原標(biāo)題：深圳首創(chuàng)城中村文明養(yǎng)犬自治共管模式
市、區(qū)城管部門(mén)聯(lián)合在福田街道福田村開(kāi)展“一辦兩隊(duì)”試點(diǎn)
啟動(dòng)深圳城中村“一辦兩隊(duì)”文明養(yǎng)犬自治共管聯(lián)動(dòng)模式試點(diǎn)、創(chuàng)新“流浪犬只臨時(shí)收容機(jī)構(gòu)”模式、創(chuàng)建首個(gè)文明養(yǎng)犬科普教育示范基地、文明養(yǎng)犬免費(fèi)送保險(xiǎn)……11月28日，深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局與福田區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局聯(lián)合舉辦“文明養(yǎng)犬聯(lián)合共建、眾賢之力話養(yǎng)犬”主題活動(dòng)，通過(guò)市區(qū)共建，打造文明養(yǎng)犬示范點(diǎn)。
以福田村為試點(diǎn)探索文明養(yǎng)犬管理模式
城中村是全市市容環(huán)境的薄弱地帶，也是養(yǎng)犬管理的薄弱地帶，城中村住戶多，人員組成復(fù)雜，且流動(dòng)性大，管理力量相對(duì)薄弱，養(yǎng)犬產(chǎn)生的問(wèn)題較為突出。在全市養(yǎng)犬越來(lái)越文明之時(shí)，更應(yīng)該帶動(dòng)城中村的養(yǎng)犬走向規(guī)范、科學(xué)。此次市區(qū)共建將在福田區(qū)探索深圳城中村“一辦兩隊(duì)”文明養(yǎng)犬自治共管聯(lián)動(dòng)模式。
該模式以穩(wěn)定的管理架構(gòu)設(shè)置解決城中村人員復(fù)雜、流動(dòng)性大的問(wèn)題；充分利用深圳志愿者之城的特色，創(chuàng)建“志愿者服務(wù)隊(duì)”和“志愿者督導(dǎo)隊(duì)”彌補(bǔ)城中村管理力量不足的問(wèn)題，以“人民城市人民管、人民城管為人民”的理念加強(qiáng)城中村的養(yǎng)犬治理；融入精細(xì)化管理思路，通過(guò)精準(zhǔn)分工、細(xì)化工作，解決養(yǎng)犬產(chǎn)生的問(wèn)題。
“一辦兩隊(duì)”文明養(yǎng)犬自治共管聯(lián)動(dòng)模式將以福田街道辦轄區(qū)的福田村為試點(diǎn)，并通過(guò)實(shí)踐日臻完善，希望探索一套行之有效的城中村養(yǎng)犬管理模式。
“一辦”就是“文明養(yǎng)犬自治共管辦公室”，其主要職責(zé)是將城中村《文明養(yǎng)犬承諾書(shū)》載入城中村出租屋《租賃合同（協(xié)議）》，成為《租賃合同（協(xié)議）》之必備條款。設(shè)定人流量少的街巷為允許遛犬街巷，在老人兒童密集活動(dòng)區(qū)域嚴(yán)禁犬只活動(dòng)。每年負(fù)責(zé)舉辦一次文明養(yǎng)犬宣傳及義診活動(dòng)。設(shè)置不文明養(yǎng)犬曝光臺(tái)、投訴點(diǎn)和意見(jiàn)箱。在每年股份公司股東大會(huì)上征集養(yǎng)犬管理建議，針對(duì)建議提出自治共管改進(jìn)方案，并于下次股東大會(huì)上匯報(bào)改進(jìn)工作狀況。
“兩隊(duì)”分別是指社區(qū)文明養(yǎng)犬志愿服務(wù)隊(duì)、文明養(yǎng)犬巡查督導(dǎo)隊(duì)。社區(qū)文明養(yǎng)犬志愿服務(wù)隊(duì)主要負(fù)責(zé)全面摸清城中村住戶養(yǎng)犬情況，建立起養(yǎng)犬檔案，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理；勸導(dǎo)養(yǎng)犬人申報(bào)養(yǎng)犬登記，并簽訂《文明養(yǎng)犬承諾書(shū)》；精準(zhǔn)深入養(yǎng)犬家庭宣傳，有效進(jìn)行文明養(yǎng)犬勸導(dǎo)；服務(wù)養(yǎng)犬居民辦證注射疫苗、調(diào)解涉犬糾紛緩和鄰里關(guān)系；建立“文明養(yǎng)犬微信交流群”，定期開(kāi)展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，普及文明養(yǎng)犬知識(shí)，引導(dǎo)居民科學(xué)規(guī)范養(yǎng)犬行為。收集廣大市民對(duì)犬類管理的建議以及對(duì)規(guī)范“文明養(yǎng)犬”行為的工作意見(jiàn)。
文明養(yǎng)犬巡查督導(dǎo)隊(duì)的工作職責(zé)主要是建立“文明養(yǎng)犬巡查督導(dǎo)隊(duì)”與執(zhí)法隊(duì)的銜接與交流；在公共綠地、主要道路、學(xué)校、幼兒園、文娛設(shè)施、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及其他人群較多的區(qū)域開(kāi)展日常督導(dǎo)，對(duì)不規(guī)范養(yǎng)犬行為予以勸誡糾正。對(duì)于不聽(tīng)勸誡的養(yǎng)犬人即時(shí)上報(bào)執(zhí)法隊(duì)處理。
打造文明養(yǎng)犬科普示范基地
為夯實(shí)養(yǎng)犬管理社會(huì)基礎(chǔ)，提升群眾文明養(yǎng)犬意識(shí)，福田區(qū)選取中心公園創(chuàng)建首個(gè)文明養(yǎng)犬科普教育示范基地。通過(guò)開(kāi)展公益性、群眾性、經(jīng)常性科普教育活動(dòng)，普及有關(guān)犬類的科學(xué)知識(shí)、倡導(dǎo)科學(xué)養(yǎng)犬，以“水波效應(yīng)”方式持久性的以點(diǎn)帶面發(fā)揮教育、宣傳、示范作用，促進(jìn)政府、社會(huì)組織、市民各方凝聚共識(shí)，形成文明養(yǎng)犬共管合力。
首個(gè)文明養(yǎng)犬科普教育示范基地中將包含科普教育——多功能服務(wù)區(qū)——臨時(shí)放置待領(lǐng)養(yǎng)區(qū)等不同區(qū)域。其中，在進(jìn)入的序廳中，有深圳養(yǎng)犬方面的政策指引展示、養(yǎng)犬畫(huà)你知互動(dòng)壁畫(huà)，科普教育廳中有生命關(guān)懷教育課堂。
福田區(qū)城管監(jiān)督中心主任梁旭紅介紹，該基地占地約140平方米左右，通過(guò)視頻、文字等多種形式向公眾展示文明養(yǎng)犬的相關(guān)政策、知識(shí)，還會(huì)發(fā)布領(lǐng)養(yǎng)犬只的信息，市民在這里看中哪只狗狗后，可以預(yù)約與狗狗見(jiàn)面，再進(jìn)行領(lǐng)養(yǎng)。預(yù)計(jì)春節(jié)后，該基地將建成開(kāi)放。
創(chuàng)新流浪犬臨時(shí)收容機(jī)構(gòu)模式
早在2014年，福田區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局就委托25家寵物醫(yī)院為轄區(qū)養(yǎng)犬人辦理養(yǎng)犬登記服務(wù)，市民到就近的寵物醫(yī)院就可以辦理養(yǎng)犬登記，率先啟用了一站式便民服務(wù)。目前，福田轄區(qū)養(yǎng)犬辦證數(shù)已超過(guò)三萬(wàn)個(gè)，登記率超過(guò)90％，辦證率位居深圳各區(qū)前列?，F(xiàn)在，福田區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局又賦予寵物醫(yī)院新的職責(zé)，將25家寵物醫(yī)院作為棄養(yǎng)犬只臨時(shí)收治點(diǎn)，提供收容收治服務(wù)，對(duì)市民棄養(yǎng)犬只進(jìn)行臨時(shí)收治、救治、領(lǐng)養(yǎng)或依規(guī)處理，創(chuàng)新養(yǎng)犬收容的人性化處置，從源頭減輕流浪犬只泛濫的隱患和危害。
福田區(qū)副區(qū)長(zhǎng)朱偉華提出養(yǎng)犬管理涉及精神文明建設(shè)，也是民生管理，政府投入人力資源有限，如何推進(jìn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置，動(dòng)員更多力量參與養(yǎng)犬管理工作成為一個(gè)新課題，流浪犬只臨時(shí)收容機(jī)構(gòu)模式在解決流浪犬的收容、領(lǐng)養(yǎng)難題上，有著重要作用。
首推文明養(yǎng)犬免費(fèi)送保險(xiǎn)活動(dòng)
活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，10位文明養(yǎng)犬人獲贈(zèng)了為期一年的“寵物犬責(zé)任保險(xiǎn)”。
隨著犬只傷人事件的頻發(fā)，保險(xiǎn)產(chǎn)品伴隨養(yǎng)犬人的需求應(yīng)運(yùn)而生。近日，太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司深圳分公司專門(mén)設(shè)計(jì)出一款針對(duì)寵物犬的創(chuàng)新產(chǎn)品“寵物犬主責(zé)任保險(xiǎn)”。該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是該公司專門(mén)設(shè)計(jì)的一款針對(duì)寵物犬的創(chuàng)新產(chǎn)品。該產(chǎn)品可以在保險(xiǎn)期內(nèi)賠償被保險(xiǎn)人合法飼養(yǎng)的犬造成的第三者人身傷亡損失，累計(jì)可賠償2萬(wàn)元；或賠償造成第三者人身傷害產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用和疫苗費(fèi)用，累計(jì)可賠償1000元。
保險(xiǎn)公司代表提醒廣大市民朋友，如果寵物犬造成第三者人身傷害或損失，需要在正規(guī)醫(yī)院就診，需要妥善保管就醫(yī)治療憑證作為理賠憑證。據(jù)了解，該產(chǎn)品的推出一方面有助于解決社會(huì)上因?qū)櫸飩艘l(fā)的經(jīng)濟(jì)糾紛；另一方面也有助于促進(jìn)寵物經(jīng)濟(jì)的理性健康發(fā)展，更重要的是鼓勵(lì)廣大市民積極主動(dòng)領(lǐng)養(yǎng)流浪犬。
多種形式推動(dòng)領(lǐng)養(yǎng)代替購(gòu)買
“領(lǐng)養(yǎng)代替購(gòu)買”是深圳長(zhǎng)期以來(lái)的宣傳與倡導(dǎo)，與以往活動(dòng)不同的是，本次待領(lǐng)養(yǎng)的狗狗是在圍合的游樂(lè)場(chǎng)地中由深圳犬類保護(hù)協(xié)會(huì)的義工照看，在波波球池、滑梯、高低杠、梯階洞中放松地玩耍，狗狗們一改往日的拘謹(jǐn)，吸引更多市民駐足關(guān)注。主承辦方對(duì)于領(lǐng)養(yǎng)形式的探究是為了吸引更多潛在的領(lǐng)養(yǎng)人，提升領(lǐng)養(yǎng)效率。
此外，現(xiàn)場(chǎng)還邀請(qǐng)了寵物醫(yī)院的專業(yè)獸醫(yī)為現(xiàn)場(chǎng)犬只義診并免費(fèi)注射狂犬疫苗。養(yǎng)犬人以及領(lǐng)養(yǎng)人可以現(xiàn)場(chǎng)咨詢狗狗的健康問(wèn)題及不良行為糾正問(wèn)題。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)還提供養(yǎng)犬掃碼辦證指導(dǎo)，并對(duì)當(dāng)天到場(chǎng)進(jìn)行養(yǎng)犬登記的養(yǎng)犬人贈(zèng)送責(zé)任險(xiǎn)。
