“山再高,往上攀,總能登頂;路再長(zhǎng),走下去,定能到達(dá)”。過(guò)去的一年,龍崗區(qū)不忘初心、牢記使命,以更大的力度、更實(shí)的措施、更高的標(biāo)準(zhǔn),全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展,在著力改善和保障民生,打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),下重拳整治生態(tài)環(huán)境污染,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等方面,交出了一份令人民滿(mǎn)意的答卷。
1月8日起,深圳新聞網(wǎng)(www.xynyumi.cn)、龍崗新聞網(wǎng)(http://ilonggang.sznews.com),推出《2020?龍崗答卷》系列報(bào)道,盤(pán)點(diǎn)2020年龍崗區(qū)各部門(mén)、各街道重點(diǎn)工作,以答卷的形式匯報(bào)一年來(lái)龍崗區(qū)各方面發(fā)展取得的成績(jī)。
這是一份沉甸甸的“成績(jī)單”,雖不華麗,卻飽含著全區(qū)干部群眾的汗水與心血、智慧與力量、付出與犧牲;這更是一張2021年奮進(jìn)的“對(duì)照單”,“不馳于空想,不騖于虛聲”,開(kāi)拓創(chuàng)新,奮發(fā)進(jìn)取,共同書(shū)寫(xiě)屬于新時(shí)代的龍崗答卷。
本期推出的是“土地整備答卷”，敬請(qǐng)關(guān)注。
見(jiàn)圳客戶(hù)端、深圳新聞網(wǎng)1月16日訊（見(jiàn)圳客戶(hù)端、深圳新聞網(wǎng)記者 張凡 通訊員 任紫君）日前，記者從龍崗區(qū)獲悉，今年以來(lái)，該區(qū)加快推動(dòng)城市更新和土地整備年度重點(diǎn)工作落實(shí)。完成城市更新用地供應(yīng)80.36公頃，占全市任務(wù)34%,任務(wù)完成量連續(xù)五年位居全市第一；新增計(jì)劃用地面積156公頃，共17個(gè)項(xiàng)目（含1個(gè)計(jì)劃調(diào)整），完成率105%；新批規(guī)劃14個(gè),規(guī)劃批準(zhǔn)用地面積136.79公頃,規(guī)劃配建人才住房、安居型商品房和公共租賃住房14284套，年度任務(wù)完成率104%。
此外，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)全年完成400億元，占全區(qū)任務(wù)26%;地價(jià)收入30.045億元；完成商品住房開(kāi)工105萬(wàn)平方米,年度任務(wù)完成率101%；配建公共住房4808套，年度任務(wù)完成率100%。
土地整備方面，全區(qū)完成市級(jí)整備任務(wù)357.75公頃，完成率116.2%（其中產(chǎn)業(yè)空間簽約186.16公頃、利益統(tǒng)籌入庫(kù)22.27公頃、村辦學(xué)校入庫(kù)12.45公頃、其他整備入庫(kù)136.87公頃）；完成區(qū)級(jí)整備任務(wù)683.92公頃，完成率109.6%（其中產(chǎn)業(yè)空間簽約427.10公頃、利益統(tǒng)籌入庫(kù)30.51公頃、村辦學(xué)校入庫(kù)24.88公頃、其他整備入庫(kù)201.42公頃）。全區(qū)累計(jì)已支付資金49.2275億元，其中土地整備7.4440億元、市級(jí)房屋征收22.6565億元、區(qū)級(jí)房屋征收19.1270億元。
超常規(guī)“服務(wù)+措施”，全力完成任務(wù)
面對(duì)疫情影響、項(xiàng)目成熟度不高、事多人少等困難，龍崗區(qū)采取超常規(guī)措施和超常規(guī)服務(wù)，一方面主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，提供超常規(guī)服務(wù)。如會(huì)同街道協(xié)調(diào)多達(dá)20余次，順利解決長(zhǎng)美嶺工業(yè)區(qū)城市更新項(xiàng)目長(zhǎng)達(dá)6年的歷史遺留問(wèn)題，該項(xiàng)目已于10月底完成土地出讓?zhuān)粎f(xié)調(diào)解決今年全市最大土地供應(yīng)項(xiàng)目龍騰工業(yè)區(qū)（二期）一期土地供應(yīng)問(wèn)題，可提供住宅面積達(dá)42萬(wàn)平方米、商品房和保障性住房近5000套，有效增加全市商品房和保障性住房供給。
另一方面,為完成今年供地任務(wù)，對(duì)有可能達(dá)到供地階段的項(xiàng)目采取超常規(guī)措施，如通過(guò)規(guī)劃調(diào)整，將釘子戶(hù)調(diào)出計(jì)劃或者調(diào)到下一期，將相對(duì)成熟的范圍提前實(shí)施，推動(dòng)河包圍片區(qū)一期等多個(gè)城市更新項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)年內(nèi)提前供地。
加快征地拆遷，保障公共利益
龍崗區(qū)采取優(yōu)化“城市更新+土地整備”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快地鐵14、16號(hào)線(xiàn)、斷頭路、治水提質(zhì)等公共設(shè)施用地征拆工作。2020年通過(guò)城市更新房屋拆除建面4.4萬(wàn)平方米，提前提供公共利益用地面積3.7公頃，涉及城市更新項(xiàng)目10個(gè)。同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展交通項(xiàng)目土地整備，完成地鐵10號(hào)線(xiàn)龍崗段房屋征收工作；完成地鐵14、16號(hào)線(xiàn)龍崗段年度任務(wù)；按照大兵團(tuán)作戰(zhàn)模式集中攻堅(jiān)全面完成地鐵16號(hào)線(xiàn)二期、地鐵3號(hào)線(xiàn)（東延）年度節(jié)點(diǎn)任務(wù)，總計(jì)軌道交通簽約土地21.8萬(wàn)平方米、建筑物38萬(wàn)平方米，拆除建筑物13.7萬(wàn)平方米，提供施工作業(yè)面18.5萬(wàn)平方米；全面完成梅觀(guān)高速清湖南段、外環(huán)高速龍崗段、惠鹽高速改擴(kuò)建、南坪三期、民樂(lè)路等項(xiàng)目年度征拆任務(wù)；完成簡(jiǎn)豪路等15個(gè)斷頭路項(xiàng)目，提供施工作業(yè)面30.66萬(wàn)平方米。
此外，加快推進(jìn)醫(yī)療、教育等公共設(shè)施項(xiàng)目，完成深圳音樂(lè)學(xué)院、市第十七高等5個(gè)教育類(lèi)項(xiàng)目的土地入庫(kù)工作；完成市吉華醫(yī)院的土地入庫(kù)工作；完成區(qū)檔案館、橫崗文體廣場(chǎng)、園山街道文體中心等3個(gè)項(xiàng)目的土地入庫(kù)工作。
發(fā)揮首創(chuàng)精神，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)提效
龍崗區(qū)率先出臺(tái)重點(diǎn)更新單元、舊住宅區(qū)公開(kāi)選擇市場(chǎng)主體細(xì)則，填補(bǔ)政策空白，為加快項(xiàng)目實(shí)施提供政策依據(jù)；率先建立土地移交率及公共配套設(shè)施規(guī)劃審查操作指引，目前在審的18個(gè)項(xiàng)目可無(wú)償多移交區(qū)政府公共配套設(shè)施面積達(dá)9.8萬(wàn)平方米。
制定了《龍崗區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)土地整備的工作措施》及其6個(gè)配套文件，形成了預(yù)整備、先整備后統(tǒng)籌、大兵團(tuán)作戰(zhàn)等整備工作新機(jī)制，豐富龍崗區(qū)土地整備工作政策工具箱。
強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌，促進(jìn)城市發(fā)展
統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。對(duì)近五年來(lái)城市更新和土地整備實(shí)施進(jìn)行評(píng)估，全面掌握當(dāng)前城市更新和土地整備工作推進(jìn)與項(xiàng)目實(shí)施情況，以及存在的困難和問(wèn)題，形成《龍崗區(qū)城市更新和土地整備“十四五”規(guī)劃》初步成果。
高質(zhì)高效完成連片升級(jí)改造區(qū)和產(chǎn)業(yè)空間整備區(qū)劃定任務(wù)。按照市政府劃定“兩個(gè)百平方公里級(jí)”產(chǎn)業(yè)空間的要求，在摸查全區(qū)工業(yè)用地情況的基礎(chǔ)上，劃定了7.9平方公里的連片升級(jí)改造區(qū)和8.5平方公里的產(chǎn)業(yè)空間整備區(qū)；加快推動(dòng)大和麻地工業(yè)區(qū)和西坑社區(qū)GX01城市更新單元連片改造試點(diǎn)工作，全力推進(jìn)鵝公嶺、嶂背、金園和坪地北4個(gè)整備改造試點(diǎn)片區(qū)實(shí)施。
圍繞重點(diǎn)片區(qū)，助力品質(zhì)提升
全速推進(jìn)全市首個(gè)重點(diǎn)城市更新單元實(shí)施。開(kāi)通綠色通道，提供超常規(guī)服務(wù)，采取超常規(guī)措施，加班加點(diǎn)開(kāi)會(huì)審查，完成平湖舊墟鎮(zhèn)片區(qū)GX04城市更新單元規(guī)劃編制及市政府審查，通過(guò)一體化的建筑、交通、空間方案實(shí)現(xiàn)TOD復(fù)合式開(kāi)發(fā)，助力打造高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)的平湖樞紐。
開(kāi)展大運(yùn)樞紐片區(qū)利益統(tǒng)籌路徑研究。通過(guò)“城市更新+閑置用地置換”的組合手段，制定“金昇+大秦”聯(lián)合申報(bào)城市更新的實(shí)施方案，落實(shí)回收軌道四期大運(yùn)樞紐融資北地塊工作任務(wù)。
探索推進(jìn)有機(jī)更新。高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展甘坑客家小鎮(zhèn)有機(jī)更新規(guī)劃審查，探索通過(guò)微改造的方式推進(jìn)歷史文化保護(hù)和特色風(fēng)貌塑造。
讓利于民，實(shí)施“雙補(bǔ)貼”
讓利于民，以“雙補(bǔ)貼”引導(dǎo)權(quán)利人配合征拆。針對(duì)利益統(tǒng)籌以外的其他土地整備，設(shè)置按時(shí)簽約和按時(shí)騰空移交補(bǔ)貼工作機(jī)制，并由區(qū)財(cái)政對(duì)市、區(qū)房屋征收項(xiàng)目增加5%的經(jīng)費(fèi)用于“雙補(bǔ)貼”，引導(dǎo)、鼓勵(lì)被拆遷戶(hù)按時(shí)簽約、按時(shí)騰空移交，對(duì)于不按時(shí)簽約、騰空移交的不予補(bǔ)貼，以減少釘子戶(hù)博賠預(yù)期，促進(jìn)項(xiàng)目加快簽約騰挪。目前，已通過(guò)“雙補(bǔ)貼”推動(dòng)民樂(lè)路項(xiàng)目完成征收補(bǔ)償，促進(jìn)梅觀(guān)高速清湖南段道路等多個(gè)項(xiàng)目加快征拆進(jìn)程。