深度揭秘：深圳的社區(qū)防控為什么能獲五星好評(píng)？
原標(biāo)題：深圳的社區(qū)防控為什么能獲五星好評(píng)？
街道及社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)化圍合管理。
晶報(bào)2020年4月15日訊 2月10日，一位住在南山區(qū)珠光村的居民被確診為新冠肺炎，這一消息，對(duì)居住在珠光社區(qū)的三萬(wàn)多居民而言，無(wú)異于平地一聲驚雷。農(nóng)城化社區(qū)，建筑物多達(dá)529棟，登記重點(diǎn)疫區(qū)人員3376人，出租屋多，人員情況復(fù)雜……面對(duì)疫情，社區(qū)組織沒(méi)有亂，嚴(yán)格執(zhí)行深圳防控機(jī)制。如今，一個(gè)多月過(guò)去了，珠光社區(qū)除該居民外未增加任何感染病例。
社區(qū)是疫情聯(lián)防聯(lián)控的第一線，也是外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散最有效的防線。在戰(zhàn)疫“大考”中，深圳市委市政府第一時(shí)間提出并推廣實(shí)施社區(qū)工作人員+民警+社康醫(yī)生的“三位一體”聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，以及人防+技防+制度防“三防合一”的群防群治機(jī)制。社區(qū)100%實(shí)行圍合封閉式管理，住戶進(jìn)出100%實(shí)行雙向體溫檢測(cè)，出租屋房東和承租人100%宣傳到位、聯(lián)系登記、落實(shí)責(zé)任，筑起一道社區(qū)小區(qū)聯(lián)防聯(lián)控“防疫墻”。
章閣社區(qū)給出入人員測(cè)體溫。
圍合封閉式管理，構(gòu)筑防疫堡壘
疫情防控關(guān)鍵在末梢，成敗看基層。守住“最后100米”是疫情阻擊戰(zhàn)的關(guān)鍵一環(huán)。
與珠光社區(qū)一樣，位于龍華區(qū)的章閣社區(qū)也是個(gè)農(nóng)城化社區(qū)，社區(qū)全都是統(tǒng)建樓和小產(chǎn)權(quán)房，橫街窄巷四通八達(dá)。
“要把3平方公里的社區(qū)圍起來(lái)，我心里也沒(méi)底啊！”
2月7日，章閣社區(qū)黨委書記楊錦天接到防控指令，要將社區(qū)居住區(qū)域進(jìn)行圍合管理。
作為一個(gè)超大型社區(qū)，社區(qū)外來(lái)人口眾多，人口密度大，流動(dòng)性強(qiáng)。富士康近半員工就住在該社區(qū)，高峰期管理人口高達(dá)16萬(wàn)左右。怎么圍？這對(duì)于土生土長(zhǎng)在這片土地的楊錦天而言，依然是一道難題。
疫情就是命令，防控就是責(zé)任。
楊錦天和同事查閱各種資料，現(xiàn)場(chǎng)踩點(diǎn)后自制出一份社區(qū)分布圖，按照“以人為本”的原則，將社區(qū)劃分為28個(gè)片區(qū)?！暗谝皇欠奖憔用?，第二劃分多個(gè)片區(qū)能將感染病毒者隔離，萬(wàn)一哪一戶確診，不會(huì)牽連到整個(gè)社區(qū)。”楊錦天迅速召集社區(qū)工作者、志愿者，從四處調(diào)集鐵馬4000多個(gè)，連起來(lái)足足8公里長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)圍合全覆蓋。
圍合起來(lái)，怎么管理？設(shè)卡點(diǎn)是第二步。
“您好，請(qǐng)出示您的出入證”“我?guī)湍鷾y(cè)個(gè)體溫”這是圍合管理一個(gè)多月來(lái)，值守在章閣社區(qū)卡點(diǎn)人員說(shuō)得最多的兩句話?？此坪?jiǎn)單的工作，責(zé)任之重不言而喻?！?3個(gè)卡點(diǎn)24小時(shí)輪班，住戶進(jìn)出100%實(shí)行雙向體溫檢測(cè)。為守好社區(qū)大門，卡點(diǎn)工作人員每天都會(huì)面對(duì)各種情況、各種需求、各種情緒，壓力非常大?！睏铄\天說(shuō)，但是非常時(shí)期必須剛性執(zhí)行，堅(jiān)決做到“不漏一戶，不漏一人”?！坝∠笞钌畹氖怯幸淮斡龅絻擅伤菩鹿诜窝谆颊摺保瑮铄\天用“步步驚心”來(lái)形容當(dāng)晚的情景。
3月5日，湖北人林生（化名）和陳生（化名）從印尼回國(guó)，因家鄉(xiāng)湖北封城，兩人準(zhǔn)備飛到深圳找住在章閣社區(qū)的老鄉(xiāng)王華（化名）。3月6日凌晨，兩人拖著行李來(lái)到章閣社區(qū)，“非社區(qū)人員不得入內(nèi)”，林生和陳生兩人被卡點(diǎn)工作人員攔截在外。王華好說(shuō)歹說(shuō)，卡點(diǎn)人員也沒(méi)有放行。最后，由王華將兩人行李帶回家。兩人在外逛了兩日后，于3月9日住進(jìn)附近的維也納酒店。
就在兩人入住酒店當(dāng)天，林生經(jīng)檢測(cè)體溫達(dá)到37.5℃，加上他從境外回來(lái)，酒店人員立即通知了“三位一體”醫(yī)護(hù)人員上門檢查，隨后陳生也被檢測(cè)到37.3℃。“如果兩人連續(xù)發(fā)燒，很大可能就是新冠。”楊錦天和他的同事立即聯(lián)系兩人的密切接觸者王華。沒(méi)想到一檢測(cè)，王華也發(fā)燒了，體溫為37.5℃！3個(gè)人同時(shí)發(fā)燒，醫(yī)護(hù)人員立即給他們做核酸和CT檢查。當(dāng)晚，楊錦天和同事一直等到凌晨?jī)牲c(diǎn)，第一次結(jié)果出來(lái)，核酸檢測(cè)陰性。楊錦天和同事松了一口氣，雖然“有驚無(wú)險(xiǎn)”，但這件事也讓楊錦天和同事更加意識(shí)到了做好社區(qū)“守門員”的重要性。
南園街道健康驛站送走第一批解除醫(yī)學(xué)觀察人員。
精準(zhǔn)布局，建立聯(lián)防聯(lián)控運(yùn)行機(jī)制
章閣社區(qū)是深圳社區(qū)防控的一個(gè)縮影。作為移民城市，深圳實(shí)際管理人口超過(guò)2000萬(wàn)，且人口結(jié)構(gòu)、居住結(jié)構(gòu)復(fù)雜，極大增加了疫情防控工作難度。一方面，深圳的社區(qū)小區(qū)數(shù)量龐大、情況復(fù)雜，超高層建筑多、人口密度大；另一方面，返深人群中相當(dāng)一部分是各類工業(yè)企業(yè)的職工，居住在人口高度密集、防護(hù)難度較大的城中村。這對(duì)深圳這座城市的組織動(dòng)員、應(yīng)急管理和基層治理能力提出了極大的考驗(yàn)。
當(dāng)疫情襲來(lái)，深圳市委市政府第一時(shí)間布局社區(qū)小區(qū)聯(lián)防聯(lián)控工作，形成了以社區(qū)為主陣地，以小區(qū)為基本單元，工作橫向到邊、縱向到底，責(zé)任聯(lián)擔(dān)、力量聯(lián)合、疫情聯(lián)防、隔離聯(lián)管、信息聯(lián)通、保障聯(lián)動(dòng)，上下左右齊抓共治、居民群眾廣泛參與的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。出臺(tái)《關(guān)于建立健全社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的若干措施》，從建立健全責(zé)任體系和協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制、實(shí)行嚴(yán)格嚴(yán)密的社區(qū)防控措施、動(dòng)員各級(jí)干部和志愿者到基層去、幫助社區(qū)解決疫情防控的實(shí)際問(wèn)題等四個(gè)方面，繪出更具體的社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控“作戰(zhàn)圖”。
深圳的社區(qū)小區(qū)防控舉措不斷升級(jí)、日益強(qiáng)化，但方式方法體現(xiàn)人文關(guān)懷。實(shí)行隔離樓棟單元的居民，每天都有專人提供代購(gòu)生活用品、送餐上門、收集垃圾等服務(wù)；社康醫(yī)生送藥上門，為居民提供疫情預(yù)防照護(hù)服務(wù)；政府選定酒店作為“溫馨驛站”，解決湖北籍健康人員落腳問(wèn)題……種種措施都體現(xiàn)了這座城市的溫度。
葉其奮是桃源大學(xué)城社區(qū)的一名網(wǎng)格員，參與“三位一體”入戶走訪摸排、宣傳疫情防控知識(shí)、協(xié)助居民做好居家醫(yī)學(xué)觀察、實(shí)時(shí)跟進(jìn)重點(diǎn)人群的情況是她每天的工作。
一次，她排查發(fā)現(xiàn)某小區(qū)居民家里住著幾位來(lái)自重點(diǎn)疫區(qū)的親戚。她立即叮囑這家人做好防護(hù)措施，并將情況上報(bào)疫情防控指揮部，每天監(jiān)督居民做好居家消毒、監(jiān)測(cè)體溫。幾天后，這家人中有1人發(fā)熱送醫(yī)并很快被確診為新冠肺炎，因?yàn)樽龅搅嗽绨l(fā)現(xiàn)、早醫(yī)治，經(jīng)住院治療21天后該名患者即康復(fù)出院。同時(shí)，在她的細(xì)心督促下，這戶風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)極高的家庭另外6人因隔離防護(hù)措施得當(dāng)，均未被感染。得知患者出院后，她還自掏腰包買來(lái)營(yíng)養(yǎng)品登門慰問(wèn)，將關(guān)心和溫暖送到居民家。提起葉其奮，患者一家難掩感激之情：“在別人唯恐避之不及的時(shí)候，小葉對(duì)來(lái)自疫區(qū)的我們一點(diǎn)也不排斥，非常令人感動(dòng)。這段時(shí)間，她每天都和我們聯(lián)絡(luò)，關(guān)心身體狀況、詢問(wèn)生活需求，提醒我們堅(jiān)持做好防護(hù)措施，都說(shuō)深圳是座充滿愛(ài)和溫暖的城市，從她身上我們真切感受到了！”
疫情期間，很多像葉其奮一樣的社區(qū)工作者在為社區(qū)筑起牢固“安全屏障”的同時(shí)，也成為了居民身邊的“貼心人”。
家庭醫(yī)生給社區(qū)居民送防感湯。
社康中心送藥上門，提供預(yù)防照護(hù)服務(wù)
如果說(shuō)，社區(qū)小區(qū)承擔(dān)的是“守門員”的職責(zé)，那么，社區(qū)里的社康中心則擔(dān)任著“排雷兵”的角色。由社康中心醫(yī)生和社區(qū)工作人員、社區(qū)民警成立的三人小組承擔(dān)起龐大的人員排查、信息追蹤工作，他們負(fù)責(zé)在最短時(shí)間內(nèi)完成公安系統(tǒng)下發(fā)的重點(diǎn)人群名單核查和對(duì)密切接觸者轉(zhuǎn)運(yùn)的任務(wù)。
新洲社康中心全科醫(yī)生吳永杰就是這其中的一分子，作為聯(lián)合防控工作三人小組的負(fù)責(zé)人，在遇到排查被拒之門外，或居民不配合、不理解的情況時(shí)，他不厭其煩地講解，上門一次不行就兩次，動(dòng)之以情曉之以理，直到取得居民理解配合。
社康醫(yī)護(hù)人員不僅組成“三人組”上門排查，赤尾區(qū)域?yàn)I河社康的全科醫(yī)護(hù)人員還為居住在社康中心服務(wù)半徑1公里以內(nèi)的簽約家庭醫(yī)生居民，提供“防感湯”的送藥免費(fèi)上門服務(wù)，積極落實(shí)對(duì)簽約居民進(jìn)行疫情預(yù)防照護(hù)工作。居民顏先生剛回到深圳，就收到了家庭醫(yī)生的信息，馬上預(yù)定了6劑防感湯，他還發(fā)朋友圈說(shuō)：還是深圳重視，一到深圳就收到社康的防感湯，暖心！
而除了貼心服務(wù)，社康全科醫(yī)生還是居民的“定心丸”。疫情期間，居民遇到頭痛腦熱的情況，擔(dān)心疫情不敢外出就醫(yī)。這時(shí)，全科醫(yī)生里的家庭醫(yī)生會(huì)提供專業(yè)咨詢，并為不能來(lái)社康開(kāi)藥的居民上門配送藥物。
2月8日，鄒女士的丈夫出現(xiàn)發(fā)熱，她緊急咨詢自己的家庭醫(yī)生，在排除流行病學(xué)史之后，他們按家庭醫(yī)生指引至市中醫(yī)院就醫(yī)。此后每天與家庭醫(yī)生聯(lián)系，告知病情變化，咨詢服藥后出現(xiàn)的皮疹、腹瀉等問(wèn)題。10多天里，家庭醫(yī)生一直“陪伴”，直至鄒女士丈夫病情穩(wěn)定，體溫恢復(fù)正常。
章閣社區(qū)工作人員指導(dǎo)居民申報(bào)個(gè)人信息。
健康驛站夯實(shí)基礎(chǔ)，彰顯基層防疫溫度
由三人小組排查的密切接觸者轉(zhuǎn)運(yùn)到哪里？如何才能實(shí)現(xiàn)“隔離病毒不隔離愛(ài)”的宗旨？對(duì)于一些人口稠密的社區(qū)來(lái)說(shuō)，是一道難題。為此，設(shè)立健康驛站，提供專業(yè)溫馨的醫(yī)護(hù)照看服務(wù)，減少社區(qū)傳播風(fēng)險(xiǎn)，是深圳市社區(qū)防控疫情的一個(gè)創(chuàng)新嘗試。
在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)疫中，如果說(shuō)醫(yī)院是殲滅戰(zhàn)的“主動(dòng)脈”，那么健康驛站就是阻擊戰(zhàn)的“微細(xì)胞”。
新冠肺炎疫情發(fā)生后，福田區(qū)衛(wèi)健、街道、公安等部門聯(lián)手，在全省率先組建了一批健康驛站，作為集中隔離醫(yī)學(xué)觀察的醫(yī)療場(chǎng)所，同時(shí)也為抵達(dá)深圳的疫情發(fā)生地旅客提供臨時(shí)落腳點(diǎn)，并提供相應(yīng)的生活保障。
健康驛站醫(yī)護(hù)人員負(fù)責(zé)引導(dǎo)密切接觸者入住、測(cè)溫、配合疾控中心采樣、有可疑癥狀及時(shí)上報(bào)聯(lián)系轉(zhuǎn)診外，還承擔(dān)著照顧“密接者”們的生活起居工作，如訂制餐食、幫拿快遞、更換日用品、買藥……入住者們的需求會(huì)在驛站微信群里發(fā)送，工作人員細(xì)心地將需求登記，并及時(shí)提供服務(wù)。
“我不想住在驛站，明天就是我生日了……”2月6日晚，入住健康驛站的小航（化名）小朋友委屈地說(shuō)。
第二天，工作人員便將蛋糕、零食飲料，送到了小航的房間，并“隔空”為他唱起生日歌，同時(shí)，微信群內(nèi)的所有人也都相約為這位小壽星送上了生日祝福。
“太棒了！這么多好吃的，這是我過(guò)的最難忘的生日！”小航的興奮溢于言表。
原來(lái)驛站的工作人員早早地就為小壽星準(zhǔn)備了這個(gè)特別的生日，這一暖心舉動(dòng)讓小航和其他隔離對(duì)象感受到了健康驛站的溫暖與關(guān)愛(ài)。
“面對(duì)漫長(zhǎng)的醫(yī)學(xué)觀察期與等待，隔離人員其實(shí)挺煎熬的，而值守于此的我們就不僅要對(duì)他們進(jìn)行身體上的照顧，更要在心理上給予他們慰藉，要隔離病毒，但不能隔離愛(ài)。”健康驛站的醫(yī)護(hù)人員說(shuō)。
2月11日，福田區(qū)南園街道健康驛站送走第一批解除醫(yī)學(xué)觀察人員23人，他們不僅對(duì)深圳的防疫工作給出五星好評(píng)，在走出驛站時(shí)不斷向工作人員表示謝意，稱贊：“這里就像個(gè)溫暖的家！”
深圳，一座千萬(wàn)級(jí)人口的移民城市，如何筑牢社區(qū)這一道關(guān)鍵防線，這些探索和實(shí)踐是深圳給出的答案，也是這座先行示范之城為推動(dòng)社區(qū)治理效能提升，完善、優(yōu)化社區(qū)乃至城市的公共安全防控體系作出的積極探索。
（晶報(bào)特別報(bào)道組 圖片由受訪者提供）
