原標(biāo)題：為建設(shè)先行示范區(qū)提供堅強政治紀(jì)律作風(fēng)保障
——七論學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神
深圳必須健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，增強監(jiān)督嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性，形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。
治國憑圭臬，安邦靠準(zhǔn)繩。
黨和國家監(jiān)督體系是黨在長期執(zhí)政條件下實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。黨的十九屆四中全會將“堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系”列為重要內(nèi)容作出專門部署，進(jìn)一步明確了黨和國家監(jiān)督體系在中國特色社會主義制度和國家治理體系中的重要地位和發(fā)展方向，具有重要意義。
全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，努力打造向世界彰顯中國共產(chǎn)黨先進(jìn)性、純潔性的“精彩樣板”，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和十九屆四中全會精神的重要課題，也是深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的題中應(yīng)有之義。深圳必須健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，增強監(jiān)督嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性，形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。
健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。監(jiān)督既是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)這一目標(biāo)、確保黨和人民賦予的權(quán)力正確行使的重要保障。方向要明確，強化政治監(jiān)督，加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查；體系要健全，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，落實各級黨組織監(jiān)督責(zé)任，保障黨員監(jiān)督權(quán)利；關(guān)鍵要抓好，破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題；執(zhí)行要到位，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。要堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，打造城市基層黨建“深圳品牌”，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，織密監(jiān)督之網(wǎng)。
完善權(quán)力配置和運行制約機制。現(xiàn)代化的國家治理體系，離不開對權(quán)力配置和運行的有效制約監(jiān)督體系。公權(quán)力必須接受監(jiān)督，監(jiān)督的重點是權(quán)力的科學(xué)配置和規(guī)范運行。厲行法治是完善權(quán)力配置和運行制約機制的基本前提。深圳要堅持權(quán)責(zé)法定，依法科學(xué)配置權(quán)力，明晰權(quán)力邊界，實現(xiàn)權(quán)力運行制度化、規(guī)范化、程序化；要堅持權(quán)責(zé)透明，推動用權(quán)公開，完善黨務(wù)、政務(wù)、司法和各領(lǐng)域辦事公開制度，建立權(quán)力運行可查詢、可追溯的反饋機制；要堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，發(fā)揮深圳市場化改革走在前列的優(yōu)勢，以改革和制度創(chuàng)新的方式，盯緊權(quán)力運行各個環(huán)節(jié)，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機制，壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。
構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。新形勢下，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，必須一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，使三者協(xié)同發(fā)力、相輔相成?！安桓腋敝卦跓o禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的懲治和威懾。深圳應(yīng)以自我革命精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。“不能腐”重在全域化、立體化、常態(tài)化的制約和監(jiān)督。要創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察體制機制，推動重點領(lǐng)域監(jiān)督機制改革和制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。“不想腐”重在立德鑄魂、補鈣壯骨、化風(fēng)成俗的教育和引導(dǎo)。我們既要加強思想政治教育，筑牢不能腐的思想基礎(chǔ)，也要發(fā)揮制度正向激勵作用，打造與建設(shè)先行示范區(qū)相匹配的忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)凝聚人心、匯聚力量。
天下之勢不盛則衰，天下之治不進(jìn)則退。強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，保證公權(quán)力不被濫用，是國家治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。深圳要以十九屆四中全會精神為指引，勇于改革創(chuàng)新，拿出硬招實招，為深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)提供堅強政治、紀(jì)律、作風(fēng)保障?。?span style="text-indent: 32px;">■深圳特區(qū)報評論員）
