鵬城眼|改革創(chuàng)新新典范 探訪走在前列的上步村
航拍上步村。
深圳新聞網(wǎng)1月28日訊（記者 何靜 黃思凌 實(shí)習(xí)生 李小輝）在深圳河畔，福田區(qū)東部的華強(qiáng)北商圈旁有一個(gè)頗受深圳市民關(guān)注的城中村——上步村。在1991年，深圳開始了農(nóng)村城市化的前期調(diào)研工作，上步正是重點(diǎn)調(diào)研對(duì)象之一，成為深圳市的農(nóng)村城市化進(jìn)程中“第一個(gè)吃螃蟹”的村。到2017年，上步股份公司玉田村與萬科旗下深圳市萬村發(fā)展有限公司簽約，對(duì)玉田城中村樓宇物業(yè)進(jìn)行托管服務(wù)，走出了福田乃至深圳城中村管理模式改革創(chuàng)新第一步。在城中村發(fā)展探索中，上步村一直走在前列，示范引領(lǐng)作用明顯。
全市首家集體股份公司
上步村緣何取名“上步”？村里大多數(shù)人的說法是，這里是深圳河的“埠頭”，而“步”與“埠”同音，清《永樂大典》在“廣府風(fēng)俗形勢”中稱：“水謂之步，當(dāng)是水津?！绷碛小敖疂G凡舟可系而上下者曰步”的說法。上步村位于深圳河北面500米，在“津”之上，故名上步。
資料顯示，上步村占地27.41公頃，除赤尾村位于濱河大道以南、以東，華強(qiáng)路以西外，其余呈帶狀，零星分布在深南中路和濱河大道，華強(qiáng)路以東，紅嶺南路以西之間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上步村城中村樓宇733棟，整個(gè)上步城中村物業(yè)面積120萬平方米，出租房源21000余套，居住著大量來深建設(shè)者，人口密度極高，而原籍村民僅約2000人。
改革開放之前的上步村，由巴登、埔尾、向東圍、祠堂村、沙埔頭、舊墟、赤尾七個(gè)自然村組成，村民多姓鄭。1991年，深圳開始了農(nóng)村城市化的前期調(diào)研工作，上步正是重點(diǎn)調(diào)研對(duì)象之一，此時(shí)的上步村農(nóng)村城市化的條件和時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。1992年5月1日，由上步村屬下的埔尾、玉田、沙埔頭、舊墟、赤尾改制而成的5個(gè)居委會(huì)掛牌成立，同年7月16日，深圳市上步實(shí)業(yè)股份有限公司正式成立。上步村成立全市第一家集體股份公司，為全市集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展樹立了標(biāo)桿。
毗鄰華強(qiáng)北商圈是上步村一個(gè)最具特色的地方?，F(xiàn)在大家都把上步工業(yè)區(qū)一帶稱作華強(qiáng)北，在市政府的規(guī)劃上，上步片區(qū)一直與華強(qiáng)北緊密聯(lián)系在一起。資料顯示，1982年開工建設(shè)、1983年首期竣工的上步工業(yè)區(qū)，此后迅猛發(fā)展，面積超過1平方公里。由于電子產(chǎn)業(yè)有不占地、無環(huán)境污染的優(yōu)勢，當(dāng)時(shí)的上步工業(yè)區(qū)便把電子工業(yè)定為龍頭產(chǎn)業(yè)。在商業(yè)的浪潮中，深圳產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和深南大道地段價(jià)值的急劇抬升，逼迫著上步工業(yè)區(qū)走上變身之路。工業(yè)區(qū)的痕跡被迅速地抹去。1999年9月28日，華強(qiáng)北商業(yè)街管理服務(wù)中心成立，當(dāng)時(shí)華強(qiáng)北一期改造剛剛完成，在工業(yè)區(qū)廠房的基礎(chǔ)上，努力營造出商業(yè)區(qū)的時(shí)尚氣氛。
毗鄰深圳河是上步村的另一大特色，河的對(duì)岸，便是山巒起伏的香港新界。由于這里曾有深圳河上唯一的碼頭———上步碼頭，解放前，每年端午節(jié)都要舉辦龍舟賽，讓平靜的深圳河沸騰起來。
改革創(chuàng)新管理模式
一直以來，上步片區(qū)受華強(qiáng)商圈、南園路商業(yè)帶、羅湖商業(yè)區(qū)金融區(qū)輻射作用明顯，交通發(fā)達(dá)，配套完善，地段價(jià)值高，區(qū)位優(yōu)勢明顯。玉田村位于上步南路以東、埔尾村以西、東園路以北、南園路以南，由祠堂村和向東圍2個(gè)自然村組成，地處繁華地區(qū)，人流量較大。2017年9月29日上午，南園街道上步股份公司玉田村與萬科旗下深圳市萬村發(fā)展有限公司簽約，對(duì)玉田城中村樓宇物業(yè)進(jìn)行托管服務(wù)。作為政企合作的新模式，“玉田模式”包含“統(tǒng)租運(yùn)營+物業(yè)管理+綜合整治”，將為城中村綜合治理提供新思路，有望解決城中村安全隱患、市容環(huán)境、交通等市政配套設(shè)施問題。
據(jù)了解，玉田村通過將物業(yè)統(tǒng)一出租給深圳萬科旗下深圳市萬村發(fā)展有限公司進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營管理，由其進(jìn)行統(tǒng)一全方位的升級(jí)改造，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境進(jìn)行提升，美化公共界面，優(yōu)化公共步行體現(xiàn)及活動(dòng)空間，進(jìn)行房屋界面及內(nèi)部改造裝修，植入物業(yè)管理、長租公寓、商業(yè)物業(yè)的管理運(yùn)營方式，使玉田村環(huán)境、消防、安全、管理等各方面整體提升，達(dá)到玉田村民和企業(yè)共享共贏，可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)租提升改造模范村。
此次舉辦物業(yè)托管簽約，是福田區(qū)城中村管理模式的改革創(chuàng)新，走出了福田乃至深圳城中村管理模式改革創(chuàng)新第一步，改變了村民物業(yè)傳統(tǒng)的管理運(yùn)營模式，也將持續(xù)帶動(dòng)城中村創(chuàng)業(yè)的變化、人文的變化、安全的變化、環(huán)境的變化，讓村民、村集體不斷受益。
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