5月23日，習(xí)近平總書記在參加全國政協(xié)十三屆三次會議經(jīng)濟(jì)界聯(lián)組會時強(qiáng)調(diào)，要堅持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。
育新機(jī)、開新局，一個關(guān)鍵著力點，就是大力推進(jìn)科技創(chuàng)新及其他各方面創(chuàng)新，特別是提高科技創(chuàng)新的支撐能力。今年的政府工作報告中，明確提出科技創(chuàng)新的新方式：“實行重點攻關(guān)項目’揭榜掛帥’，誰能干就讓誰干”。
早在2016年4月，習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上就提出，可以探索搞揭榜掛帥，把需要的關(guān)鍵核心技術(shù)項目張出榜來，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜。今年早些時候，習(xí)近平總書記在中央政治局常委會會議上談到加大新型冠狀病毒肺炎科研攻關(guān)力度時，重申了這一觀點，足見重點攻關(guān)項目“揭榜掛帥”的重要性非同一般。
深圳以科技創(chuàng)新立市，欲進(jìn)一步提高科技創(chuàng)新的支撐能力，須打好核心技術(shù)研發(fā)攻堅戰(zhàn)，把最強(qiáng)的力量積聚起來共同干，組成攻關(guān)的“突擊隊”“特種兵”。
重點攻關(guān)項目“揭榜掛帥”，兼具開放性與競爭性，其核心是運(yùn)用市場“賽馬”方式和開放競爭機(jī)制，調(diào)動最有能力的人才，激發(fā)出最新的理念、最優(yōu)的方案、最佳的技術(shù)，實現(xiàn)創(chuàng)新效率和創(chuàng)新價值的最大化。重點攻關(guān)項目“揭榜掛帥”，是科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源和創(chuàng)新第一動力的有機(jī)結(jié)合，既能讓市場真正在創(chuàng)新資源配置中起決定性作用，同時也能更好發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用。
重點攻關(guān)項目“揭榜掛帥”，在現(xiàn)實中已有先例。近年來，工信部在一些重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新任務(wù)中已經(jīng)開始探索“揭榜掛帥”，國家自然科學(xué)基金設(shè)立的原創(chuàng)計劃探索項目也是這一機(jī)制的有益探索。作為改革尖兵、創(chuàng)新能手，深圳也是重點攻關(guān)項目“揭榜掛帥”的先行探路者。去年7月印發(fā)的《深圳市科技計劃管理改革方案》明確提出，要改革重大科技項目立項和組織實施機(jī)制，設(shè)立主動布局、“懸賞制”項目。今年2月，因應(yīng)疫情防控需求，深圳迅速調(diào)配2億元財政科技專項資金，在全國率先發(fā)布懸賞工作方案，首次使用“懸賞制”組織科研攻關(guān)項目。而所謂的“懸賞制”，其實正是“揭榜掛帥”的別稱。
目前深圳已經(jīng)成為國家綜合性科學(xué)中心“第四城”，未來在重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群布局落地方面更加值得期待，深圳企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)靠著過硬的科技創(chuàng)新實力有望爭取到更多更大的機(jī)會。同時，深圳要繼續(xù)深入探索和積極推行“懸賞制”，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈關(guān)鍵領(lǐng)域，遴選一批重大科研項目，面向全球征集攻關(guān)團(tuán)隊，大幅提升組織效率與管理質(zhì)效，尋求最優(yōu)的創(chuàng)新成果和解決方案，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新的“旗幟”作用。
深圳特區(qū)報評論員 姚龍華
