十三屆全國人大三次會議25日下午在人民大會堂舉行第二次全體會議。全國人大常委會工作報告在下一步主要工作安排中指出，圍繞國家安全和社會治理，制定生物安全法、個人信息保護(hù)法、數(shù)據(jù)安全法，通過刑法修正案（十一），修改行政處罰法、人民武裝警察法等。
伴隨互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展及5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興技術(shù)的快速崛起，大數(shù)據(jù)時代已然來臨，個人信息數(shù)據(jù)成為經(jīng)濟(jì)社會活動的重要元素。疫情期間，大數(shù)據(jù)是科技戰(zhàn)疫“硬核”力量，在提升疫情防控治理精準(zhǔn)化、科學(xué)化方面的作用進(jìn)一步凸顯。但與此同時，大數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用帶來了嚴(yán)峻的安全挑戰(zhàn)和隱私泄露風(fēng)險，突然增加的信息曝光讓很多人擔(dān)憂自己的個人信息是否能得到有效保護(hù)。
這樣的焦慮由來已久。根據(jù)中國消費(fèi)者協(xié)會發(fā)布的一項調(diào)查報告，電商、社交軟件等平臺過度收集消費(fèi)者個人信息的現(xiàn)象已成投訴新熱點，85.2%的受訪者表示遭遇過個人信息泄露情況，比如收到推銷電話、短信騷擾、垃圾郵件等。這不僅侵犯了用戶的合法權(quán)益乃至人身財產(chǎn)，令公眾不勝其擾，也給互聯(lián)網(wǎng)安全埋下了風(fēng)險隱患。
在數(shù)據(jù)“大爆炸”背景下，加強(qiáng)個人信息保護(hù)迫在眉睫。此前，有關(guān)個人信息保護(hù)的法律法規(guī)相對分散、不成體系，針對性相對欠缺，實施難度較大，個人信息的保護(hù)范圍、數(shù)據(jù)流動、處罰機(jī)制等一些關(guān)鍵問題有待進(jìn)一步明確。個人信息保護(hù)立法提速，將從頂層設(shè)計填補(bǔ)空白，為個人信息安全撐起法律“保護(hù)傘”。通過全面系統(tǒng)的立法，制定有操作性的實施細(xì)則和國家標(biāo)準(zhǔn)，有利于明確主管部門、運(yùn)營主體、信息主體的責(zé)任，以個人信息運(yùn)用的規(guī)范化以及對違法行為依法懲處倒逼科技向善，讓人們在數(shù)字時代有更大的獲得感和安全感。
當(dāng)前，數(shù)據(jù)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代新的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，迅速增長的數(shù)據(jù)資源也已經(jīng)成為社會重要的基礎(chǔ)性資源和國家重要的戰(zhàn)略資源。未來，一切皆可能被數(shù)字化。如何在個人信息保護(hù)和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)之間找好平衡點，既最大限度挖掘其價值又筑牢安全的堤壩，極其重要又考驗治理水平。
（深圳特區(qū)報評論員 莊媛）
