消費(fèi)不能低于600元。記者發(fā)現(xiàn),上述5家設(shè)置了最低消費(fèi)的飯店,都屬于提供“可選可不選套餐”服務(wù),看似給消費(fèi)者提供了選擇是否預(yù)訂套餐的權(quán)利,但消費(fèi)者一旦不選擇套餐,則面臨著最低消費(fèi)問題。
在記者隨機(jī)調(diào)查的20家飯店中,有4家飯店以收取“開瓶費(fèi)”“酒具使用費(fèi)”等對消費(fèi)者自帶酒水作出限制。另外還有7家飯店設(shè)置了消費(fèi)額10%到15%不等的服務(wù)費(fèi)或包間費(fèi)。
對于消費(fèi)者自帶酒水的,唐宮麗都店表示每人需收取20元的酒具使用費(fèi)；羲和雅苑國貿(mào)店則直接表示可自帶2瓶至3瓶,根據(jù)不同酒類收取金額不等的開瓶費(fèi),紅酒為每瓶30元,白酒為每瓶20元；湘愛工體店則要求每瓶收取100元的酒具使用費(fèi)。
中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海參與了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的修訂工作,他曾對媒體表示,開瓶費(fèi)、包間費(fèi)是被新消法“點(diǎn)名”的“霸王條款”,“只要是排除或限制消費(fèi)者權(quán)利的行為,都屬于‘霸王條款’”。
2014年年初,最高人民法院在向《中國消費(fèi)者報(bào)》的回函中表示,餐飲業(yè)制定的“禁止自帶酒水”“包間設(shè)置最低消費(fèi)”,均屬于餐飲經(jīng)營者利用其優(yōu)勢地位,作出的加重消費(fèi)者責(zé)任的不公平、不合理的規(guī)定,違反了相關(guān)法律規(guī)定,屬于“霸王條款”,消費(fèi)者可請求法院確認(rèn)“霸王條款”無效。
此外,年夜飯額外收費(fèi)現(xiàn)象在一些飯店也有出現(xiàn)。
在記者隨機(jī)調(diào)查的20家飯店中,有7家飯店設(shè)置了額外收費(fèi),其中,唐宮麗都店稱年夜飯需要收取10%的服務(wù)費(fèi),小南國世貿(mào)天階店則要求消費(fèi)者另支付年夜飯?zhí)撞偷?0%為服務(wù)費(fèi),新榮記主席臺店稱收取15%的服務(wù)費(fèi),大董姚家園店稱如果在包間用餐則要支付10%的服務(wù)費(fèi),晉陽飯莊虎坊橋店同樣收取10%的包間費(fèi),蘇浙匯朝外店是消費(fèi)總額的10%作為額外費(fèi)用,北京宴華貿(mào)店則是將年夜飯?zhí)撞偷?0%作為服務(wù)費(fèi)。
限時(shí)吃飯惹人煩
讓消費(fèi)者屢屢吐槽的,還有年夜飯就餐時(shí)間太趕。一些飯店明確提醒,就餐時(shí)間只有兩個(gè)小時(shí),否則就會影響下一波客人用餐。
在記者的調(diào)查中,20家飯店中有7家表示顧客吃年夜飯只能在兩小時(shí)或兩個(gè)半小時(shí)之內(nèi)“解決戰(zhàn)斗”。大董姚家園店表示,顧客如果選擇17時(shí)到19時(shí)這一時(shí)段就餐,則有限時(shí)要求；19時(shí)30分之后用餐,則沒用限時(shí)要求。金百萬勁松店表示,中午限時(shí)兩小時(shí),晚上則沒有限時(shí)要求。眉州東坡尚街店、四季民福王府井店、局氣朝陽大悅城店、小南國世貿(mào)天階店、新榮記主席臺店則“一視同仁”地表示,任何時(shí)間都有限時(shí)要求。
“我覺得一家人開開心心吃頓飯是最重要的。一邊吃一邊說說笑笑,本來熱熱鬧鬧的,如果硬要在一個(gè)半小時(shí)或兩個(gè)小時(shí)內(nèi)吃完,那就大煞風(fēng)景了。更何況,吃年夜飯是中國人幾千年的傳統(tǒng)?！北本┦忻裢鯂鴳c對記者說,“我總覺得這個(gè)行業(yè)規(guī)則不太合理。年夜飯對人們的意義不僅是吃頓飯那么簡單,最主要的是家人能夠借過年這個(gè)機(jī)會聚在一起聊聊天,輕松輕松。要是邊吃飯邊顧慮有沒有到時(shí)間,心里肯定不舒服?！?/p>
“我去年訂的年夜飯是第二輪,結(jié)果因?yàn)榍耙惠啞咸谩?全家人等了近1個(gè)小時(shí),都餓壞了?！倍嗄暝陲埖觐A(yù)訂年夜飯的北京市民張明說,一些飯店雖然限定年夜飯的就餐時(shí)間,但是不會急著催促客人,因此后一撥客人不免要等,“如果只有一輪,大家都不用急”。
北京市一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人李文彬,則對年夜飯限時(shí)帶來的“限質(zhì)”提出了質(zhì)疑。他說,廚師做一餐飯時(shí)能保證精心制作,如果準(zhǔn)備兩餐飯則意味著工作量加倍,菜品質(zhì)量可能會受影響。同樣的道理,服務(wù)員的服務(wù)質(zhì)量也可能打折扣?！岸?我擔(dān)心,為節(jié)約時(shí)間,飯店可能會提前把菜炒好,菜的口味肯定受影響”。
對于很多商家來說,年夜飯預(yù)訂雖然火爆,卻并不意味著利潤上升?！澳暌癸埓髲d最多能翻一次桌,包間則很少有翻桌的?！北本┦幸患揖茦堑拇筇媒?jīng)理李麗向記者介紹,和普通節(jié)日不同,年夜飯的翻桌率很低,一是因?yàn)闆]有散座,大廳和單間的每桌都是固定的客人,而且顧客如果沒有預(yù)訂年夜飯,也不會再來店內(nèi)等待。二是年夜飯就餐時(shí)間非常集中,都在17時(shí)到20時(shí)之間。
“最好還是不要給年夜飯分撥。”因?yàn)榻?jīng)歷過而深有體會的張明對記者說,“主賓盡歡的時(shí)候被服務(wù)員催促是一件十分尷尬的事,等待別人吃飯的過程也會降低就餐者的滿意度,這是一個(gè)兩頭不討好的辦法,尤其是在春節(jié)這個(gè)最大的節(jié)日里?！?/p>