為加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車即共享單車的監(jiān)督管理，規(guī)范共享單車經(jīng)營(yíng)行為和停放秩序，引導(dǎo)共享單車行業(yè)健康發(fā)展，深圳擬進(jìn)行共享單車立法。近日，深圳市司法局在官網(wǎng)發(fā)布通告，公開征求社會(huì)公眾意見。
其實(shí)，2017年，共享單車立法就列入了深圳的立法計(jì)劃。市民、企業(yè)和主管部門等代表圍繞相關(guān)議題進(jìn)行了廣泛而熱烈的討論。此次再度就此公開征求意見，一方面反映了立法層面的審慎、嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，另一方面，也說明共享單車面臨著越來越大的規(guī)范管理壓力。
共享單車是這個(gè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的顯著標(biāo)志。它的出現(xiàn)，極大地改變了人們的出行方式乃至生活方式，使低碳理念在更多人那里變?yōu)榭赡?。但是，共享單車的爆發(fā)式普及，也不可避免地帶來了相應(yīng)的困擾。
比如，由于城市公共空間資源有限，共享單車車輛的大規(guī)模無序投放以及亂停亂放問題，已經(jīng)嚴(yán)重影響了其他公用設(shè)施如消防通道、路邊停車位等的正常運(yùn)行，給市民出行帶來了麻煩；未能及時(shí)回收的共享單車及其在部分地區(qū)的過度集中投放和堆積，更造成了一定的安全隱患。
事實(shí)上，擅自投放、違法停放、破損車輛處置不及時(shí)正是共享單車暴露出的三個(gè)突出問題。就此，正在征求意見的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展若干規(guī)定（征求意見稿）》采取分步實(shí)施的管理措施，一是責(zé)令經(jīng)營(yíng)者收回或清理，并處相應(yīng)罰款；二是經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定收回或清理車輛的，監(jiān)管部門可以扣押車輛，并根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市管理綜合執(zhí)法條例》處置扣押車輛。
應(yīng)該說，這樣的措施牽住了問題的“牛鼻子”。尤其是，其中規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定及時(shí)收回已經(jīng)失去使用功能的車輛的，由城管和綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期收回，處五萬元以上十萬元以下罰款——很多人都有這樣的體會(huì)，掏出手機(jī)掃碼一輛車發(fā)現(xiàn)故障，搜索附近車輛，掃碼發(fā)現(xiàn)仍是故障車，怎一個(gè)懊惱了得。它占用的不只是公共空間資源，還有使用者的時(shí)間資源。
此外，是否可根據(jù)城市道路空間的改善進(jìn)度和可容納數(shù)量，定期發(fā)布共享單車的投放數(shù)據(jù)？去年還曾有人大代表在談到報(bào)廢車處理不力時(shí)提出，共享單車企業(yè)要在深圳經(jīng)營(yíng)，不管是否是互聯(lián)網(wǎng)公司，都應(yīng)在深圳本地注冊(cè)分公司，并受到行業(yè)主管部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門的監(jiān)管。這也是一種值得傾聽的聲音。
最后，我們還可以換個(gè)角度來看待共享單車——深圳15％的小汽車占用了50％以上的路權(quán)，自行車僅占6％路權(quán)；住宅和商業(yè)，甚至道路上都劃出大量的公共空間給汽車來停放，留給自行車的卻很少。通過公共道路資源的重新分配來解決共享單車停放難問題，也是一種思路。
總之，在這個(gè)新鮮事物快速迭代的時(shí)代，共享單車的出現(xiàn)已有些年頭，是時(shí)候通過立法讓其告別野蠻粗放生長(zhǎng)，行駛在規(guī)范有序的“路面”了。
