是讓“看不見(jiàn)的手”自我調(diào)節(jié)，還是運(yùn)用“看得見(jiàn)的手”強(qiáng)力糾偏？在租房與房租的問(wèn)題上，并不是理想與現(xiàn)實(shí)的沖突，也沒(méi)有不可調(diào)和的矛盾。
7月4日，深圳發(fā)布《關(guān)于規(guī)范住房租賃市場(chǎng)穩(wěn)定住房租賃價(jià)格的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），向公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)?！兑庖?jiàn)》提出多渠道增加租賃住房供應(yīng)、規(guī)范住房租賃市場(chǎng)行為等6大政策措施，個(gè)人在政府租賃平臺(tái)上簽約且租金不高于指導(dǎo)價(jià)的，在2023年底前實(shí)行零稅率。
安居樂(lè)業(yè)，安居在前。深圳作為人口凈流入量較大、商品住房?jī)r(jià)格較高的超大城市，房租穩(wěn)不穩(wěn)，租房方不方便，事關(guān)生活、工作在這座城市的人們的獲得感、幸福感與歸屬感。
毋庸諱言，在對(duì)房租政府是否應(yīng)當(dāng)干預(yù)的問(wèn)題上，曾經(jīng)有過(guò)爭(zhēng)議。有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，要讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，對(duì)房屋租賃市場(chǎng)不應(yīng)過(guò)多干預(yù)，特別是對(duì)房租，政府不該管。但是，也有房屋租賃業(yè)內(nèi)人士爆出房租上漲的“內(nèi)幕”：有些長(zhǎng)租公寓運(yùn)營(yíng)商，為了擴(kuò)大規(guī)模，以高于市場(chǎng)正常價(jià)格的20％到40％爭(zhēng)搶房源，人為抬高收房?jī)r(jià)格，不僅推高了房租，讓租客望房興嘆，更潛藏著金融風(fēng)險(xiǎn)。顯然，房租的過(guò)快上漲，有市場(chǎng)調(diào)節(jié)失靈的非理性因素。對(duì)深圳而言，住建部門(mén)也注意到城中村規(guī)?；赓U在改善了城中村環(huán)境、促進(jìn)租賃市場(chǎng)規(guī)模化發(fā)展的同時(shí)，也導(dǎo)致改造后租金上漲并帶動(dòng)周邊租金上漲預(yù)期。這一潛在的不穩(wěn)定因素如不及時(shí)消除，會(huì)稀釋、抵消相關(guān)改革措施的政策效用。
市場(chǎng)失靈時(shí)，就用“看得見(jiàn)的手”進(jìn)行引導(dǎo)；“看得見(jiàn)的手”觸摸不到或者效率低下的地方，就讓“看不見(jiàn)的手”發(fā)揮作用。這一思路在《意見(jiàn)》6大政策措施里都有體現(xiàn)。實(shí)施房租政府指導(dǎo)價(jià)，帶有一定的強(qiáng)制性，但也給市場(chǎng)留下了更多彈性空間，以稅收優(yōu)惠進(jìn)行引導(dǎo)，兼具靈活性；多渠道增加租房供給，支持保險(xiǎn)資金參與租賃住房建設(shè)，政府政策與市場(chǎng)機(jī)制共同發(fā)揮作用，彰顯了開(kāi)放性；建立政府租賃平臺(tái)、規(guī)范住房租賃市場(chǎng)行為、規(guī)范城中村規(guī)模化改造和租賃行為、提供一站式公共服務(wù)，則是凈化市場(chǎng)，防范壟斷，打擊不法，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境……簡(jiǎn)而言之，《意見(jiàn)》是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包含了增加供給、規(guī)范市場(chǎng)、引入長(zhǎng)期資金流入、加大城中村改造諸多內(nèi)容與環(huán)節(jié)，這一系列的安排，顯示了政策措施的細(xì)致與善意，只有“看得見(jiàn)的手”與“看不見(jiàn)的手”同向發(fā)力，才能更好實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
是讓“看不見(jiàn)的手”自我調(diào)節(jié)，還是運(yùn)用“看得見(jiàn)的手”強(qiáng)力糾偏？在租房與房租的問(wèn)題上，并不是理想與現(xiàn)實(shí)的沖突，也沒(méi)有不可調(diào)和的矛盾。習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)，在市場(chǎng)作用和政府作用的問(wèn)題上，要講辯證法、兩點(diǎn)論，“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”都要用好，努力形成市場(chǎng)作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。通觀(guān)《意見(jiàn)》所提出的措施，最鮮明的特點(diǎn)就是用“兩只手”同向發(fā)力，穩(wěn)穩(wěn)地托起在深圳住有所居的小確幸，也是運(yùn)用辯證法、兩點(diǎn)論制定公共政策解決公共難題的一次示范。
“穩(wěn)租金、穩(wěn)預(yù)期”，實(shí)際上就是穩(wěn)住千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭的深圳夢(mèng)?！胺€(wěn)”字凸顯民生之重，而要令《意見(jiàn)》更加穩(wěn)妥，則須汲取民眾智慧。妥不妥，最終人民說(shuō)了算。征求意見(jiàn)階段，市民當(dāng)積極參與，踴躍發(fā)言。
■深圳特區(qū)報(bào)評(píng)論員趙強(qiáng)
