老舊房屋出了安全隱患怎么辦?
多層建筑如何加裝電梯?
這些問題,隨著3月13日公布的《深圳市危房重建規(guī)劃管理規(guī)定》(征求意見稿),可能很快就會有明確指引。
《規(guī)定》提出:
住宅類危房應按原占地面積、原分棟分戶產權面積和原風格進行重建;
為改善居住條件,經批準可以增加架空公共空間、公共通道和公共停車位等核增面積。
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深圳危房重建需求有多大?
深圳市規(guī)劃和自然資源局表示,特區(qū)建立40年,隨著城市建設、房地產業(yè)的快速發(fā)展,深圳市既有房屋建筑逐年增加。
與此同時,房屋使用過程中的質量安全問題也日益突出。多數特區(qū)成立以前修建的房屋建筑,由于設計標準包括抗震標準偏低,使用年限較長,現已開始出現使用安全問題。
另外,深圳地處濱海氣候環(huán)境,潮濕、海風和氯離子等易加快房屋老化,對房屋破壞性較大。因此,深圳市危房重建的需求較大,需盡快出臺相關政策,從解決房屋安全隱患的目的出發(fā),明確危房重建在規(guī)劃管理層面的有關規(guī)定,理順危房重建的辦理程序和權責關系等。
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申請危房重建有怎樣的流程?
這次面向公眾征求意見的《深圳市危房重建規(guī)劃管理規(guī)定》指出,危房重建的申請人應為房屋所有人或公有房屋管理單位。房屋所有人可以依法授權業(yè)主委員會或者其他相關單位、個人提出申請并組織實施。
危房重建分兩個階段申請:
方案核查階段,包括核查危房所在用地與現行規(guī)劃的關系、核查重建方案、公示重建方案、出具重建批準文件等環(huán)節(jié);
建設工程規(guī)劃許可核發(fā)。
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哪些危房重建可以申請加裝電梯?
(圖片來源:深圳新聞網)
針對住宅類危房,《規(guī)定》提出,此類危房應按原占地面積、原分棟分戶產權面積和原風格進行重建,建筑層高可按現行設計標準進行優(yōu)化設計。單元式住宅重建時可隨主體建筑同時申請加裝電梯,加裝電梯應按照深圳市既有住宅加裝電梯相關規(guī)定執(zhí)行。
同時,為改善居住條件,經批準可以增加架空公共空間、公共通道和公共停車位等核增面積。
值得注意的是,《規(guī)定》明確提出,危房重建需征得本棟業(yè)主全體同意。增加停車位、架空公共空間、公共通道等核增面積涉及宗地建筑區(qū)劃內業(yè)主共有部分改建的,應當經宗地內專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數三分之二以上的業(yè)主同意。
深圳市住房研究會會長陳藹貧認為,規(guī)定允許在規(guī)劃許可的條件下可以做一些適當的調整,這可以破解深圳目前的一些難題,比如普遍存在的停車位不足。
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如何界定“危房”?
另外,《規(guī)定》明確,“危房”是指具有合法房屋權屬證明文件,由市房屋安全主管部門列入名錄的房屋安全鑒定機構鑒定為危房、且鑒定報告提出的處理意見為整體拆除的房屋。
但以下情況不適用本《規(guī)定》,應當根據相關規(guī)定處理:
已納入拆除重建類城市更新單元計劃、棚戶區(qū)改造計劃和土地整備計劃的;
位于基本生態(tài)控制線內且已納入整體搬遷范圍內的;
列入文物保護范圍、深圳市歷史風貌區(qū)和歷史建筑名錄及線索的。
陳藹貧認為,深圳有關房屋改造有很多規(guī)定,所以綜合來看,這個危房重建規(guī)劃管理規(guī)定主要作用是拾遺補缺,只是對于單體、區(qū)域內發(fā)生的給別部分情況進行處理,涉及面有限。
不過他表示,一個小區(qū)內的單棟建筑要重建是一件非常困難的事,規(guī)定對此辦理作出了明晰的規(guī)定,有利于各方依規(guī)開展工作。
據了解,有關單位和社會各界人士可以在3月28日前,通過信函和郵件兩種方式向深圳市規(guī)劃和自然資源局反饋對于《規(guī)定》的意見。