在公共場所，你的隱私足夠安全嗎？近年來，因公共場所監(jiān)控圖像的不當(dāng)采集利用而嚴(yán)重侵犯個人隱私的案例，屢見不鮮。

近日，深圳市人民政府組織起草了《深圳經(jīng)濟特區(qū)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》），并經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，市人大常委會將對該《條例》進行審議。保護自然人隱私和法人、非法人組織合法權(quán)益，成為此次立法的重要目標(biāo)。

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記者梳理發(fā)現(xiàn)，《條例（草案）》強調(diào)隱私保護，其中旅館客房、集體宿舍、更衣室等地，將禁止安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)。

其中包括：

禁止在旅館客房、醫(yī)院病房、集體宿舍、公共浴室、衛(wèi)生間、更衣室、哺乳室等涉及公民隱私的場所和區(qū)域安裝系統(tǒng)；

涉及公共安全人像及車牌等敏感信息采集的視頻圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)由公安機關(guān)統(tǒng)一規(guī)劃；

任何單位和個人不得利用采獲的信息非法進行基于人像、人體及車牌等敏感信息的個人身份識別；

要求人像、人體及車牌等敏感視頻圖像信息用于公共傳播時，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)對涉及當(dāng)事人個體特征、機動車號牌等隱私信息采取使特定個體無法被識別，且不能復(fù)原的保護性措施；

不得利用采獲的信息泄露國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私，不得侵犯自然人、法人和非法人組織的合法權(quán)益等等。

與此同時，《條例（草案）》還從反恐、治安維穩(wěn)等方面明確擴大安裝范圍，確保公共安全。

《條例（草案）》在2009年施行的《廣東省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法》規(guī)定的安裝范圍基礎(chǔ)上，對公共區(qū)域、重點單位和重要設(shè)施應(yīng)當(dāng)建設(shè)、安裝系統(tǒng)的范圍進行了擴大，如：

取消《管理辦法》對醫(yī)院、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場等場所只限于重要部位或者經(jīng)營場所的限定；

住宅小區(qū)不局限于出入口和周界；

系統(tǒng)可以對有關(guān)公共區(qū)域、重點單位和重要設(shè)施實行全覆蓋安裝。

此外，授權(quán)公安機關(guān)制定配套辦法，對系統(tǒng)的安裝部位和具體安裝要求進行規(guī)范，便于建設(shè)、安裝和管理，更具有可操作性。

為何制定這一《條例（草案）》？

2015年5月，國家發(fā)改委、公安部等9部委聯(lián)合發(fā)布實施了《關(guān)于加強公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見》，明確指出要完善法律法規(guī)，加快推進視頻圖像信息安全、數(shù)據(jù)保護、公民隱私保護等方面的立法工作，對系統(tǒng)管理的制度化與規(guī)范化提出了更高的要求。

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隨著深圳的系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用不斷深入，隱私保護、互聯(lián)網(wǎng)信息安全等問題也不斷出現(xiàn)?！稐l例（草案）》的制定實施，為規(guī)范政府對系統(tǒng)的監(jiān)督管理活動，保護自然人、法人和非法人組織的合法權(quán)益有著重要的意義。

與此同時，至今國內(nèi)尚無關(guān)于系統(tǒng)的專門立法（法律、法規(guī)），深圳制定《條例（草案）》可以通過特區(qū)立法權(quán)先行先試，解決本市系統(tǒng)建設(shè)、管理中的實際問題，對現(xiàn)有制度作出變通規(guī)定，填補國內(nèi)立法（法律、法規(guī)）空白，為國家立法提供經(jīng)驗和借鑒。

意見建議如何反饋？

市民有關(guān)意見建議可通過寄送、電郵或者傳真等方式，反饋至市人大常委會監(jiān)察司法工委辦公室。征求意見截止日期為2021年3月28日。

郵寄地址：深圳市福田區(qū)市民中心A區(qū)市人大常委會監(jiān)察司法工作委員會辦公室

郵編：518035

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