民政部、財政部近日確定第四批中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點地區(qū)，深圳被列入名單。在落實社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設、推進適老化建設、提升社區(qū)居家養(yǎng)老生活品質(zhì)、加快推進長者助餐服務、擴大高齡老人津貼發(fā)放范圍、加強困難老人關愛服務等方面，深圳將出臺一系列措施。
根據(jù)聯(lián)合國老齡化社會的標準，我國從2000年開始就已進入老年型社會。而這種“變老”趨勢正在以奔跑的速度向前發(fā)展。據(jù)推算，到2020年，我國65歲以上老齡人口將達1．67億，約占世界老齡人口總數(shù)的24％，屆時全世界每4個老人之中就有1個來自中國，從這個意義上講，養(yǎng)老已成為我們不得不直面的問題。
深圳是一座公認的年輕城市，但我們同樣應該看到，當年“拓荒?！背膳鷣砩?，如今已到了成批退休的年齡，加上隨遷的養(yǎng)老大軍，深圳人口老齡化正在加速。有數(shù)據(jù)顯示，深圳全市60周歲以上戶籍老人超過15萬，常住老人已達42萬，且這些數(shù)字每天都在刷新。
居家養(yǎng)老服務是政府和社會力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種服務形式。它是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新，是我國發(fā)展社區(qū)服務、建立養(yǎng)老服務體系的一項重要內(nèi)容。中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點，也是為了在此方面取得突破。
說到養(yǎng)老服務，就不能不提日本。日本的居家養(yǎng)老服務叫做“在宅服務”，顧名思義，就是希望老年人在他們生活習慣了的環(huán)境中度過晚年。要實現(xiàn)“在宅服務”并不容易，需要在居住環(huán)境、醫(yī)療、照護服務、預防干預和生活照料等方面做到無縫對接。為此，日本的居家養(yǎng)老服務以社區(qū)為平臺，建立了各種服務模式，不光包括上門服務，為老人提供生活照料和身體照料，還大力推廣日托服務，旨在消除老人們的孤獨感、減輕家屬的負擔，讓老人們的生活更具有社會性。
日本的居家養(yǎng)老是以護理保險制度為基礎，政府出錢請護理人員上門服務，老年人自己只需負擔10％的費用。同時，日本有專門支撐家庭護理服務的人員培訓與考核體系，所有護理人員均擁有國家專業(yè)資格證書。另外，日本居家養(yǎng)老的福利種類很多，共有13大類，基本可以滿足不同老年人的不同需求。與之相比，我國的居家養(yǎng)老服務還有較大的提升空間。
近期，《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》重磅發(fā)布，深圳的戰(zhàn)略定位之一就是成為民生幸福標桿，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務體系，建成全覆蓋可持續(xù)的社會保障體系，實現(xiàn)幼有善育、學有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶。開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點是實現(xiàn)“老有頤養(yǎng)”的重要一環(huán)，在此方面深圳可以先行先試，作出更多有益的探索。
