6月20日央視《焦點訪談》欄目,聚焦深圳水污染治理攻堅戰(zhàn),介紹深圳的治水經驗和成效。文字內容如下。
廣東深圳是經濟、產業(yè)和人口的一個大市,但同時也是空間、資源、環(huán)境容量的一個小市。不足2000平方公里的面積,承載了超過2.6萬億元的GDP和超過2000萬的管理人口。在快速城市化進程中,深圳曾經付出了巨大的環(huán)境成本,水污染一度成為深圳最大的環(huán)境問題和發(fā)展短板。2016年以來,深圳把治水作為最大的民生工程,舉全市之力開展水污染治理攻堅戰(zhàn)。
龔小森是深圳市的一名“河小二”,她帶著兩名新加入的“河小二”在大沙河巡河?!昂有《笔巧钲谌藢ψo河、治水志愿者的一種親切稱呼,他們的主要職責是監(jiān)測河水水質、守護河道清潔。
像龔小森這樣的“河小二”,在深圳市已經有10萬名,這些志愿者來自各行各業(yè),守護著深圳的各大河流和水源保護區(qū)。
大沙河位于深圳市南山區(qū),全長13.7公里。改革開放40年,深圳由一個漁村發(fā)展成了現代化都市。這座城市的大小河流也從清澈見底、魚蝦繁盛,變成水黑、味臭、魚蝦絕跡,310條河流中有159條是黑臭水體。
大量污染物直接進入水體是導致水體黑臭的最直接原因。2016年,深圳市開始整治黑臭水體,首先是從源頭上控源截污,深圳市水務工程建設管理中心在大沙河兩岸建設截流管涵,不讓污水流入河道。
在河道整治的過程中,深圳根據每一條河的不同情況,一河一策。茅洲河流經深圳、東莞兩地,是深圳境內流域最大的河流,也是深圳污染最嚴重、治理難度最大的一條河流。
通過公開招標,深圳委托大型央企實施茅洲河流域水環(huán)境綜合整治項目,率先開啟了“地方政府+大型央企”治水新模式。他們實施全流域統(tǒng)籌,高峰時期集結6.5萬人治水,投入1萬多臺設備,進行茅洲河清淤、河岸治理和截污工程的建設,有效破解了“分段分片、零敲碎打”等問題。
黑臭水體的表象在河里,根子在岸上,核心是管網。解決了河道本身的問題僅僅是第一步,由于城市污水排放管網的缺失,各條河流成了工業(yè)和生活廢水的主要排放通道,這是導致黑臭水體的一個重要原因,所以城市排水管網建設是城市水環(huán)境治理的關鍵。
在我國的大部分城市,實行的是雨污合流制,城市的污水和雨水通過同一條管渠。在雨季降水量大的時候,雨水進入污水管道,混合污水量超過管道輸送能力和污水處理廠處理能力,就會造成污水溢流,直接排放進入河道等城市水體,導致污染。所以深圳下大力氣,對原有的市政排水管網進行雨水和污水的分離。
深圳龍崗區(qū)的一處市政排水管網的建設現場,原來的管網是一根合流管,現在再增加一套管道,實行雨污分流。因為管道是在城市的主干道下,所以大部分施工只能晚上進行。
截至2019年年底,深圳市已新增污水管網6275公里。
城市的排水管網分為兩大部分,一是市政排水管網,他們就像動脈血管;二是小區(qū)、城中村的排水管網,他們就像毛細血管,接到市政排水管網。由于早期規(guī)劃跟不上城市超常規(guī)發(fā)展,深圳大部分老舊小區(qū)和城中村往往只有一根排水管,雨污合流,排水管網錯接亂排現象嚴重。
深圳市水污染治理指揮部辦公室副主任、深圳市水務局副局長龔利民說:“深圳實施正本清源,就是小區(qū)雨污分流改造,在市政排水管網雨污分流的基礎上,延伸到小區(qū)、到樓宇、到每家每戶,通過天面立管改造,將陽臺水接入污水系統(tǒng),同時埋地管合改分,這樣可以把雨水和污水分開來,逐棟逐戶收集污水,從源頭上實現雨污分流?!?/p>
水環(huán)境治理涉及到千家萬戶,每戶居民的排水都關系到水環(huán)境的好壞。
黃偉才是建新村的居民,由于房屋面積小,他家的廚房緊靠著陽臺。和其他居民家一樣,為了節(jié)省空間,他家把洗衣機裝在了陽臺上,洗衣機和廚房的排水管直接接進了陽臺的雨水管。
按照城市建設規(guī)劃,居民家陽臺的排水管,原本都是雨水管,接入城市的雨水管網,最后直接排入河道。
深圳市從每家每戶和每棟居民樓入手,增設了一條污水管,從源頭上進行雨水和污水的分離。
據2016年初統(tǒng)計,深圳市有13000多個小區(qū)和城中村是雨污混流或者排污管網不健全,需要進行正本清源改造。截至2019年年底,已經全部完成改造。
污水全收集后進入污水處理廠,這對城市的污水處理能力提出了新要求。在建設排污管網,補齊缺失管網、全面進行雨污分流的同時,深圳市加快污水處理設施建設,2016年以來,新擴建8座水質凈化廠,提標改造30座水質凈化廠,建成34座分散式污水處理設施。全市新增污水處理能力268.8萬噸/日,基本實現污水全收集、收集全處理、處理全達標。
就這樣,經過5年的努力,從每個排水戶、每個小區(qū)到市政排水設施,再到污水泵站、污水處理廠,深圳建成了相對完善的雨污分流排水系統(tǒng)。
而排水設施建好是基礎,如何管好、用好,真正發(fā)揮好作用才是關鍵。長期以來,受技術力量和專業(yè)設備不足等因素制約,小區(qū)內部的排水設施存在想管但管不好,甚至無人管養(yǎng)的困境,嚴重影響水污染治理成效。
2019年以來,深圳探索創(chuàng)新專業(yè)排水管理進小區(qū),實施精細化管理。排水管理進小區(qū),是指由專業(yè)排水公司對小區(qū)排水管渠進行專業(yè)化、精細化、系統(tǒng)化管理,它既包括住宅小區(qū),也包括工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、商住兩用區(qū)、公共機構和城中村。
在寶安區(qū)新橋街道萬安小區(qū),寶安排水公司的技術員利用潛望鏡,對小區(qū)內的排水管道進行檢測。
排水公司的管網運營技術員譚健宏和同事,正在開展城中村管網數據基礎校核工作。
深圳市寶安排水有限公司沙井分公司、管網運營技術員譚健宏說:“主要用儀器對管網的黃海高層和坐標進行定位,后期把這些數據錄入到深圳市排水智慧一張網里,未來可以實現社會化管理,智能化調度?!?/p>
專項的普查,摸清整個排水系統(tǒng),同時對所有管網進行全面“體檢”、及時清疏,由專業(yè)排水公司修復“帶病管道”、規(guī)范排水行為,從源頭做好雨污分流,這是深圳實施排水管理進小區(qū)后的一種常態(tài)。
在加強管理的同時,他們著重做好排水設施的日常維護。城市的排水管道,常年沒有清理檢修,有的管道出現斷裂,有的沉積了大量黑臭淤泥,會嚴重惡化水體水質。在深圳寶安區(qū),工人們正在對排水管涵進行清理檢查,截至2019年年底,深圳市清理排水管涵近200公里。
小區(qū)排水管理的一個難點,是餐館的污水排放管理。因為餐館排放的污水里含有餐廚垃圾和油脂,如果未經處理就排入城市管網,不僅容易堵塞管道,而且大量難降解的油脂也會影響污水廠正常運行。
劉春優(yōu)是廣東河源人,1993年來深圳創(chuàng)業(yè)。8年前,他在深圳寶安區(qū)開了一家餐館。在排水公司的指導下,劉春優(yōu)家的小餐館進行了隔油池改造。
經過4年時間的治理,如今的大沙河、茅洲河舊貌換新顏,消失多年的龍舟賽重新舉辦,濕地公園沿河而建,花海、樹林等自然景觀點綴其間,各種親水棧道和健身游樂場等設施也融入其中,成為市民們健身、休閑娛樂的好去處。
截至2019年底,深圳市的159個黑臭水體和1467個小微黑臭水體得到治理,實現了全市范圍內消除黑臭水體?!八灏毒G、魚翔淺底”“水草豐美、白鷺成群” 成為今天深圳很多河流的真實寫照。
治污既要投入,更要把錢花在實處,見到實效。深圳的水污染防治,標本兼治重在治本,從水里到岸上,從河流到管網,從治理到修復,基本做到全覆蓋,河流水質得到明顯改善。水污染治理是場攻堅戰(zhàn),也是一個系統(tǒng)工程,需要頑強掘進、步步為營,需要用繡花的功夫,正本清源,一點一滴地做。