奮力在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列

黨的二十屆三中全會(huì)是在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。習(xí)近平總書記的重要講話，深刻闡述了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的一系列方向性、根本性重大問題，為進(jìn)一步全面深化改革提供了根本遵循。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，是指導(dǎo)新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。我們要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、黨中央決策部署，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在進(jìn)一步全面深化改革中激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造的干勁熱情，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的廣東實(shí)踐。

深刻認(rèn)識(shí)黨的二十屆三中全會(huì)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的自覺性堅(jiān)定性

深刻認(rèn)識(shí)這是新征程開局起步的關(guān)鍵階段作出的重大改革部署，必將有力推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化闊步前行、不斷完善發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定中國(guó)式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。黨的十一屆三中全會(huì)作出實(shí)行改革開放的歷史性決策；黨的十八屆三中全會(huì)作出全面深化改革的重大決定；黨的二十屆三中全會(huì)聚焦推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題，著眼2035年目標(biāo)要求，明確今后5年進(jìn)一步全面深化改革任務(wù)，為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)順利開局、行穩(wěn)致遠(yuǎn)注入強(qiáng)大動(dòng)能。廣東肩負(fù)重要責(zé)任、光榮使命，我們要以時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)無旁貸的使命感，努力在進(jìn)一步全面深化改革中走在前列，讓中國(guó)式現(xiàn)代化在改革開放前沿綻放奪目光彩。

深刻認(rèn)識(shí)這是高質(zhì)量發(fā)展爬坡過坎的關(guān)鍵階段作出的重大改革部署，必將有力促進(jìn)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展、更好推動(dòng)解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾。習(xí)近平總書記深刻指出，我國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景向好，同時(shí)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展還有許多短板弱項(xiàng)。黨的二十屆三中全會(huì)牢牢把握生產(chǎn)力發(fā)展方向，對(duì)生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整、上層建筑改革作出系統(tǒng)性、前瞻性部署，將有效推動(dòng)以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)力迭代升級(jí)，有力促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，持續(xù)拓展經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能新空間。廣東作為經(jīng)濟(jì)大省，具備堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。我們要堅(jiān)持發(fā)展出題目、改革做文章，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展活力，為現(xiàn)代化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

深刻認(rèn)識(shí)這是百年變局加速演進(jìn)的關(guān)鍵階段作出的重大改革部署，必將有力支撐我國(guó)更好應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展環(huán)境越是嚴(yán)峻復(fù)雜，越要堅(jiān)定不移深化改革，善于運(yùn)用制度優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沖擊。當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。黨的二十屆三中全會(huì)統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以制度建設(shè)為主線部署改革工作，著力筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度，必將有力支撐我們有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。廣東處在“兩個(gè)前沿”，面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻復(fù)雜。我們要始終保持歷史自信和戰(zhàn)略定力，在進(jìn)一步全面深化改革中育新機(jī)、開新局，在識(shí)變、應(yīng)變、求變中推動(dòng)廣東現(xiàn)代化建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

深刻認(rèn)識(shí)這是百年大黨踏上新的趕考之路的關(guān)鍵階段作出的重大改革部署，必將有力加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)、更好以自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命。習(xí)近平總書記指出，改革開放是黨在新的歷史條件下領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的新的偉大革命，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。我們黨成立100多年來，社會(huì)革命和改革貫穿黨的奮斗歷程，黨的自我革命也一刻不停。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出部署，對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出明確要求，體現(xiàn)了我們黨把改革進(jìn)行到底、把社會(huì)革命進(jìn)行到底的決心毅力，體現(xiàn)了我們黨深化自我革命的清醒堅(jiān)定。我們要自覺以永遠(yuǎn)在路上的清醒和堅(jiān)定推進(jìn)黨的自我革命，為進(jìn)一步全面深化改革、引領(lǐng)社會(huì)革命提供堅(jiān)強(qiáng)保證，把廣東現(xiàn)代化建設(shè)不斷推向前進(jìn)。

認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記、黨中央關(guān)于全面深化改革的決策部署，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，全面深化改革取得新進(jìn)展新成效

廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū)。改革開放40多年來，廣東敢闖敢試、敢為人先，勇立改革開放潮頭。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)廣東改革開放高度重視，5次親臨廣東、2次參加全國(guó)人大會(huì)議廣東代表團(tuán)審議，寄望廣東在全面深化改革、擴(kuò)大高水平對(duì)外開放等方面繼續(xù)走在全國(guó)前列，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列。廣東牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，嚴(yán)格遵循中央頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合地方實(shí)際謀劃實(shí)施18項(xiàng)重大改革任務(wù)和13項(xiàng)創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革任務(wù)，接續(xù)推進(jìn)新發(fā)展階段16項(xiàng)創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革，推進(jìn)落地1000多項(xiàng)改革事項(xiàng)。特別是圍繞構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，有效激發(fā)發(fā)展動(dòng)力和活力。

縱深推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新。認(rèn)真落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，攜手港澳推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，加快“數(shù)字灣區(qū)”“軌道上的灣區(qū)”建設(shè)，港珠澳大橋車流量屢創(chuàng)新高，大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和市場(chǎng)一體化穩(wěn)步推進(jìn)。大力推進(jìn)規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接，實(shí)施“灣區(qū)通”工程，推進(jìn)政務(wù)事項(xiàng)跨境通辦，“港車北上”“澳車北上”順利實(shí)施。統(tǒng)籌推進(jìn)深圳先行示范區(qū)和橫琴、前海、南沙、河套等重大平臺(tái)建設(shè)，深圳綜合改革試點(diǎn)40條典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新舉措獲國(guó)家層面復(fù)制推廣，橫琴合作區(qū)“分線管理”政策順利實(shí)施，前海累計(jì)推出805項(xiàng)制度創(chuàng)新成果、88項(xiàng)在全國(guó)推廣，南沙累計(jì)落戶港澳企業(yè)近3000家、投資總額超千億美元，河套深圳園區(qū)匯聚超160個(gè)高端科研項(xiàng)目。

積極構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。深化國(guó)資國(guó)企改革，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)企改革三年行動(dòng)在全國(guó)評(píng)估中獲評(píng)A級(jí)，“科改企業(yè)”“雙百企業(yè)”分別達(dá)39家、27家，數(shù)量均居全國(guó)第一。優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體達(dá)1744.7萬戶，居全國(guó)第一。實(shí)施深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革行動(dòng)，制定《廣東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，在廣州、深圳建設(shè)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市，廣東連續(xù)4年獲評(píng)營(yíng)商環(huán)境最佳口碑省份。推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革，實(shí)施“節(jié)地提質(zhì)”攻堅(jiān)行動(dòng)，對(duì)57個(gè)縣（市）實(shí)行土地指標(biāo)直達(dá)，全面取消城區(qū)常住人口300萬以下城市落戶限制政策，A股上市公司總量、新增境內(nèi)外上市公司數(shù)量均居全國(guó)第一。建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)數(shù)據(jù)條例立法，廣州、深圳數(shù)據(jù)交易所累計(jì)交易金額超85億元。

加快塑造高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，制定出臺(tái)高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)省的意見、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)超過7萬家，制造業(yè)規(guī)模占全國(guó)1/8。實(shí)施“大產(chǎn)業(yè)”立柱架梁行動(dòng)，形成新一代電子信息、綠色石化、汽車等8個(gè)萬億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，加快把新能源、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等打造成新的5000億元級(jí)、萬億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施“大平臺(tái)”提級(jí)賦能行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)打造一批“萬畝千億”園區(qū)載體，省產(chǎn)業(yè)園基本實(shí)現(xiàn)粵東粵西粵北縣域全覆蓋。實(shí)施“大項(xiàng)目”擴(kuò)容增量行動(dòng)，抓好投資50億元以上的制造業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施“大企業(yè)”培優(yōu)增效行動(dòng)，累計(jì)培育國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)190家、專精特新“小巨人”企業(yè)1459家，19家企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)。實(shí)施“大環(huán)境”生態(tài)優(yōu)化行動(dòng)，出臺(tái)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、培育扶持個(gè)體工商戶、降低制造業(yè)成本等惠企政策，近年來累計(jì)推動(dòng)近7萬家工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造、近4萬家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

一體推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制改革。深化教育領(lǐng)域綜合改革，實(shí)施基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，推行高等教育“沖一流、補(bǔ)短板、強(qiáng)特色”提升計(jì)劃，累計(jì)建成231個(gè)基礎(chǔ)教育集團(tuán)和45個(gè)城鄉(xiāng)教育共同體。構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新鏈，創(chuàng)新業(yè)主制、揭榜制、賽馬制、定向委托等新模式，深化科技成果轉(zhuǎn)化改革，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)7年居全國(guó)首位。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地，全省高層次、高技能人才分別達(dá)94萬人、690萬人。

深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”集成式改革。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，加快構(gòu)建“縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展”和“鎮(zhèn)村建設(shè)及人居環(huán)境整治提升”兩大動(dòng)力機(jī)制。出臺(tái)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制改革方案，推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境整治，深化農(nóng)村土地制度改革，健全新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。推動(dòng)全域土地綜合整治擴(kuò)面提質(zhì)，推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”，綠色發(fā)展成色更足、底色更亮。

打好外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳。實(shí)施貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展“十大工程”，推進(jìn)“粵貿(mào)全球”“粵貿(mào)全國(guó)”品牌工程，打造進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)跨境電商綜試區(qū)全覆蓋。印發(fā)《廣東省鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部辦法（修訂版）》和《廣東省外商投資權(quán)益保護(hù)條例》，推進(jìn)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理改革。深度參與共建“一帶一路”，積極落實(shí)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》行動(dòng)計(jì)劃。2023年廣東外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)8.3萬億元、約占全國(guó)1/5，吸收外資1591億元、占全國(guó)14%，對(duì)外投資238億元、占全國(guó)23%。

穩(wěn)步提升民生保障水平。聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、育兒、交通、食品安全、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、平安等領(lǐng)域，實(shí)施“民生十大工程”。出臺(tái)“穩(wěn)就業(yè)16條”，完善高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)政策體系。推出“一老一小”整體解決方案，建成“長(zhǎng)者飯?zhí)谩背?000家、托育服務(wù)機(jī)構(gòu)7200家。實(shí)現(xiàn)省內(nèi)跨市就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算，社會(huì)保險(xiǎn)參保超1.6億人次，開通個(gè)人養(yǎng)老金賬戶614萬戶、數(shù)量居全國(guó)首位。加快國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)21個(gè)地市高水平醫(yī)院全覆蓋，全面實(shí)施家庭醫(yī)生制度，全省三甲醫(yī)院實(shí)現(xiàn)100%開設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，建成覆蓋全省縣域的100個(gè)緊密型醫(yī)共體。

這些成績(jī)來之不易，得益于我們始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，始終堅(jiān)持敢闖敢試、敢為人先，始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，始終堅(jiān)持以人民為中心，始終堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展。廣東改革開放發(fā)展的巨大成就，充分印證了中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大成功，充分展現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想強(qiáng)大的真理力量、思想力量、實(shí)踐力量。

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革任務(wù)落地落實(shí)，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列

廣東省委召開十三屆五次全會(huì)，深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、奮力推動(dòng)廣東在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出系統(tǒng)部署。我們將按照“走在前列”的目標(biāo)要求，進(jìn)一步全面深化改革，努力展現(xiàn)新氣象、干出新作為，更好發(fā)揮窗口作用、先行示范作用、排頭兵作用、挑大梁作用。

圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革。抓住經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)“牛鼻子”，完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)約束機(jī)制，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，聚焦“三個(gè)集中”“三個(gè)作用”，深入推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建立對(duì)民營(yíng)企業(yè)全生命周期服務(wù)機(jī)制，健全支持政策直達(dá)快享、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶“免申即享”機(jī)制，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)。服務(wù)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，積極推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)，推動(dòng)基礎(chǔ)制度、生產(chǎn)要素、商貿(mào)流通等市場(chǎng)統(tǒng)一，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制。完善制造業(yè)當(dāng)家體制機(jī)制，推動(dòng)投向制造業(yè)的資金、土地、人才等要素形成“硬指標(biāo)”支撐。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化升級(jí)，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，推動(dòng)新一代信息技術(shù)、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。健全適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)則和政策，大力推進(jìn)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新，探索建立包容審慎監(jiān)管體系。大力發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展，積極推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能千行百業(yè)。健全經(jīng)濟(jì)治理體系。推動(dòng)省內(nèi)各級(jí)各類規(guī)劃的統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用、國(guó)土空間規(guī)劃基礎(chǔ)作用、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃實(shí)施支撐作用。深化財(cái)稅體制改革，拓展地方稅源，實(shí)行零基預(yù)算，推進(jìn)財(cái)政資金“補(bǔ)改投”擴(kuò)點(diǎn)帶面，提高財(cái)政資源配置效率。圍繞強(qiáng)體系、優(yōu)服務(wù)、促開放、嚴(yán)監(jiān)管、塑生態(tài)整體推進(jìn)地方金融體制改革，做好金融“五篇大文章”，促進(jìn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機(jī)制，深化投融資和建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理改革創(chuàng)新，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐保障能力。

圍繞推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，加快形成面向未來的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式。深化教育綜合改革。統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，深入推進(jìn)教育強(qiáng)省建設(shè)。深入實(shí)施高等教育“沖補(bǔ)強(qiáng)”提升計(jì)劃，加快建設(shè)高水平研究型大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科，推動(dòng)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化校區(qū)、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)產(chǎn)出更多高水平科研成果、培養(yǎng)更多高素質(zhì)創(chuàng)新人才。堅(jiān)持教育公益性原則，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，完善義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡推進(jìn)機(jī)制，健全學(xué)前教育和特殊教育、專門教育保障機(jī)制，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。深化科技體制改革。堅(jiān)持“四個(gè)面向”優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機(jī)制，加快構(gòu)建全過程創(chuàng)新鏈，提升創(chuàng)新體系整體效能。強(qiáng)化創(chuàng)新資源統(tǒng)籌調(diào)配，加強(qiáng)項(xiàng)目、平臺(tái)、人才、資金一體化調(diào)度，推動(dòng)科技資源向基礎(chǔ)研究領(lǐng)域、交叉前沿領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域前瞻性引領(lǐng)性布局。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)主動(dòng)牽頭或參與國(guó)家、省科技攻關(guān)任務(wù)，布局建設(shè)一批概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證平臺(tái)，推動(dòng)創(chuàng)新落到企業(yè)上、產(chǎn)業(yè)上、發(fā)展上。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，完善人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、服務(wù)、支持、激勵(lì)全鏈條體制機(jī)制，積極向用人主體授權(quán)、為人才松綁賦能，攜手港澳加快建設(shè)大灣區(qū)高水平人才高地。

圍繞促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，健全實(shí)施“百千萬工程”體制機(jī)制。突出強(qiáng)縣健全動(dòng)力機(jī)制。提升縣域規(guī)劃建設(shè)管理水平，強(qiáng)化縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支持，推進(jìn)整縣農(nóng)文旅融合發(fā)展試點(diǎn)，支持縣域做大做強(qiáng)特色經(jīng)濟(jì)和支柱產(chǎn)業(yè)。拓展跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作形式，創(chuàng)新各類園區(qū)、“產(chǎn)業(yè)飛地”、“反向飛地”利益分享機(jī)制。深入推進(jìn)強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革、鎮(zhèn)街管理體制改革，建設(shè)更多經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)。突出富民強(qiáng)化制度保障。做好“土特產(chǎn)”文章，積極引入現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，大力發(fā)展就業(yè)容量大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，多渠道增加農(nóng)民收入。突出融合促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)。完善產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移機(jī)制、區(qū)域利益協(xié)調(diào)機(jī)制、新型幫扶協(xié)作機(jī)制等，加強(qiáng)珠三角地區(qū)企業(yè)資源、科技資源、人才資源、市場(chǎng)資源與粵東粵西粵北地區(qū)的有效鏈接。充分發(fā)揮都市圈同城化帶動(dòng)作用，規(guī)劃建設(shè)環(huán)珠江口“黃金內(nèi)灣”，加快推進(jìn)珠江口東西兩岸深度一體化發(fā)展。突出向海拓展發(fā)展空間。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、山?；?jì)，優(yōu)化港產(chǎn)城整體布局，完善海洋空間開發(fā)利用和治理保護(hù)機(jī)制，創(chuàng)新海洋要素資源供給模式，打造一批海上牧場(chǎng)示范項(xiàng)目和“風(fēng)漁融合”試點(diǎn)項(xiàng)目，更好實(shí)現(xiàn)向海圖興、向海圖強(qiáng)。

圍繞塑造開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制。實(shí)行更加積極的開放戰(zhàn)略，在高水平開放中贏得優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)、贏得未來。強(qiáng)化粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接。緊扣做實(shí)“一點(diǎn)兩地”全新定位，完善推進(jìn)粵港澳三地全方位互聯(lián)互通發(fā)展的體制機(jī)制，深化實(shí)施“灣區(qū)通”工程，健全人才、資本、數(shù)據(jù)、技術(shù)等要素跨境高效便捷流動(dòng)體制機(jī)制，拓展產(chǎn)業(yè)、科技、就業(yè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域合作，攜手港澳把大灣區(qū)打造成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國(guó)式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地。深化“五外聯(lián)動(dòng)”全方位改革。完善貿(mào)易強(qiáng)省建設(shè)政策支持體系，深化外商投資和對(duì)外投資管理體制改革，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，促進(jìn)外貿(mào)與外資同頻共振、“引進(jìn)來”與“走出去”一體發(fā)展、引資與引智協(xié)同聯(lián)動(dòng)。優(yōu)化對(duì)內(nèi)開放布局。完善同京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化、海南自由貿(mào)易港等區(qū)域重大戰(zhàn)略對(duì)接機(jī)制，用好東西部協(xié)作、對(duì)口支援、對(duì)口合作等機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)雙向布局、產(chǎn)品雙向進(jìn)入、要素雙向流動(dòng)，深化對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、增加經(jīng)濟(jì)縱深。

我們將以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)民主和法治領(lǐng)域改革、文化體制改革、民生領(lǐng)域改革、生態(tài)文明體制改革，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，最大限度釋放改革動(dòng)能。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，引導(dǎo)廣大黨員干部積極主動(dòng)爭(zhēng)當(dāng)改革促進(jìn)派、實(shí)干家，以釘釘子精神推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處、見到實(shí)效，為廣東在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列提供堅(jiān)實(shí)保障、注入強(qiáng)勁動(dòng)力，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。