提要：
改革開放40多年來，廣東在供應(yīng)鏈體系、產(chǎn)業(yè)配套能力、人力資本積累、基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)等方面積累了巨大優(yōu)勢，無論是傳統(tǒng)制造業(yè)還是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)都在全球產(chǎn)業(yè)版圖中處于不可替代的關(guān)鍵位置。從這個(gè)意義上說，以家電等傳統(tǒng)制造業(yè)為壓艙石、以數(shù)字經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為新動(dòng)能的廣東經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面并不會(huì)因?yàn)橐咔闆_擊而發(fā)生改變。當(dāng)然，也要高度重視疫情沖擊下全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)對廣東經(jīng)濟(jì)的影響，做好外部需求下降、供應(yīng)鏈重塑等方面的長期準(zhǔn)備。
廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院副院長
蔡衛(wèi)星
廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院副院長、珠三角科技金融產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展中心副主任蔡衛(wèi)星。
有人說，廣東經(jīng)濟(jì)是全國經(jīng)濟(jì)形勢的晴雨表。如果從經(jīng)濟(jì)敏感程度角度加以解讀，這意味著廣東經(jīng)濟(jì)能夠靈敏地反映內(nèi)外部形勢變化對中國經(jīng)濟(jì)的影響，影響因素也最有可能在廣東表現(xiàn)出“放大效應(yīng)”。相應(yīng)的，廣東經(jīng)濟(jì)在內(nèi)外部形勢變化下的表現(xiàn)，在一定程度上能夠反映我國經(jīng)濟(jì)的總體特征，也最有可能體現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)幅度和激烈程度，更重要的是，廣東的應(yīng)對舉措，通常起著為全國先行探路的作用，為更大范圍內(nèi)的實(shí)施提供參考和借鑒。
此次新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來前所未有的沖擊，廣東自然無法避免。此時(shí)廣東的情況就像宏觀經(jīng)濟(jì)的一面“鏡子”，在省級(jí)層面剖開了一道觀察總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的切口，分析疫情之下廣東經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)對理解更大范圍的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征具有現(xiàn)實(shí)意義。目前廣東正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力因素亟待提擋升級(jí)，面對不可預(yù)知的外生變量——疫情的影響，廣東經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性和不確定性陡增。疫情之下廣東經(jīng)濟(jì)的基本面改變了嗎？廣東應(yīng)該如何應(yīng)對？產(chǎn)業(yè)該怎樣調(diào)整？作為制造業(yè)大省，企業(yè)的“突圍”之策又在哪？帶著這些問題，深圳特區(qū)報(bào)專訪了廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院副院長、珠三角科技金融產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展中心副主任蔡衛(wèi)星，他對此進(jìn)行了解讀。
一、疫情沖擊在整體上是階段性的
4月份，廣東發(fā)布一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2020年一季度廣東地區(qū)生產(chǎn)總值為22518.67億元，同比下降6.7％。這是1992年地區(qū)生產(chǎn)總值分季度核算以來，廣東經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)的首個(gè)負(fù)增長，也是歷史的低點(diǎn)。
對此，蔡衛(wèi)星的理解是，這次疫情的沖擊是前所未有的，特別是作為全國流動(dòng)人口大省，廣東疫情防控壓力尤為巨大。在這種情況下，廣東堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，在比較短的時(shí)間內(nèi)控制住了疫情，與此相對應(yīng)的就是在短期內(nèi)會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)負(fù)增長。
但是，從整體上看，疫情沖擊是階段性的。一方面，從一季度內(nèi)部走勢來看，盡管整體出現(xiàn)負(fù)增長，但是從主要指標(biāo)變化的趨勢來看，一季度實(shí)際上呈現(xiàn)一個(gè)明顯的U型復(fù)蘇態(tài)勢，影響主要在二月份，三月份已經(jīng)出現(xiàn)恢復(fù)性增長；另一方面，根據(jù)珠三角科技金融產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展中心開發(fā)的地方經(jīng)濟(jì)金融活動(dòng)監(jiān)測平臺(tái)高頻實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)來看，廣東市場主體活力正在快速恢復(fù)，四月份新增市場主體數(shù)量和新增在線招聘崗位數(shù)量都超過20萬個(gè)，這兩項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)與2019年同期基本持平。此外，根據(jù)企業(yè)工商注銷的監(jiān)測數(shù)據(jù)，2020年1－4月廣東市場主體注銷數(shù)量相對于2019年同期甚至更低，這也從一個(gè)側(cè)面說明廣東企業(yè)生存情況在整體上還是不錯(cuò)的?；谏鲜鰯?shù)據(jù)，預(yù)計(jì)廣東經(jīng)濟(jì)在二季度大概率會(huì)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長。
與此同時(shí)，改革開放40多年來，廣東在供應(yīng)鏈體系、產(chǎn)業(yè)配套能力、人力資本積累、基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)等方面積累了巨大優(yōu)勢，無論是傳統(tǒng)制造業(yè)還是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)都在全球產(chǎn)業(yè)版圖中處于不可替代的關(guān)鍵位置。蔡衛(wèi)星認(rèn)為，從這個(gè)意義上說，以家電等傳統(tǒng)制造業(yè)為壓艙石、以數(shù)字經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為新動(dòng)能的廣東經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面并不會(huì)因?yàn)橐咔闆_擊而發(fā)生改變。當(dāng)然，也要高度重視疫情沖擊下全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)對廣東經(jīng)濟(jì)的影響，做好外部需求下降、供應(yīng)鏈重塑等方面的長期準(zhǔn)備。
二、廣東未來可以重點(diǎn)發(fā)展三大類產(chǎn)業(yè)
不久前，法國《回聲報(bào)》網(wǎng)站發(fā)表題為《疫情結(jié)束后可以期待出現(xiàn)什么樣的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇》，它提醒我們，與其任由悲觀情緒蔓延，還不如尋找“?！敝兄皺C(jī)”，正如習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上指出的，疫情對產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。
蔡衛(wèi)星分析，根據(jù)一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，與生產(chǎn)總值下降形成鮮明對比的是，廣東新經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)26.1％，比上年同期和上年全年分別提高1.0個(gè)和0.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，部分新興工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長，工業(yè)機(jī)器人增長4.7％，計(jì)算機(jī)工作站產(chǎn)量增長22.5％，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，醫(yī)藥制造業(yè)、電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)投資均增長4.6％。
“在這次疫情沖擊下，廣東不少制造業(yè)逆勢成長，成為一季度經(jīng)濟(jì)增長的一抹亮色?！闭绮绦l(wèi)星所講的，我們要從一個(gè)新的視角重新審視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其廣東作為制造業(yè)大省，要高度關(guān)注制造業(yè)的新機(jī)遇，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展有潛力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在他看來，廣東未來可以重點(diǎn)發(fā)展三大類產(chǎn)業(yè)。
第一類是與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)備，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在應(yīng)對疫情中發(fā)揮了重要作用，并且徹底改變了人類不少生產(chǎn)和生活方式，今后一段時(shí)間國內(nèi)外對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的投入還將持續(xù)增加，從而帶來對新一代電子信息等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)備的需求。
第二類是與生命健康和公共衛(wèi)生相關(guān)的醫(yī)藥產(chǎn)品和醫(yī)療設(shè)備，疫情使得人們更加重視健康，例如此次疫情中呼吸機(jī)、ECMO等醫(yī)療設(shè)備需求不斷加大。
第三類是人工智能制造設(shè)備，例如工業(yè)機(jī)器人等，疫情中主要是減少人群聚集風(fēng)險(xiǎn)的需要，未來一段時(shí)期智能制造設(shè)備對于應(yīng)對人工成本上升、優(yōu)化生產(chǎn)流程、提高制造效率等方面的作用同樣無可替代。
三、主動(dòng)擁抱新型銷售方式
當(dāng)然，僅從生產(chǎn)端尋找機(jī)遇顯然是不夠的。近日，格力電器董事長董明珠參與直播引發(fā)不少關(guān)注，直播期間格力成交額達(dá)到3.1億元，大大超出人們的預(yù)期，顯示出新的消費(fèi)形式蘊(yùn)含著巨大動(dòng)能。從某種意義上說，現(xiàn)在的疫情就像“催化劑”，不斷引發(fā)新的消費(fèi)形式與消費(fèi)者、消費(fèi)情景產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)。數(shù)據(jù)顯示，一季度，廣東限額以上單位通過公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的商品銷售大增19.1％。
在此背景下，如何讓生產(chǎn)跟上消費(fèi)的腳步、讓廣東經(jīng)濟(jì)抓住消費(fèi)端的機(jī)遇是亟須思考的問題。
在蔡衛(wèi)星看來，隨著社區(qū)隔離等疫情防控措施的推行，一方面長期無法出門，另一方面又多了很多空閑時(shí)間，兩方面因素共同推動(dòng)下，直播帶貨呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，成為未來重要的消費(fèi)方式。在直播帶貨領(lǐng)域，廣東非常有競爭力，例如3月23日《廣州市直播電商發(fā)展行動(dòng)方案（2020－2022年）》出臺(tái)，率先為直播提供政策保障。
對于生產(chǎn)制造企業(yè)而言，蔡衛(wèi)星認(rèn)為，應(yīng)該積極適應(yīng)這種新變化，主動(dòng)擁抱直播銷售等新方式。關(guān)鍵點(diǎn)有二，第一，要積極通過直播銷售等在線消費(fèi)前端數(shù)據(jù)，深度對接消費(fèi)者具體需求，不斷優(yōu)化改良產(chǎn)品設(shè)計(jì)方案，使產(chǎn)品更適合消費(fèi)者喜好；第二，適應(yīng)在線消費(fèi)趨勢，優(yōu)化供應(yīng)鏈和生產(chǎn)組織模式，用小批量、多批次、柔性化和定制化生產(chǎn)來替代傳統(tǒng)的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
四、金融助力創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展
廣東始終重視金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持作用。除了防疫期間廣東發(fā)布的全國首個(gè)省級(jí)支持中小企業(yè)金融專項(xiàng)文件《關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)金融服務(wù)支持疫情防控促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的意見》外，蔡衛(wèi)星特別提到近日出臺(tái)的《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）。
他認(rèn)為，《意見》由中國人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局四部委聯(lián)合發(fā)布，首先體現(xiàn)了規(guī)格之高。對于廣東來說，《意見》是一份分量十足的利好禮包。今年新冠肺炎疫情對全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了沖擊，四部委適時(shí)發(fā)布《意見》，著力支持我國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的粵港澳大灣區(qū)，對于中國經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展都釋放了積極信號(hào)。
自從《意見》發(fā)布之后，引起了各方熱議，最為重要也是最根本的一點(diǎn)是，這些推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)金融合作、金融開放和金融創(chuàng)新的系列政策，最終著力點(diǎn)是加強(qiáng)金融對于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度、提高金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率。粵港澳大灣區(qū)有大量的創(chuàng)新型企業(yè)，這些企業(yè)往往是知識(shí)密集型企業(yè)，從研發(fā)到生產(chǎn)需要大量的資金支持，但是由于缺乏足夠的固定資產(chǎn)，傳統(tǒng)融資渠道往往受限。他講到，廣東在這方面有不少成功探索，例如去年9月就率先發(fā)行了全國首個(gè)純專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品。此次《意見》中明確提出要加強(qiáng)科技創(chuàng)新金融服務(wù)，將為創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展增添助力。
五、疫情之下，深圳發(fā)揮先行先試作用的兩個(gè)關(guān)鍵詞
疫情期間，深圳表現(xiàn)亮眼。世界權(quán)威醫(yī)學(xué)期刊《柳葉刀》專業(yè)期刊之一《柳葉刀·傳染病》曾專門刊文，系統(tǒng)介紹深圳作為人口高密度城市遏制疫情的成功經(jīng)驗(yàn)，肯定了深圳在追蹤密切接觸者及隔離的防控措施對于降低感染率的積極作用，受到國際媒體廣泛關(guān)注。而在復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，深圳也有不少“硬核”操作。不論是科技助力，創(chuàng)新防疫手段，確保復(fù)工安全，還是深圳“惠企16條”等各項(xiàng)政策利好，都使深圳在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上走在了全國前列。
目前，疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，深圳作為粵港澳大灣區(qū)引擎城市，又是先行示范區(qū)，如何發(fā)揮先行先試作用，為全國應(yīng)對疫情探路，是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。
“疫情之下，深圳身上肩負(fù)的責(zé)任更重?！辈绦l(wèi)星講到。
他認(rèn)為，深圳實(shí)際上是“三區(qū)”驅(qū)動(dòng)——經(jīng)濟(jì)特區(qū)＋大灣區(qū)＋先行示范區(qū)。這樣的定位是全國唯一的，既全面反映了深圳在中國經(jīng)濟(jì)中的獨(dú)特地位，更充分體現(xiàn)了中央對深圳在改革開放進(jìn)程中的期許。
在此次應(yīng)對疫情中，深圳企業(yè)表現(xiàn)尤為突出，互聯(lián)網(wǎng)龍頭騰訊、5G龍頭的華為、迅速轉(zhuǎn)成口罩制造商的比亞迪，都給人留下了深刻印象。疫情之下，深圳要發(fā)揮先行先試作用，必須掌握兩個(gè)關(guān)鍵詞：“科技創(chuàng)新”和“制度創(chuàng)新”。在科技創(chuàng)新上，深圳要引領(lǐng)中國從以往的模仿創(chuàng)新向原始創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，特別是在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢和科技競爭的背景下，5G、生物醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)等一系列戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都需要原創(chuàng)性技術(shù)支撐，探索出一條中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的可行路徑，并且保證這種路徑是可以為其他城市借鑒復(fù)制的。在制度創(chuàng)新上，不但要以深化放管服改革、數(shù)字政府建設(shè)、強(qiáng)化市場監(jiān)管、改進(jìn)社會(huì)治理、改善民生等為抓手，探索新時(shí)代城市發(fā)展制度體系，并且還要保證這種體系在全國范圍是可推廣可落地的。這樣才能使深圳先行先試的作用得以充分發(fā)揮。
