深圳新聞網(wǎng)2024年3月28日訊（記者 朱琳）3月26日，深圳市人民政府辦公廳正式印發(fā)《深圳市關(guān)于進一步優(yōu)化支付服務(wù)打造全域支付示范區(qū)的工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。這是貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見》（國辦發(fā)〔2024〕10號），提升老年人、境外來深人員支付服務(wù)水平，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，助力深圳“加快建設(shè)具有全球重要影響力的消費中心”，打造全域支付示范區(qū)的重大舉措。

《工作方案》提出，2024年4月15日前實現(xiàn)老年人、境外來深人員支付服務(wù)水平顯著提升。在前期服務(wù)港人基礎(chǔ)上，聚焦“食、住、行、游、購、娛、醫(yī)”等場景，以“機場+口岸”來深“第一站”和購物消費、酒店住宿、交通工具、旅游景點“四條線”為輻射，打造多層次、多樣化、適應(yīng)不同支付需求的產(chǎn)品；分重點、分區(qū)域、分階段有序推進支付服務(wù)環(huán)境優(yōu)化建設(shè)，優(yōu)先保障政府部門明確的重點場所、重點商戶的覆蓋，并不斷拓展延伸至更廣泛區(qū)域；健全廣覆蓋、多維度宣傳推廣長效機制，進一步提升老年人、境外來深人員等群體的支付服務(wù)便捷度和滿意度。2024年12月31日前，持續(xù)鞏固提升支付服務(wù)水平，打造深圳全域支付示范區(qū)。

《工作方案》明確了優(yōu)化支付服務(wù)工作專班及其職責分工，從十一個方面提出22項重點任務(wù)，將各項任務(wù)細化落實到具體部門，將深圳市相關(guān)職能部門落實優(yōu)化支付服務(wù)等工作任務(wù)情況納入優(yōu)化國際化營商環(huán)境考核范圍。

一是聚焦“第一站+四條線”工作重點，更好保障消費者支付選擇權(quán)。摸清支付服務(wù)現(xiàn)狀，明確新增服務(wù)需求，確保大型商圈、旅游景區(qū)、度假區(qū)、文博場所、文娛場所、酒店住宿、交通樞紐、醫(yī)院等重點場所建立受理移動支付、銀行卡、現(xiàn)金等必備的軟硬件設(shè)施。

二是切實改善外卡受理環(huán)境。分階段提升外卡受理覆蓋率，推進外卡受理設(shè)備軟硬件改造，統(tǒng)籌考慮推動非接觸式支付方式發(fā)展。推動收單機構(gòu)、國際卡組織加強商戶培訓和巡檢、做好標識張貼、優(yōu)化糾紛協(xié)商和風險交易處置等服務(wù)。探索將商戶外卡受理情況納入服務(wù)質(zhì)量考核評估范圍。

三是持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)金使用環(huán)境。進一步加強人民幣現(xiàn)金流通環(huán)境建設(shè)。優(yōu)化ATM機等自助設(shè)備布放及外卡取現(xiàn)功能，指導銀行、外幣兌換點開展“零錢包”活動，持續(xù)開展拒收人民幣現(xiàn)金整治；推動將受理現(xiàn)金、零鈔備付納入服務(wù)質(zhì)量考核評估范圍，為金融機構(gòu)在重點場所設(shè)立營業(yè)網(wǎng)點、布設(shè)外卡取現(xiàn)ATM機等提供支持。

四是持續(xù)優(yōu)化外幣兌換服務(wù)。持續(xù)提升外幣兌換服務(wù)便利度，指導銀行優(yōu)化自助設(shè)備和外幣兌換點布設(shè)，引導銀行增加具有結(jié)售匯業(yè)務(wù)資質(zhì)的銀行網(wǎng)點數(shù)量；將外幣兌換情況納入服務(wù)質(zhì)量考核評估范圍，為金融機構(gòu)在重點場所設(shè)置外幣兌換機構(gòu)和設(shè)施等提供支持；提升重點場所整體金融服務(wù)能力。

五是進一步提升移動支付便利性。加快推進“外卡內(nèi)綁”和“外包內(nèi)用”便利度，持續(xù)創(chuàng)新、優(yōu)化移動支付產(chǎn)品；優(yōu)化支付消費配套服務(wù)，為境外來深人員提供良好的國際漫游服務(wù)，并支持與“食、住、行、游、購、娛、醫(yī)”等消費密切關(guān)聯(lián)的互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，優(yōu)化境外來深人員線上、線下預(yù)定產(chǎn)品與服務(wù)的支付體驗。

六是提升賬戶服務(wù)水平。針對性優(yōu)化開戶服務(wù)流程，合理實施賬戶分類分級管理，完善多語言服務(wù)、咨詢投訴等開戶配套服務(wù)，鼓勵銀行在網(wǎng)點建立“綠色通道”，推廣“代理見證開戶”等賬戶服務(wù)；提高銀行、支付機構(gòu)開戶效率。

七是優(yōu)化數(shù)字人民幣受理環(huán)境。分階段提升重點商戶數(shù)字人民幣受理覆蓋率，完善數(shù)字人民幣硬錢包在公交、地鐵、出租車等場景的應(yīng)用模式；持續(xù)開展數(shù)字人民幣消費活動，引導境外來深人員體驗共享數(shù)字人民幣支付成果。

八是開展“便利支付示范商圈”建設(shè)。結(jié)合外卡受理、現(xiàn)金支付、移動支付等支付服務(wù)供給情況，擬定“便利支付示范商圈”評價指引；分階段推動“便利支付示范商圈”建設(shè)；發(fā)揮機場來深“第一站”作用，建設(shè)服務(wù)中心。

九是建立“應(yīng)急兜底支付網(wǎng)格員”機制。指導商圈建立“應(yīng)急兜底支付網(wǎng)格員”機制，確保應(yīng)急狀態(tài)下老年人、境外來深人員在各大商圈能暢通支付。

十是持續(xù)加強支付服務(wù)宣傳推廣。制作多語種、多形式、多類型宣傳物料，加強多種支付方式的推介引導；開展前置宣傳，使境外人員對境內(nèi)支付方式“先知先學”，建立融入基礎(chǔ)；調(diào)動各行業(yè)相關(guān)市場主體，共同加大宣傳力度。

十一是加強風險防控。指導銀行、支付機構(gòu)、銀行卡清算機構(gòu)堅持底線思維，落實風險防控主體責任，統(tǒng)籌做好風險防控與服務(wù)優(yōu)化。