中小企業(yè)是實(shí)現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)產(chǎn)的聚焦點(diǎn)，深圳針對(duì)疫情沖擊發(fā)布的兩個(gè)惠企新政策，為中小企業(yè)恢復(fù)產(chǎn)能注入了新動(dòng)能。2月7日深圳發(fā)布實(shí)施的“惠企16條”和3月11日發(fā)布實(shí)施的《深圳市2020年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革重點(diǎn)任務(wù)清單》，一前一后，相互承接，是中小企業(yè)加快復(fù)產(chǎn)的兩個(gè)專項(xiàng)政策大禮包?！盎萜?6條”側(cè)重硬資金硬保障，2020改革清單側(cè)重軟環(huán)境軟資源，兼顧應(yīng)急和長(zhǎng)遠(yuǎn)，是集系統(tǒng)性、精準(zhǔn)性和高效能于一體的中小企業(yè)護(hù)航加速器。
實(shí)踐證明，“惠企16條”在扶持中小企業(yè)開(kāi)工復(fù)產(chǎn)方面發(fā)揮了不可替代的作用。正是“惠企16條”的救急救難，促進(jìn)深圳大批中小企業(yè)有序開(kāi)工，加快恢復(fù)產(chǎn)能。目前“惠企16條”中涉及資金支持的事項(xiàng)已基本落地執(zhí)行，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開(kāi)工率達(dá)97．06％?！盎萜?6條”投入的資金與中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合起來(lái)，可以創(chuàng)造出成倍的新產(chǎn)能、新稅收和新崗位。
2020改革清單涉及14個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，共提出210項(xiàng)具體改革任務(wù)，被稱為深圳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“一號(hào)改革工程任務(wù)清單“。該改革清單以多項(xiàng)舉措持續(xù)推進(jìn)改革，積極為企業(yè)降低成本、減輕負(fù)擔(dān)，打造一流營(yíng)商環(huán)境，助力企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。有關(guān)產(chǎn)業(yè)專家表示，2020改革清單釋放的效能是全方位、全過(guò)程，普惠性、持久性更強(qiáng)。
在疫情期間，短期復(fù)產(chǎn)重在補(bǔ)剛性支出，補(bǔ)剛性短板。而進(jìn)入中長(zhǎng)期創(chuàng)新，重在補(bǔ)營(yíng)商環(huán)境，補(bǔ)體制短板。深圳改革新政策順應(yīng)了企業(yè)訴求和產(chǎn)業(yè)需求，既投入應(yīng)急資金，更送改革送服務(wù)。
中小企業(yè)對(duì)制度交易成本和營(yíng)商便利度最為敏感，對(duì)此，深圳2020改革清單以改革提效提質(zhì)對(duì)沖要素成本上升壓力。該改革清單全面提升政務(wù)服務(wù)便利度和精準(zhǔn)度，推進(jìn)資源要素市場(chǎng)化高效配置，增強(qiáng)公開(kāi)透明市場(chǎng)化環(huán)境和法治保障水平，堅(jiān)持“改革先行”“法治先行”“智慧先行”“信用先行”等4個(gè)先行，這正是推動(dòng)中小企業(yè)全面加速發(fā)展所需的培基護(hù)苗行動(dòng)。
本報(bào)評(píng)論員黃青山
