企業(yè)關(guān)心的助企穩(wěn)企政策來了！
22日深圳市疫情防控發(fā)布會上透露，在此前國家、廣東、深圳出臺的多項(xiàng)助企紓困政策的基礎(chǔ)上，為了更精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同穩(wěn)定運(yùn)行，深圳正在制定《進(jìn)一步幫助市場主體紓困解難的若干措施》等政策，因業(yè)施策，多措并舉，加大對中小微企業(yè)支持力度，適當(dāng)對企業(yè)的租金、稅收、社保、公積金、水電氣費(fèi)等支出給予緩繳、減繳、返還等支持，盡可能為企業(yè)雪中送炭、排憂解難，幫助企業(yè)堅(jiān)定信心、渡過難關(guān)。
一大批利企援企穩(wěn)企安企政策
組合而來
21日起，深圳黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位等已恢復(fù)正常工作秩序和生產(chǎn)經(jīng)營。
在做好疫情防控的前提下，及時(shí)出臺精準(zhǔn)、解渴的政策給企業(yè)送上及時(shí)雨、讓企業(yè)吃下定心丸，提振市場信心，通過利企援企穩(wěn)企安企，穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈控鏈，幫助企業(yè)加快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，進(jìn)一步穩(wěn)增長、促發(fā)展，是深圳當(dāng)前最重要的任務(wù)之一。
小政從今天的發(fā)布會梳理出，深圳接下來將著力做好的3件大事——
一是盡快出臺幫助市場主體紓困解難一攬子政策，實(shí)施系列減負(fù)措施，更大力度助企紓困。為緩解企業(yè)當(dāng)下現(xiàn)金流壓力，深圳拿出真金白銀、切實(shí)舉措來減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
在降低經(jīng)營成本上，國企將為符合條件的市場主體減免租金3-6個(gè)月；
在減稅降費(fèi)上，對符合條件的市場主體按照50%稅額幅度減征“六稅兩費(fèi)”，在深圳市權(quán)限內(nèi)予以頂格減免符合條件困難企業(yè)的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；
在緩繳社保上，符合條件的市場主體可以申請緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，階段性降低企業(yè)生育保險(xiǎn)費(fèi)率至職工工資總額的0.45%；
在獲得信貸上，鼓勵(lì)銀行推出抗疫貸、復(fù)工貸等線上化、純信用金融產(chǎn)品，開設(shè)因疫情受困企業(yè)融資綠色通道。
將出臺培育壯大市場主體的30條措施，催生、壯大、繁榮各類市場主體。
二是全力確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。聚焦市場主體反映的當(dāng)下影響生產(chǎn)經(jīng)營的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，加快推出幫助市場主體紓困解難的若干措施，盡量減輕疫情對市場主體的影響，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。
突出救急救難，既對全部市場主體實(shí)施普惠性幫扶，又針對受疫情影響較大的工業(yè)制造、餐飲、批發(fā)零售、文體旅游、交通和物流等行業(yè)市場主體開展精準(zhǔn)幫扶。比如，針對當(dāng)前大量文體旅游服務(wù)暫停，旅行社經(jīng)營困難，提出暫退旅行社全部質(zhì)保金，支持提供文體旅游產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)承接機(jī)關(guān)企事業(yè)單位業(yè)務(wù)；針對當(dāng)前深港跨境運(yùn)輸模式調(diào)整后的物流成本上升，提出對深港跨境鐵路和水路物流費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼。
充分調(diào)動政府部門、國有企業(yè)、市民群眾等全社會各方面力量，同心協(xié)力、相互支援，幫助受疫情影響的困難行業(yè)、企業(yè)渡過難關(guān)。比如，在充分發(fā)揮政府和國企力量方面，提出國企帶頭發(fā)揮作用積極為有關(guān)租戶減租。在充分調(diào)動市場和社會力量方面，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)開展困難商戶幫扶行動，鼓勵(lì)出租車企業(yè)給予駕駛員一定的租金減免。
工業(yè)是深圳經(jīng)濟(jì)的重要支撐。值得關(guān)注的是，從用電數(shù)據(jù)看，3月21日的工業(yè)用電量已恢復(fù)至3月13日之前的水平，展現(xiàn)出工業(yè)經(jīng)濟(jì)的韌性。發(fā)布會也透露，下一步，針對工業(yè)企業(yè)深圳將拿出更多務(wù)實(shí)舉措，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和提質(zhì)增效。
比如，市區(qū)兩級政府針對制造業(yè)企業(yè)特別是中小微制造業(yè)企業(yè)紓困，出臺保持資金合理流動性、降低制造業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、支持企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效、推動大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、降低生產(chǎn)要素成本、保障產(chǎn)業(yè)用工需求等一系列扶持措施。
持續(xù)完善制造業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，重點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)與通信、智能機(jī)器人、高端醫(yī)療器械等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與政策完備、制造業(yè)園區(qū)連片建設(shè)、重大項(xiàng)目招引全程服務(wù)、市場主體梯次培育等多位一體的發(fā)展格局。
加快推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，深入實(shí)施新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動計(jì)劃，前瞻部署建設(shè)算力基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)建覆蓋“5G+千兆光網(wǎng)+智慧專網(wǎng)+衛(wèi)星網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)”的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，制定出臺軟件高質(zhì)量發(fā)展若干措施、信創(chuàng)三年行動計(jì)劃等政策，加大對重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目和新興業(yè)態(tài)的支持力度，推動傳統(tǒng)制造裝備聯(lián)網(wǎng)、關(guān)鍵工序數(shù)控化，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型增強(qiáng)深圳制造優(yōu)勢。
三是精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，擴(kuò)大內(nèi)外需市場。
構(gòu)建“千強(qiáng)結(jié)對子，萬企各區(qū)幫，長尾線上聯(lián)”的常態(tài)化企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，對697家骨干企業(yè)由市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)，對工業(yè)千強(qiáng)企業(yè)由市工信局“結(jié)對子”精準(zhǔn)服務(wù)，對萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由各區(qū)工信和企業(yè)服務(wù)部門對接服務(wù)；對“長尾”企業(yè)（也就是指數(shù)量龐大的小微企業(yè)），通過“深i企”平臺進(jìn)行訴求及時(shí)收集辦理，實(shí)現(xiàn)服務(wù)企業(yè)全覆蓋，做到“常態(tài)聯(lián)系，有事服務(wù)，無事不擾”。
充分發(fā)揮“深i企”精準(zhǔn)收集企業(yè)訴求的平臺作用，抓緊摸查梳理企業(yè)在用工、生產(chǎn)、原料、融資等方面的困難，及時(shí)反饋到各區(qū)各部門跟進(jìn)轉(zhuǎn)辦，實(shí)現(xiàn)惠企政策“一鍵查詢、免申即享”，讓企業(yè)有更多獲得感。
深入推進(jìn)營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè)200條措施，全面落實(shí)國家授予的深圳先行示范區(qū)放寬市場準(zhǔn)入24條特別措施，在電子元器件和集成電路、海陸空無人體系、醫(yī)療器械和生物醫(yī)藥的臨床應(yīng)用、養(yǎng)老和托育等方面提出放寬準(zhǔn)入限制、提供配套支持等一攬子政策措施，讓企業(yè)充分享受政策紅利。
扎實(shí)推進(jìn)深圳灣超級總部基地、香蜜湖片區(qū)等20個(gè)重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，在確保疫情防控安全前提下加快恢復(fù)接觸性消費(fèi)，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)量提質(zhì)等等。
各區(qū)因地施策，利好紛至沓來
小政發(fā)現(xiàn)，不僅市級層面有政策，這幾天深圳不少區(qū)都已因地制宜拿出了各自針對行業(yè)企業(yè)的支持、紓困政策，真金白銀穩(wěn)增長、促發(fā)展——
3月20日，《福田區(qū)支持企業(yè)同心抗疫“十條”政策》發(fā)布，并于3月21日起執(zhí)行；
3月20日，《龍華區(qū)應(yīng)對疫情 助企紓困解難“十條”措施》發(fā)布。
3月20日，《寶安區(qū)關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》正式印發(fā)。
小政注意到，三個(gè)區(qū)的政策既有直面企業(yè)共性需求的政策共同點(diǎn)，但扶持對象和期限又有不同。
福田區(qū)和龍華區(qū)發(fā)布的助企“十條”政策措施主要是針對疫情中遭遇生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)行業(yè)，是解決企業(yè)的“燃眉之急”，所以政策基本上圍繞“降租減租、穩(wěn)企支持、貸款貼息、社保補(bǔ)貼、穩(wěn)崗支持”等企業(yè)當(dāng)下的痛點(diǎn)難點(diǎn)；
而寶安區(qū)發(fā)布的若干措施是落實(shí)寶安提出的打造世界級先進(jìn)制造業(yè)高地這個(gè)目標(biāo)，精準(zhǔn)扶持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對行業(yè)企業(yè)的支持更為長期，實(shí)施有效期是三年。
無論是短期還是長期，出發(fā)點(diǎn)都是為了解決行業(yè)企業(yè)的實(shí)際需求，都是以真金白銀穩(wěn)增長、促發(fā)展的有效手段。
1、都關(guān)注到企業(yè)當(dāng)前痛點(diǎn)難點(diǎn)
受疫情影響，租金壓力大、用工難成為了企業(yè)的共性痛點(diǎn)，長期來看，產(chǎn)業(yè)空間和產(chǎn)業(yè)用地也是企業(yè)極為關(guān)心的。對此，福田、龍華、寶安發(fā)布的紓困政策都提出了降租減租、社保補(bǔ)貼、返崗穩(wěn)崗、金融支持等舉措。
福田區(qū)
降租減租——
區(qū)政府、區(qū)屬國有企業(yè)物業(yè)對符合條件的租戶給予2022年3月份租金全免、4月份租金減免50%的支持。
鼓勵(lì)福田區(qū)15個(gè)股份合作公司對租戶減免租金，對符合條件的企業(yè)減免租金的，在區(qū)政府支持股份合作公司專項(xiàng)政策中依照減租規(guī)模予以支持。
鼓勵(lì)專業(yè)市場、產(chǎn)業(yè)園區(qū)（孵化器）、商務(wù)樓宇、商業(yè)綜合體業(yè)主或經(jīng)營管理主體，對符合條件的承租主體主動減免租金的，按2022年3月、4月減免租金總額的30%予以支持，最高200萬元。
企業(yè)人才住房租金減免支持。區(qū)政府對承租區(qū)級公租房、人才住房的非國有企業(yè)、醫(yī)療、科研機(jī)構(gòu)，以及除黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位（不包括科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)）在職及退休干部職工以外的個(gè)人承租戶，給予2022年3月份租金全免，4月份租金減免50%的支持。
貸款貼息支持——
符合條件的轄區(qū)中小企業(yè)，2022年3月1日至8月31日期間，獲得銀行等金融機(jī)構(gòu)新增貸款（展期視同新增），按最高6個(gè)月貸款實(shí)際支付利息的50%，給予最高200萬元支持。
社保補(bǔ)貼支持——
符合條件的轄區(qū)中小企業(yè)，對有序組織員工恢復(fù)經(jīng)營，堅(jiān)持不裁員或少裁員的，核查2022年3月企業(yè)參保人數(shù)（以2022年1月繳交社保人數(shù)為基準(zhǔn)），按每人最高500元給予支持，最高20萬元。
穩(wěn)崗支持——
對在2022年4月至6月期間，轄區(qū)“四上”企業(yè)積極組織員工穩(wěn)崗保就業(yè)，實(shí)際購買社保率達(dá)95%及以上的（以2022年1月和2月繳交社保人數(shù)的平均數(shù)為基準(zhǔn)），按從業(yè)人數(shù)分檔給予支持，最高10萬元。
龍華區(qū)
免租減租支持——
實(shí)施區(qū)政府和區(qū)屬國企物業(yè)免租。對承租區(qū)政府和區(qū)屬國企經(jīng)營性物業(yè)（創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房除外）的實(shí)際租戶，免除其2022年3月1日至5月31日期間歸屬國有部分的租金。
鼓勵(lì)倡導(dǎo)其他市場主體參照減免物業(yè)租金。對2022年3月1日至5月31日期間實(shí)際減免租金60萬元以上的社區(qū)股份合作公司（按歸屬社區(qū)股份合作公司的租金計(jì)算），及經(jīng)營管理工業(yè)園區(qū)、寫字樓、商場等物業(yè)的企業(yè)，按其減免實(shí)際租戶租金的20%予以支持,單家企業(yè)最高200萬元。
金融支持——
降低企業(yè)貸款成本。對2022年3月1日至5月31日期間，獲得轄區(qū)銀行等金融機(jī)構(gòu)新增貸款（展期視同新增）的規(guī)模以上（或限額以上）企業(yè)（房地產(chǎn)及金融企業(yè)除外），按最高3個(gè)月貸款實(shí)際支付利息的50％予以支持，單家企業(yè)最高200萬元。
降低企業(yè)擔(dān)保費(fèi)用。對2022年3月1日至5月31日期間，申請我區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用擔(dān)保的企業(yè)，按實(shí)際支付擔(dān)保費(fèi)的50%予以支持，單家企業(yè)最高50萬元。
實(shí)施防疫保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對2022年3月1日至5月31日期間，購買防疫保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)，按照實(shí)付保費(fèi)的50%予以支持，單家企業(yè)最高5萬元。
強(qiáng)化銀企對接服務(wù)。舉辦金融穩(wěn)企紓困對接會，在信貸風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下引導(dǎo)企業(yè)用足政策，做到應(yīng)貸盡貸。密切關(guān)注困難企業(yè)幫扶情況，加強(qiáng)金融供給能力。
用工支持——
鼓勵(lì)企業(yè)穩(wěn)崗留工。對區(qū)四類百強(qiáng)企業(yè)堅(jiān)持不裁員或少裁員的（2022年3-5月平均繳交失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)不低于2022年1月的95%），按2022年3月實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)給予500元/人的補(bǔ)貼，單家企業(yè)最高20萬元。
寶安區(qū)
鼓勵(lì)建設(shè)軟件產(chǎn)業(yè)園，對軟件企業(yè)給予最高租金全額獎(jiǎng)補(bǔ)的支持。
創(chuàng)新金融服務(wù)模式。以優(yōu)越的政策吸引股權(quán)投資基金、融資租賃公司等科技金融機(jī)構(gòu)落戶。獎(jiǎng)勵(lì)基金投資區(qū)內(nèi)非上市企業(yè)。資助企業(yè)出口信用保險(xiǎn)、銀行貸款和知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化融資，千方百計(jì)解決企業(yè)融資貴融資難問題。
小政注意到，福田區(qū)和龍華區(qū)的助企紓困政策還及時(shí)關(guān)注到了行業(yè)特性需求，重點(diǎn)關(guān)注當(dāng)下受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)，突出支持餐飲、文化旅游、建筑業(yè)等領(lǐng)域，并針對受疫情影響同時(shí)馳援香港的跨境運(yùn)輸業(yè)務(wù)給予支持。例如：
福田區(qū)
穩(wěn)企支持——
餐飲業(yè)穩(wěn)企支持。對納入福田區(qū)商業(yè)統(tǒng)計(jì)、在條件具備時(shí)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的餐飲企業(yè)，按照其本年度上半年?duì)I業(yè)額分檔給予支持，最高100萬元。
餐飲門店開設(shè)支持。對納入福田區(qū)商業(yè)統(tǒng)計(jì)的餐飲企業(yè)，于政策有效期內(nèi)在福田區(qū)新開設(shè)門店，且符合條件的，按經(jīng)營面積分檔次給予每個(gè)單店最高20萬元，每家企業(yè)最高200萬元支持。
封控區(qū)、管控區(qū)餐飲門店紓困支持。對經(jīng)營地在我區(qū)封控區(qū)、管控區(qū)（含參照管控區(qū)管理的區(qū)域），并在條件具備時(shí)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的餐飲門店，經(jīng)所在社區(qū)核實(shí)后，分檔給予每家門店最高2萬元支持。
跨境運(yùn)輸支持。對福田區(qū)納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的重點(diǎn)企業(yè)，且2022年上半年，積極采用水運(yùn)、鐵運(yùn)、陸運(yùn)等方式開展跨境貨物運(yùn)輸?shù)模?jīng)專項(xiàng)審計(jì)后，按實(shí)際發(fā)生的運(yùn)輸、消殺、裝卸等費(fèi)用的最高50%給予支持，最高100萬元。
文化旅游業(yè)穩(wěn)企支持。對主動配合疫情防控，保持企業(yè)運(yùn)作，并在條件具備時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的旅行社、電影院、體育、演藝娛樂場所、賓館酒店等，按照其上年度經(jīng)營情況分檔給予支持，最高200萬元。
龍華區(qū)
穩(wěn)企支持——
助力重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)對疫情沖擊。對主動配合疫情防控并在條件具備時(shí)開展經(jīng)營的限額以上住宿（隔離酒店除外）、餐飲、汽車銷售企業(yè)，以及納統(tǒng)景區(qū)、旅行社、電影院、體育、演藝娛樂場所，給予2022年3月1日至5月31日期間實(shí)際支付租金總額20%的補(bǔ)貼，最高20萬元（承租創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房、已享受第一條免租減租政策的除外）。
2、扶持政策各有側(cè)重、針對性強(qiáng)
福田、龍華和寶安的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)定位各有不同。福田以金融行業(yè)等服務(wù)業(yè)為主，龍華近年來提出全面打造“數(shù)字龍華、都市核心”，去年底在龍華注冊的電子商務(wù)企業(yè)已達(dá)5萬家，跨境電商產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模化、集聚化發(fā)展的良好態(tài)勢。寶安是深圳的產(chǎn)業(yè)大區(qū)，經(jīng)濟(jì)大區(qū)，人口大區(qū)，被視為深圳工業(yè)的“基本盤”，并明確提出以打造世界級先進(jìn)制造業(yè)高地為總抓手。
小政注意到，基于此，福田區(qū)的助企“十條”明確提出本政策的支持對象為受疫情影響較大的福田區(qū)服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)和機(jī)構(gòu)；龍華區(qū)專門把“跨境物流支持”該項(xiàng)措施單獨(dú)列出來。提出——
降低企業(yè)進(jìn)出口物流成本。對采取水運(yùn)、陸運(yùn)、航運(yùn)、鐵運(yùn)等方式開展跨境運(yùn)輸?shù)膮^(qū)四類百強(qiáng)企業(yè)，經(jīng)第三方專項(xiàng)審計(jì)后，按照2022年3月1日至5月31日期間跨境物流實(shí)際支出的30%予以支持，單家企業(yè)最高100萬元。
值得一提的是，龍華區(qū)還提出了防疫科技攻關(guān)支持——
鼓勵(lì)開展技術(shù)攻關(guān)。對在新型冠狀病毒檢測試劑、疫苗、治療性抗體及抑制劑等預(yù)防及治療藥品和診療設(shè)備領(lǐng)域開展研發(fā)的科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)，其研究成果或產(chǎn)品在防治新型冠狀病毒肺炎疫情過程中推廣使用的，給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；其中入選2022年國家、省、市首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄的，額外分別給予200萬、100萬和50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
而寶安區(qū)發(fā)布的若干措施則聚焦先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，其中提出要對“專精特新”和高新技術(shù)企業(yè)予以扶持——
對認(rèn)定為市科技企業(yè)孵化器、市眾創(chuàng)空間的，按市資助金額一定比例給予配套支持；支持企業(yè)加大研發(fā)投入和科技成果轉(zhuǎn)化，對研發(fā)投入達(dá)到2000萬元以上的企業(yè)或國家專精特新“小巨人”企業(yè)，按照研發(fā)投入規(guī)模分檔給予支持。
對規(guī)模以上國家高新技術(shù)企業(yè)和年度產(chǎn)值4億元以下的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，通過寶安金融超市合作銀行獲得100萬元以上貸款（含綠色貸款）的，給予利息及擔(dān)保費(fèi)一定比例的支持；
據(jù)小政了解，接下來福田區(qū)還將密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，科學(xué)研判疫情給企業(yè)帶來的影響，聚焦企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需要，持續(xù)推出有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的惠企政策。深圳其他各區(qū)也有望陸續(xù)發(fā)布助企紓困政策，助力企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，助力深圳實(shí)現(xiàn)全年“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的發(fā)展目標(biāo)。
（原標(biāo)題《“及時(shí)雨”！深圳市區(qū)穩(wěn)增長促發(fā)展政策組合拳來了》）