深圳科技創(chuàng)新資源共享平臺(tái)的上線運(yùn)行，目的就是要把全市的儀器設(shè)備整合起來(lái)為社會(huì)所用，打造集聚科技創(chuàng)新資源要素的重要窗口、服務(wù)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體、全市域科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的重要抓手。
近日，深圳科技創(chuàng)新資源共享平臺(tái)正式上線運(yùn)行。目前，平臺(tái)入網(wǎng)單位370家，入庫(kù)儀器近1萬(wàn)臺(tái)套，儀器總原值逾74億元，個(gè)人、企業(yè)可以根據(jù)需求申請(qǐng)使用。用“別人家”的儀器設(shè)備搞科研，將不再障礙重重、遙不可及。
現(xiàn)代科技創(chuàng)新迫切需要科技資源和科學(xué)數(shù)據(jù)的有效支撐，很多研究領(lǐng)域取得的重大突破和驚人發(fā)現(xiàn)，都依賴(lài)于對(duì)科技資源和科學(xué)數(shù)據(jù)的全面準(zhǔn)確掌握與深入挖掘分析。數(shù)據(jù)顯示，大約1／4的諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)和化學(xué)獎(jiǎng)成果，均源于科學(xué)儀器及測(cè)試方法的創(chuàng)新。
當(dāng)前，世界主要經(jīng)濟(jì)體都把科技資源的開(kāi)放共享，作為占據(jù)創(chuàng)新發(fā)展高地、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要抓手。美國(guó)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室非常注重科研設(shè)備的使用效率，建立了資源開(kāi)放共享制度，對(duì)全美乃至全世界科研機(jī)構(gòu)開(kāi)放，促進(jìn)了思想交流和人才互動(dòng)，提高了學(xué)術(shù)水平與國(guó)際聲譽(yù)。歐盟積極推動(dòng)科研基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)放共享，除了制定條例或章程加以指導(dǎo)外，甚至將“地平線2020”計(jì)劃資助的科研基礎(chǔ)設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放共享。在中國(guó)，推動(dòng)科技資源開(kāi)放共享，已成為一項(xiàng)重要改革任務(wù)。我們?cè)诩訌?qiáng)科技資源布局建設(shè)的同時(shí)，深化科技資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重以開(kāi)放共享為手段優(yōu)化配置，有效提升科技資源的質(zhì)量和效率，才能將科技資源數(shù)量規(guī)模優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新能力優(yōu)勢(shì)。
長(zhǎng)期以來(lái)，科技資源布局分散，猶如珍珠一般散落在不同主體和不同環(huán)節(jié)，有效統(tǒng)籌不足、使用效率不高，成為國(guó)內(nèi)一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象。目前，深圳各個(gè)科研機(jī)構(gòu)有很多先進(jìn)的儀器設(shè)備，但部分儀器設(shè)備利用率不高，存在閑置浪費(fèi)、重復(fù)購(gòu)置等情況。與此同時(shí)，中小微企業(yè)特別是科技型初創(chuàng)企業(yè)，由于早期資金實(shí)力有限，難以自行購(gòu)買(mǎi)研發(fā)創(chuàng)新所必需的先進(jìn)儀器設(shè)備，創(chuàng)新能力的發(fā)揮受到了限制。深圳科技創(chuàng)新資源共享平臺(tái)的上線運(yùn)行，目的就是要把全市的儀器設(shè)備整合起來(lái)為社會(huì)所用，打造集聚科技創(chuàng)新資源要素的重要窗口、服務(wù)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體、全市域科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的重要抓手。
科技資源開(kāi)放共享涉及資源的建設(shè)方、擁有者、服務(wù)方和使用方等多方利益，必須處理好政府、市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系，建立以尊重和保障各方利益為核心的內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制。根據(jù)《深圳市促進(jìn)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科學(xué)儀器共享管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》，大型科學(xué)儀器設(shè)施的管理單位對(duì)外提供開(kāi)放共享服務(wù)，可以按照成本補(bǔ)償和非盈利性原則收取綜合服務(wù)費(fèi)，用于材料消耗、水、電等運(yùn)行費(fèi)以及人力成本的支出，避免管理單位勞神費(fèi)力還倒貼。而為了降低共享服務(wù)成本，企業(yè)在申請(qǐng)儀器共享及檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)時(shí)，均可使用政府發(fā)放的創(chuàng)新券抵扣部分共享服務(wù)費(fèi)，從而能夠輕松用上“別人家的”高端儀器設(shè)備加速創(chuàng)新進(jìn)程。同時(shí)，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)參與共建重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，組建專(zhuān)業(yè)的科學(xué)儀器設(shè)備服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)科學(xué)儀器設(shè)備使用的社會(huì)化服務(wù)，有利于加快科技資源的高質(zhì)量供給。而政府在政策制定、環(huán)境營(yíng)造、加強(qiáng)監(jiān)管以及考核評(píng)價(jià)方面更好發(fā)揮作用，則是推動(dòng)科技創(chuàng)新治理體系和治理能力的現(xiàn)代化的題中之義。
當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，具有全球影響力的國(guó)際創(chuàng)新中心，不再是一個(gè)科技園區(qū)或城市的地理概念，而是城市群組團(tuán)形成的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體范疇。
粵港澳大灣區(qū)是全國(guó)科技資源最豐富的地區(qū)之一，但區(qū)域內(nèi)部創(chuàng)新要素的流動(dòng)仍存在一些體制機(jī)制障礙?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化粵港澳創(chuàng)新合作，構(gòu)建開(kāi)放型融合發(fā)展的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體，建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心。而科技資源的開(kāi)放共享，對(duì)于區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體的成長(zhǎng)來(lái)說(shuō)尤為關(guān)鍵。并且，科技資源的開(kāi)放共享不只是科研儀器設(shè)備的互通有無(wú)、高效利用，更是人才、技術(shù)、資金、信息等創(chuàng)新要素的便捷流動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
作為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的核心引擎之一，深圳要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，以儀器設(shè)備共享為基礎(chǔ)，推動(dòng)科技資源在粵港澳大灣區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)放共享。一方面，深圳科技創(chuàng)新資源共享平臺(tái)的服務(wù)半徑不應(yīng)只是深圳，而要推廣到周邊城市以及港澳地區(qū)，擴(kuò)大惠及面和影響力。另一方面，深圳要大力推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部平臺(tái)載體、儀器設(shè)備、服務(wù)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家?guī)斓瓤萍假Y源的對(duì)接整合，積極探索區(qū)域內(nèi)部?jī)?yōu)質(zhì)科技資源便捷流動(dòng)的高效機(jī)制，有效激發(fā)灣區(qū)內(nèi)部科技創(chuàng)新活力和熱情，不斷增強(qiáng)大灣區(qū)科技創(chuàng)新的整體競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)際影響力。
■深圳特區(qū)報(bào)首席評(píng)論員 姚龍華
