優(yōu)化營商環(huán)境深圳樣本①｜開辦企業(yè)最快僅需1天 疫情期間深圳新設(shè)立企業(yè)同比增長

見圳客戶端?深圳新聞網(wǎng)2020年6月5日訊（見圳客戶端、深圳新聞網(wǎng)記者 胡津瑋 袁慧）突如其來的疫情，給各地營商環(huán)境帶來新的挑戰(zhàn)。但是在深圳，今年上半年新設(shè)立企業(yè)數(shù)量不降反升。據(jù)深圳市企業(yè)注冊局的統(tǒng)計數(shù)字，深圳市今年1至5月的新增市場主體11．63萬戶，同比去年增長了8％。

2019年年底，國家市場監(jiān)管總局、人社部授予深圳市企業(yè)注冊局登記注冊科“全國市場監(jiān)管先進集體”的榮譽稱號。

深圳底氣

多措并舉 “深圳一號改革工程”助推經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展

疫情是對深圳化解系統(tǒng)性風(fēng)險能力的一場大考。面對新冠肺炎疫情的影響，深圳如何平穩(wěn)通過巨浪區(qū)？

日益優(yōu)化的營商環(huán)境，就是深圳抵御經(jīng)濟風(fēng)險的底氣。營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，更是經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”。近年來，深圳市認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，將打造公開、透明、可預(yù)期的國際一流營商環(huán)境作為全面深化改革、全面擴大開放的重要抓手，和參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的有力舉措。

2020年3月11日，深圳市舉行新聞發(fā)布會，解讀《深圳市2020年優(yōu)化營商環(huán)境改革重點任務(wù)清單》，涉及14個重點領(lǐng)域，共提出210項具體改革舉措。在疫情對社會和經(jīng)濟造成嚴(yán)重影響的情況下，這個任務(wù)清單被譽為優(yōu)化營商環(huán)境的“深圳一號改革工程”，多項舉措為企業(yè)降低成本、減輕負擔(dān)。同時，強調(diào)政府的服務(wù)意識，充分激發(fā)深圳各類型、各規(guī)模的企業(yè)活力，助推經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展。

市民在行政服務(wù)大廳辦理業(yè)務(wù)。

深圳活力

便利度提升1－5月新設(shè)立企業(yè)同比增8％

對于企業(yè)來說，通過何種途徑、花費多少精力獲取生產(chǎn)經(jīng)營許可或關(guān)鍵性證照，直接影響生產(chǎn)效率。政府高效服務(wù)，對企業(yè)來說降低了間接成本。

作為商事主體進入市場經(jīng)營的第一道門檻，開辦企業(yè)便利度是優(yōu)化營商環(huán)境的重要指標(biāo)。據(jù)深圳市企業(yè)注冊局介紹，深圳自推行商事制度改革以來，開辦企業(yè)的便利度不斷提升，今年雖然受到新冠肺炎疫情的影響，但是1至5月新增市場主體11．63萬戶，比去年同期大幅增長8％。隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的全面展開，截至2020年5月底，深圳累計共有商事主體337萬戶，其中企業(yè)211．3萬戶、個體戶125．7萬戶。按深圳市統(tǒng)計局公布的深圳市2019年常住人口1343．88萬人計算，全市每千人擁有企業(yè)157．2戶，躋身全球發(fā)達國家和地區(qū)水平。

更加可喜的是，今年1至5月深圳新設(shè)立的企業(yè)中，“七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)”類型的企業(yè)有13138戶，同比增長3成。七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，為深圳加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐，向著創(chuàng)新更強、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高的產(chǎn)業(yè)形態(tài)邁進提供了遠遠不斷的新動能。

深圳速度

服務(wù)創(chuàng)新1天即可免費開辦企業(yè)

深圳營商環(huán)境的不斷優(yōu)化，離不開高效的商事登記系統(tǒng)。據(jù)了解，深圳已上線運行“深圳市開辦企業(yè)一網(wǎng)通”平臺，“一站式”的申辦流程為申請人大幅度節(jié)省了開辦企業(yè)的成本。通過縮減環(huán)節(jié)，該平臺實現(xiàn)了“一個平臺、一次認證、一表申報”的辦結(jié)方式，完成了信息的高效整合。申請人通過“一窗通”平臺填報開辦企業(yè)信息后，市場監(jiān)管部門會在0．5天內(nèi)予以核準(zhǔn)。后續(xù)刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票、員工參保登記、公積金開戶登記等事項均在0．5天內(nèi)辦結(jié)。

市民在行政服務(wù)大廳辦理業(yè)務(wù)。

2020年1月，深圳邁入營商環(huán)境改革3．0時代，相關(guān)部門對標(biāo)世界銀行營商環(huán)境評估標(biāo)準(zhǔn)，圍繞減環(huán)節(jié)、壓時間、降成本、優(yōu)服務(wù)等改革維度，推出一系列措施，實現(xiàn)了企業(yè)“一張表格申報、一個環(huán)節(jié)辦理、最快1天辦結(jié)”的目標(biāo)。

目前，各區(qū)行政服務(wù)大廳設(shè)置了開辦企業(yè)專窗，可為申請企業(yè)一次性發(fā)放營業(yè)執(zhí)照、公章、發(fā)票等，或者將營業(yè)執(zhí)照、公章、發(fā)票等兩個小時內(nèi)一次性郵寄給企業(yè)，辦理過中程沒有任何行政事業(yè)性收費。

行政服務(wù)大廳內(nèi)設(shè)有“企業(yè)設(shè)立一站式服務(wù)專區(qū)”。

各行政服務(wù)大廳正在不斷完善服務(wù)機制，創(chuàng)新服務(wù)方式，陸續(xù)推出“延時辦理”“容缺辦理”“不見面審批”等服務(wù)措施；深化“最多跑一次”服務(wù)理念，在大廳設(shè)置服務(wù)專區(qū)，配備自助服務(wù)終端，由訓(xùn)練有素的導(dǎo)辦服務(wù)人員，為前來大廳辦事的企業(yè)、群眾提供“一對一”的貼心導(dǎo)辦、幫辦、咨詢、政策解讀等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使群眾“只跑一次、無憂辦事”；有條件的大廳還建立24小時自助服務(wù)區(qū)，為市民、群眾提供全天候不打烊的線上、線下服務(wù)。

深圳潛力

對標(biāo)國際再優(yōu)化 營商環(huán)境年底達世界前30名水平

壓縮企業(yè)開辦時間、優(yōu)化開辦企業(yè)流程是打造服務(wù)型政府的一項重要改革。世界銀行2019年10月發(fā)布的《全球營商環(huán)境報告2020》顯示，我國營商環(huán)境全球排名從2018年的第46名再上升15位，位列全球第31名，連續(xù)兩年入列全球優(yōu)化營商環(huán)境改善幅度最大的十大經(jīng)濟體。其中“開辦企業(yè)”指標(biāo)排名提升至第27位，達到了世界先進水平。

深圳作為民營經(jīng)濟最活躍的城市之一，要加快建設(shè)“粵港澳大灣區(qū)”和“先行示范區(qū)”，實現(xiàn)“深圳營商環(huán)境在今年底，達到相當(dāng)于世界銀行營商環(huán)境排名前30名的水平，到2025年接近全球城市前列水平”的目標(biāo)。

市企業(yè)注冊局相關(guān)工作人員介紹說，深圳推進開辦企業(yè)便利度等商事制度改革，對標(biāo)的是世界銀行營商環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)，開展質(zhì)量提升工作也是對標(biāo)國際先進水平。下一步，市企業(yè)注冊局將繼續(xù)發(fā)揮“大市場、大監(jiān)管”的優(yōu)勢，不斷改革創(chuàng)新，推動深圳市場監(jiān)管領(lǐng)域各項工作出新出彩，助推深圳經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。