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惟改革者進——從敢闖敢試到先行先試的深圳實踐①

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惟改革者進——從敢闖敢試到先行先試的深圳實踐①

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這里是深圳,這里有中國改革最精彩的起筆、最無畏的堅持、最生動的樣板。

見圳客戶端·深圳新聞網(wǎng)2020年8月11日訊(深圳報業(yè)集團記者 甘霖)這里是深圳,這里有中國改革最精彩的起筆、最無畏的堅持、最生動的樣板。

蓮花山頂,鄧小平塑像目光深邃、如炬。

“深圳的經(jīng)驗就是敢闖!”1984年、1992年小平同志兩次到南方視察廣東、深圳,并給深圳留下這句足以穿透歷史的精辟評語。

2012年12月8日,習近平總書記和當年親歷小平同志南方之行的廣東省老領(lǐng)導老同志一起,來到蓮花山頂,瞻仰鄧小平同志塑像,并代表黨中央向世界發(fā)出了“改革不停頓、開放不止步”的宣示。

因“闖”而生、因“闖”而興!一個“闖”字,可以道出深圳經(jīng)濟特區(qū)最本真的氣質(zhì),更成為新時代深圳閃亮的城市精神,歷久彌新。

歷史,總是在標志性的節(jié)點上鐫刻永恒。

在新中國成立70周年的重要時刻,在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,2019年2月,《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā);8月18日,《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》正式發(fā)布。

把時針再往前撥動一年。

2018年10月,習近平總書記再次親臨廣東、深圳視察并發(fā)表重要講話,首次賦予深圳“朝著建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的方向前行,努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例”的崇高使命;12月26日,習近平總書記對深圳工作作出重要批示,再次明確了這一歷史使命。

放眼中國,沒有比中國特色社會主義更宏大的主題。

不能只做“單項冠軍”,只在經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域起先行示范作用;更要做“全能冠軍”,在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局上作出表率。

歷史,再一次選擇深圳;時代,再一次青睞深圳。

率先建設(shè)體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,率先營造彰顯公平正義的民主法治環(huán)境,率先塑造社會主義文化繁榮興盛的現(xiàn)代城市文明,率先形成共建共治共享共同富裕的民生發(fā)展格局,率先打造人與自然和諧共生的美麗中國典范。

改革能成為深圳的城市氣質(zhì),不是因為深圳人生來偏愛改革,而是因為深圳經(jīng)濟特區(qū)從建立的那一天起,其使命就是先行先試,就是去闖別人沒有闖過的盲區(qū),就是去走別人沒有走過的新路,其可選擇的方法,常常幾乎只有改革這一個選項。

迎難而上,方顯擔當本色;勇當尖兵,方能引領(lǐng)未來。

以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線深化經(jīng)濟體制改革,以經(jīng)濟體制改革為重點全面深化改革。深圳結(jié)合黨的十九屆四中全會部署的改革任務(wù),謀劃著推動著一批批新的改革。

圍繞要素市場化、營商環(huán)境優(yōu)化、城市空間統(tǒng)籌利用等重點領(lǐng)域,加快推進綜合授權(quán)改革、行政法規(guī)調(diào)整、先行先試政策等一批清單落地;加快建設(shè)國際一流營商環(huán)境改革創(chuàng)新實驗區(qū),加快推進基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,深入推進區(qū)域性國資國企綜合改革試驗、積極開展國際人才管理綜合改革……

今年,新冠肺炎疫情突發(fā)而至,國內(nèi)外風險挑戰(zhàn)明顯上升。

3月2日,深圳市委全面深化改革委員會審議通過了《市委全面深化改革委員會2020年工作要點》,明確各改革專項小組推進實施各領(lǐng)域改革任務(wù)7個方面、43項重點改革任務(wù)。

為了充分發(fā)揮改革排頭兵的示范引領(lǐng)作用,深圳謀劃推出一批創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革項目。今年的改革任務(wù)增加了“戰(zhàn)役戰(zhàn)略性改革”,包括大力推動實施綜合授權(quán)改革試點、加快推進國際一流營商環(huán)境改革、推進經(jīng)濟特區(qū)立法變通改革等。

同時,抗擊新冠肺炎疫情也“催生”深圳6項深化社會領(lǐng)域改革項目。從體制機制上著手,創(chuàng)新和完善重大疫情防控舉措,深圳將構(gòu)建更加系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系,不斷提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

越是環(huán)境復雜,越是要以更堅定的信心、更有力的措施把改革開放不斷推向深入。

中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)走過了千山萬水,但是仍然需要跋山涉水。

歷史的航程波瀾壯闊,時代的大潮奔騰不息。

永無止境的實踐發(fā)展,不斷提出新的課題。

新時代催生新思想,新思想指導新實踐。

停頓和倒退,沒有出路。改革只有進行時,沒有完成時。

黨的十八大以來,作為改革開放的排頭兵,深圳遵循中央的頂層設(shè)計、主動承接試點,大膽先行先試、在基層探索中勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭,主動對接國家、廣東省改革任務(wù),在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上攻堅突破。

在機構(gòu)改革、營商環(huán)境改革等方面,先行探索;在科技創(chuàng)新、企業(yè)競爭力、人才優(yōu)先發(fā)展、人才住房、高等教育等方面,集中推出多條措施。

率先在全國試點商事登記制度改革;強力推進強區(qū)放權(quán)及投融資體制、土地管理制度、國資國企、住房保障、教育醫(yī)療、社會組織等領(lǐng)域的改革攻堅,積極探索法院人員分類管理和法官職業(yè)化改革、審判權(quán)運行機制改革……

緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線,制定總體方案和“三去一降一補”5個專項行動計劃,深圳堅持“缺什么補什么,哪不行就改哪”,在提升改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性上,下足了功夫,努力成為新時代全面深化改革開放新標桿。

改革的旗幟,越舉越高;人民群眾的獲得感,越來越強。

深圳從體制機制入手,推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化呈現(xiàn)“四個為主”特征:全市產(chǎn)業(yè)以高新技術(shù)、金融、物流、文化產(chǎn)業(yè)“四大支柱”產(chǎn)業(yè)為主,經(jīng)濟增量以新興產(chǎn)業(yè)為主,規(guī)模以上工業(yè)以先進制造業(yè)為主,第三產(chǎn)業(yè)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主。

全市商事主體數(shù)量超過300萬戶,其中企業(yè)超過200萬戶,商事主體數(shù)、創(chuàng)業(yè)密度均居全國第一。

學位數(shù)量以每年10萬規(guī)模不斷增加,普通清潔工人、快遞小哥也可以申請到政府廉租房,社區(qū)健康服務(wù)中心基本覆蓋每一個社區(qū),60歲以上老人不論戶籍免費乘坐公交地鐵,最低生活保障標準全國最高……

改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)。只有改革,才能向前,前方的路,才能越來越寬。

在深圳羅湖的漁民村社區(qū),有一處百米文化藝術(shù)長廊。長廊墻壁上一幅反映當年許多外逃香港的村民又回到漁民村的浮雕,說出了百姓“用腳投票”的樸素道理。

不闖,沒有退路!

“為了推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè),黨中央決定興辦深圳、珠海、汕頭、廈門4個經(jīng)濟特區(qū),實行特殊政策和靈活措施,發(fā)揮對全國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要窗口和示范作用?!?018年4月,習近平總書記在慶祝海南省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上發(fā)表重要講話,再次強調(diào)黨中央創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)的戰(zhàn)略意圖。

東方風來滿眼春!40年風風雨雨,40年奮斗歷程,改革,是這如椽巨筆寫下的精彩華章中,最為靚麗的篇章。

在社會主義國家建立經(jīng)濟特區(qū),是一項前無古人的事業(yè),翻開任何一本字典,都沒有“經(jīng)濟特區(qū)”這樣的字眼,深圳經(jīng)濟特區(qū)幾乎是每跨出一步,都要經(jīng)過一番“闖”的經(jīng)歷。

面對重重藩籬,改,才有出路。

蛇口,響起改革開放“開山炮”,打破“大鍋飯”,迸發(fā)出“時間就是金錢,效率就是生命”的吶喊;建設(shè)特區(qū)第一座商業(yè)樓宇國商大廈,借鑒香港經(jīng)驗推行基建工程招標制,創(chuàng)造“深圳速度”;“中國土地拍賣第一槌”,突破土地使用權(quán)有償流轉(zhuǎn)這一法律禁區(qū),促成憲法的修改……

允許改革有失誤、但不允許不改革。改革關(guān)頭勇者勝!

率先改革勞動用工制度、率先打破電信壟斷、率先建立新中國第一家股份制企業(yè)、率先放開價格取消“票證”……勇于“吃螃蟹”,深圳創(chuàng)造了無數(shù)的“全國第一”。

因為敢闖,這塊激情燃燒的熱土上,迸發(fā)出闖關(guān)奪隘的洪荒偉力,有了一片新的天地;因為改革,這座中國最年輕的城市,魅力、活力、動力和創(chuàng)新力迸發(fā)!

40年來,深圳創(chuàng)造了世界工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的奇跡,全市生產(chǎn)總值從不到2億元規(guī)模,增長到超2.6萬億規(guī)模,從邊陲農(nóng)業(yè)縣蝶變?yōu)閲H化創(chuàng)新型城市,成為改革開放以來我國實現(xiàn)歷史性變革、取得歷史性成就的精彩縮影。

這滄桑巨變,充分體現(xiàn)中國特色社會主義道路是偉大正確的道路,充分證明改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇!

立潮頭、當尖兵,闖深水區(qū),敢為天下先,大膽地往前走!

回顧深圳發(fā)展的各個時期,正是因為“敢闖”,深圳才能把旗幟樹起來、樣板立起來,用事實去雄辯證明、用成就來釋疑止爭,把中央的一個個重大戰(zhàn)略設(shè)想變成生動現(xiàn)實;正是因為“改革”,深圳才能把一個個“不可能”變成了“可能”,展現(xiàn)真理力量,展示中國特色社會主義的無比優(yōu)越性。

深圳何能?惟改革者進!

[見圳客戶端、深圳新聞網(wǎng)編輯:施冰冰]