土地空間是發(fā)展之基，也是民生之本。在寸土寸金的深圳，最大限度地用好每一寸土地，是一個(gè)基本的硬道理。
去年以來，深圳主要領(lǐng)導(dǎo)多次在公開場(chǎng)合回應(yīng)外界對(duì)深圳土地空間的擔(dān)憂，在2019深圳全球招商大會(huì)上，市委書記王偉中就公開表態(tài)：只要是符合深圳產(chǎn)業(yè)方向和高質(zhì)量發(fā)展需求的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，一定有地可落。深圳大膽承諾的底氣，很大程度上就是來自于國土空間挖潛提質(zhì)增效的攻堅(jiān)行動(dòng)，以及讓產(chǎn)業(yè)用地走在招商引資前面、實(shí)現(xiàn)從“項(xiàng)目等空間”到“空間等項(xiàng)目”模式轉(zhuǎn)變。
日前，在2020年深圳“加快國土空間提質(zhì)增效、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展”十大專項(xiàng)行動(dòng)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，坪山區(qū)向市委市政府匯報(bào)了“大兵團(tuán)作戰(zhàn)、大面積整備”的工作經(jīng)驗(yàn)和工作成效。
早在2012年，深圳存量土地供應(yīng)首次超過新增土地供應(yīng)，土地利用模式出現(xiàn)拐點(diǎn)，標(biāo)志著深圳率先進(jìn)入了以存量土地供應(yīng)為主的發(fā)展新階段。大力實(shí)施“拓展空間保障發(fā)展”十大專項(xiàng)行動(dòng)，在釋放空間和空間高效利用上攻堅(jiān)突破，是深圳順應(yīng)城市高質(zhì)量發(fā)展新要求、人民高品質(zhì)生活新期待的一項(xiàng)筑基工程。
自2016年正式啟動(dòng)以來，深圳國土空間提質(zhì)增效十大專項(xiàng)行動(dòng)已推進(jìn)4年，打出了一套“組合拳”，形成了包括土地整備、城市更新、綜合整治、違建處置、閑置用地處置等在內(nèi)的“工具箱”，為國土空間提質(zhì)增效提供了有效解決方案。目前，總共盤活存量建設(shè)用地約80平方公里，為符合深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和高質(zhì)量發(fā)展需求的重大項(xiàng)目提供了優(yōu)質(zhì)發(fā)展空間，進(jìn)一步強(qiáng)化了城市功能，優(yōu)化了營商環(huán)境，升級(jí)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升了人居環(huán)境，蓄積了發(fā)展后勁。
目前，深圳正全力推進(jìn)30平方公里產(chǎn)業(yè)用地整備，確保去年全球招商大會(huì)簽約項(xiàng)目年內(nèi)全部落地。同時(shí)，深圳近期又啟動(dòng)“兩個(gè)百平方公里級(jí)”高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間計(jì)劃，目的就是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更充足的空間。對(duì)標(biāo)國際化大都市的空間布局與空間治理，對(duì)標(biāo)國內(nèi)最高、國際一流的用地績效，推進(jìn)空間規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有機(jī)銜接，深圳將種出更多建設(shè)強(qiáng)度高、創(chuàng)新濃度高、經(jīng)濟(jì)密度高的“高產(chǎn)田”。
壘土必惜其貴，重土必盡其用。打好打贏國土空間提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，不僅要為產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展優(yōu)質(zhì)空間，也要牢牢守住城市開發(fā)建設(shè)剛性約束。當(dāng)前，深圳正在著力破解住房供應(yīng)、學(xué)位緊缺、垃圾處理、水環(huán)境治理等重大民生問題，每一個(gè)都要有公共設(shè)施配套，也都對(duì)土地空間有現(xiàn)實(shí)需求。數(shù)據(jù)顯示，深圳全市各區(qū)2020年度新供應(yīng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地計(jì)劃為198公頃，民生設(shè)施用地為520．8公頃。從中不難看出，深圳建設(shè)用地規(guī)劃突出強(qiáng)調(diào)公共利益，有力回應(yīng)民生關(guān)切，將為加速補(bǔ)齊民生短板、打造民生幸福標(biāo)桿提供有力支撐。
深圳特區(qū)報(bào)首席評(píng)論員 姚龍華
