深圳新聞網(wǎng)2024年10月8日訊（深圳特區(qū)報記者 趙新明 張銘 通訊員 彭申華）近日，羅湖區(qū)委書記范德繁接受深圳特區(qū)報記者專訪時表示，沒有改革開放，就沒有羅湖往昔的輝煌。站在新的歷史起點上，對標新使命、新任務(wù)、新要求，羅湖將繼續(xù)高舉改革旗幟、賡續(xù)改革精神，爭當“四個先鋒”，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，加快塑造符合新質(zhì)生產(chǎn)力要求的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)“含金量”“含新量”“含智量”，切實用好全面深化改革關(guān)鍵一招，推進“六大變革”，在塑造新動能上“破局突圍”，在區(qū)域競爭中“爭先進位”，以高質(zhì)量改革推動高質(zhì)量發(fā)展，加快創(chuàng)建“三力三區(qū)”，在進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中勇當先鋒。

爭當“四個先鋒”，在推進中國式現(xiàn)代化新征程中走在前列

深圳特區(qū)報：羅湖因改革而生、因改革而興。在新的歷史起點上，羅湖將以什么樣的姿態(tài)和定位推進改革？

范德繁：羅湖是深圳改革開放的先行區(qū)和精彩縮影。改革開放以來，在羅湖誕生了70多項全國首創(chuàng)改革成果，比如，第一家證券交易所、土地第一拍、第一個物業(yè)小區(qū)等等。進入新時代，羅湖以全面深化改革開啟“二次創(chuàng)業(yè)”，率先開展城市更新改革試點，在空間上實現(xiàn)再造一個“新羅湖”，打造了“羅湖醫(yī)改”、數(shù)字人民幣應(yīng)用試點、政務(wù)服務(wù)“反向辦”等一系列標志性、引領(lǐng)性的改革品牌，有力推動城區(qū)“蝶變新生”。改革就是羅湖最鮮明的標簽，改革基因已經(jīng)深深融進了羅湖人的血脈之中。因此，改革對于羅湖，有著更為特殊、更加重要的意義。

在進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的新征程中，羅湖的改革必須走在前列。為此，我們?nèi)鎸寺鋵嵵醒?、省委、市委部署要求，提出爭當改革“四個先鋒”的新定位，目的就是要釋放羅湖進一步全面深化改革的堅強決心和強烈信號。

一是爭當解放思想先鋒。羅湖是深圳最早的建成區(qū)，率先面臨土地、房屋產(chǎn)權(quán)到期等發(fā)展問題，我們有責任也有條件，打破思維定勢和路徑依賴，為全市改革創(chuàng)新率先探索、打造示范。

二是爭當敢破敢立先鋒。我們將堅持問題導(dǎo)向，聚焦發(fā)展動能、產(chǎn)業(yè)體系等領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)，通過一系列改革措施激活力、添動力、挖潛力、聚合力、增魅力。

三是爭當敢闖敢試先鋒。在先行先試上快人一步，第一時間抓改革落實、抓試點任務(wù)，以奔跑者的姿態(tài)塑造競爭新優(yōu)勢。

四是爭當善作善成先鋒。從羅湖實際出發(fā)，實事求是、因地制宜，著力打造一批具有羅湖特色的創(chuàng)造性、引領(lǐng)性改革，創(chuàng)造更多可復(fù)制、可推廣的新鮮經(jīng)驗。

推進“六大變革”，系統(tǒng)性重構(gòu)城區(qū)發(fā)展格局

深圳特區(qū)報：市委七屆九次全會在更高起點、更高層次、更高目標上對全市進一步全面深化改革進行了系統(tǒng)部署。接下來，羅湖在貫徹落實上有哪些思路和舉措？

范德繁：從“全面深化改革”到“進一步全面深化改革”，標準更高、難度更大。雖然這些年來羅湖改革發(fā)展取得了不少成績，但實事求是地講，要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展仍然面臨不少問題和挑戰(zhàn)。

市委全會召開后，我們第一時間召開區(qū)委全會，審議通過了《改革實施方案》和任務(wù)清單，從13個領(lǐng)域60個方面，部署了400多項具體改革舉措，以“六大變革”為核心，加快流程重構(gòu)、機制重塑、體系重建，以高質(zhì)量改革推動高質(zhì)量發(fā)展。

一是進一步深化高水平市場經(jīng)濟體制改革，加快推進“效率變革”。主動融入全國統(tǒng)一大市場，推進要素市場化改革，深化國有資本投資運營改革，完善支持民營企業(yè)發(fā)展機制，推動“有為政府”和“有效市場”更好結(jié)合。

二是進一步健全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展機制，加快推進“動力變革”。牢固樹立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的首位意識，謀劃打造清水河數(shù)字經(jīng)濟、B1地塊深港產(chǎn)業(yè)合作、文錦渡口岸跨境商貿(mào)、大梧桐生態(tài)旅游等四大改革發(fā)展戰(zhàn)略平臺，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力工作機制，加快升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、布局未來產(chǎn)業(yè)，不斷塑造新動力、激活新動能。

三是進一步完善高品質(zhì)城區(qū)治理機制，加快推進“效能變革”。我們將實施低效用地再開發(fā)等“五大行動”，包括創(chuàng)新自拆自建等可持續(xù)的城市更新模式，并以協(xié)同化、智慧化、精細化提高基層治理現(xiàn)代化水平。

四是進一步構(gòu)建高標準民生服務(wù)供給機制，加快推進“質(zhì)量變革”。深化教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、養(yǎng)老等領(lǐng)域改革，讓民生幸福更可感、更可知、更可及。比如，我們將打造社區(qū)嵌入式服務(wù)綜合體，通過市場化運營模式，精準配置養(yǎng)老、托育、助餐、保健等服務(wù)，讓群眾在家門口就能享受價低質(zhì)優(yōu)的“身邊服務(wù)”。

五是進一步優(yōu)化高顏值“綠美羅湖”創(chuàng)建機制，加快推進“綠色變革”。羅湖生態(tài)本底優(yōu)厚，我們將協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快銀湖山-梧桐山“兩山連通”，加快深圳水庫-深圳河生態(tài)區(qū)“兩山”基地創(chuàng)建，攜手香港構(gòu)建“梧桐山-紅花嶺-八仙嶺”生態(tài)走廊，讓城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展更加“秀美靈動”。

六是進一步創(chuàng)新高品位文化軟實力提升機制，加快推進“氣質(zhì)變革”。我們將創(chuàng)新公共文體空間市場化建設(shè)運營模式，拓展旅游“+低空”“+工業(yè)”“+文藝”等旅游產(chǎn)品，不斷積淀老城區(qū)的歷史文化底蘊，讓羅湖的內(nèi)在“氣質(zhì)”更佳。

錨定“產(chǎn)業(yè)興區(qū)”，持續(xù)提升“含金量”“含新量”“含智量”

深圳特區(qū)報：這兩年羅湖在產(chǎn)業(yè)方面采取了一系列動作，傳遞出轉(zhuǎn)型升級的強烈信號。接下來，結(jié)合城區(qū)實際和自身優(yōu)勢，羅湖將從哪些方面重點突破？

范德繁：羅湖要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，核心就是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。談及羅湖，大家以往的印象是城區(qū)開發(fā)殆盡，產(chǎn)業(yè)比較傳統(tǒng)，以金融、商貿(mào)、消費等為主，不夠“高新”。今天，我想給羅湖“正名”。當前，羅湖作為深圳中心城區(qū)、都市核心區(qū)的地位正加速回歸，全市22個重點區(qū)域，羅湖有3個，全市40個總部經(jīng)濟集聚區(qū)，羅湖有4個。

這幾年，我們從空間、政策、生態(tài)、應(yīng)用場景等多維度發(fā)力，以構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為抓手加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。比如說產(chǎn)業(yè)空間方面，我們新增了500多萬平方米優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間，正在抓緊推進4個集中連片區(qū)域開發(fā)建設(shè)，招商用地規(guī)模達126公頃；政策方面，我們量身打造了覆蓋空間、資本、人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)的全鏈條政策支持體系；資金方面，我們每年拿出10多億元的“真金白銀”，助推企業(yè)集聚發(fā)展，同時，新成立一家專門負責產(chǎn)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)空間開發(fā)的國企，帶動社會資本共同參與產(chǎn)業(yè)投資；平臺載體方面，我們落地了中歐創(chuàng)新醫(yī)藥與健康研究中心、深圳市城安院等科研平臺，僅這兩個平臺目前就集聚了60多家上下游企業(yè)；應(yīng)用場景方面，我們針對人工智能產(chǎn)業(yè)，在政府側(cè)、企業(yè)側(cè)等19個細分領(lǐng)域推出49個應(yīng)用場景，既為產(chǎn)品找場景，也為場景找產(chǎn)品。這些數(shù)字，既體現(xiàn)出我們加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的決心，也是我們未來發(fā)展的信心和底氣所在。

接下來，我們將堅定不移推進產(chǎn)業(yè)興區(qū)，搶抓機遇、乘勢而上，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)“含金量”“含新量”“含智量”，加快構(gòu)建“雙輪驅(qū)動”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一方面，以“樓宇集聚、片區(qū)集群”為路徑，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢的服務(wù)業(yè)向高端化、國際化、集群化發(fā)展，創(chuàng)建羅湖“世界服務(wù)商”品牌。另一方面，集中優(yōu)勢資源，做大做強人工智能、生命健康等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，搶位布局低空與空天、細胞與基因等未來產(chǎn)業(yè)，提前布局新材料、新能源、安全節(jié)能環(huán)保等潛力產(chǎn)業(yè)，狠抓產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大為支柱產(chǎn)業(yè)，打造“新增長極”。

羅湖有空間、有政策、有場景、有生態(tài)、有服務(wù)。在此，我們也誠邀國內(nèi)外企業(yè)家和人才來羅湖投資興業(yè)、共創(chuàng)未來。