深圳擬推行垃圾分類激勵(lì)機(jī)制 個(gè)人或補(bǔ)助資金1000元

深圳新聞網(wǎng)2019年7月4日訊（記者 何暢）近日，深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局網(wǎng)站發(fā)布了《深圳市推進(jìn)生活垃圾分類工作激勵(lì)實(shí)施方案(2019-2021)》(征求意見(jiàn)稿)的公示。征求意見(jiàn)稿提出，2019-2021年期間，深圳市每年安排生活垃圾分類激勵(lì)補(bǔ)助資金9375萬(wàn)元，其中，各區(qū)財(cái)政共承擔(dān)6250萬(wàn)元，市財(cái)政安排3125萬(wàn)元。生活垃圾分類積極個(gè)人資金補(bǔ)助為1000元。

實(shí)施方案全文如下：

深圳市推進(jìn)生活垃圾分類工作激勵(lì)實(shí)施方案（2019-2021）

（征求意見(jiàn)稿）

為加強(qiáng)生活垃圾分類管理，提升城市精細(xì)化管理水平，促進(jìn)社會(huì)文明發(fā)展，建立生活垃圾分類激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)全社會(huì)積極參與生活垃圾分類，根據(jù)《深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制訂本方案。

一、激勵(lì)對(duì)象和方式

按照公平、公正、公開、擇優(yōu)的原則，生活垃圾分類激勵(lì)工作采取通報(bào)表?yè)P(yáng)為主，資金補(bǔ)助為輔的方式，對(duì)分類成效顯著的家庭、個(gè)人、住宅區(qū)和單位進(jìn)行激勵(lì)。

二、激勵(lì)條件和標(biāo)準(zhǔn)

（一）家庭

“生活垃圾分類好家庭”指積極踐行生活垃圾分類且成效顯著的家庭，應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

1.家庭成員積極參與生活垃圾分類，準(zhǔn)確分類投放垃圾每年累計(jì)不少于120天（以生活垃圾分類督導(dǎo)員的督導(dǎo)記錄或智能投放設(shè)備的投放記錄作為依據(jù)）。

2.參與住宅區(qū)生活垃圾分類現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、入戶走訪或宣傳等活動(dòng)，每年累計(jì)不少于6次。

（二）個(gè)人

“生活垃圾分類積極個(gè)人”指積極踐行生活垃圾分類且成效顯著的個(gè)人，包括生活垃圾分類督導(dǎo)員、志愿者、教師以及從事生活垃圾分類工作的其他人員，應(yīng)具備以下條件：

1.督導(dǎo)員。積極參與生活垃圾分類督導(dǎo)工作，全年督導(dǎo)時(shí)間不少于200小時(shí)（以街道辦事處審核作為依據(jù)）；按規(guī)定履行工作職責(zé)，認(rèn)真開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，表現(xiàn)突出。

2.志愿者。積極參與生活垃圾分類志愿服務(wù)工作，全年志愿服務(wù)時(shí)間不少于200小時(shí)（以志愿者管理系統(tǒng)記錄或街道辦事處審核作為依據(jù)）；主動(dòng)踐行生活垃圾分類，帶動(dòng)身邊家庭或個(gè)人參與生活垃圾分類。

3.教師。所在學(xué)校積極開展生活垃圾分類，在推動(dòng)學(xué)校生活垃圾分類工作中表現(xiàn)突出。

4.其他人員。從事生活垃圾分類宣傳、教育、培訓(xùn)、管理等相關(guān)工作不少于2年，對(duì)生活垃圾分類工作具有較強(qiáng)示范引領(lǐng)和推動(dòng)作用；主動(dòng)踐行生活垃圾分類，帶動(dòng)身邊家庭或個(gè)人參與生活垃圾分類。

（三）住宅區(qū)

“生活垃圾分類綠色小區(qū)”指開展生活垃圾分類且成效顯著的住宅區(qū)，具體條件詳見(jiàn)《生活垃圾分類綠色小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）。

住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或管理單位為生活垃圾分類綠色小區(qū)的激勵(lì)對(duì)象。

（四）單位

“生活垃圾分類綠色單位”指開展生活垃圾分類且成效顯著的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校、企業(yè)和社會(huì)組織，應(yīng)具備以下條件：

1.黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)。開展生活垃圾分類且成效顯著，具體條件詳見(jiàn)《生活垃圾分類綠色單位標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）。

2.學(xué)校（含幼兒園、中小學(xué)和高校）。開展生活垃圾分類且成效顯著，具體條件詳見(jiàn)《生活垃圾分類綠色學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)》（附件3）。

3.社會(huì)組織。在生活垃圾源頭減量、分類收運(yùn)、分類處理、回收利用、宣傳教育以及公益活動(dòng)等方面成效顯著，對(duì)生活垃圾分類工作具有較強(qiáng)示范引領(lǐng)和推動(dòng)作用，或者獲得市級(jí)及以上生活垃圾分類相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)。

4.農(nóng)貿(mào)（批）市場(chǎng)和超市。開展生活垃圾分類且成效顯著。

三、激勵(lì)措施

（一）生活垃圾分類好家庭

1.通報(bào)表?yè)P(yáng)并補(bǔ)助資金2000元。

2.優(yōu)先推薦申報(bào)參評(píng)“深圳市文明家庭”和“深圳市最美家庭”。

（二）生活垃圾分類積極個(gè)人

1.通報(bào)表?yè)P(yáng)并補(bǔ)助資金1000元。

2.相關(guān)信息納入市民文明誠(chéng)信分采集目錄。

（三）生活垃圾分類綠色小區(qū)

1.通報(bào)表?yè)P(yáng)并按照10萬(wàn)元/1000戶的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，不足1000戶的，每減少100戶，補(bǔ)助資金減少5%，超過(guò)1000戶的，每增加100戶，補(bǔ)助資金增加5%，最高補(bǔ)助不超過(guò)30萬(wàn)元。

補(bǔ)助資金僅用于生活垃圾分類相關(guān)的設(shè)施采購(gòu)、宣傳培訓(xùn)以及勞務(wù)補(bǔ)貼等方面。

2.生活垃圾分類綠色小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)可優(yōu)先申報(bào)深圳市級(jí)綠色物業(yè)管理評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)，通過(guò)市住房建設(shè)部門審核后獲得綠色物業(yè)管理評(píng)價(jià)補(bǔ)助資金。

（四）生活垃圾分類綠色單位

1.通報(bào)表?yè)P(yáng)。

2.“生活垃圾分類綠色單位”的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)（或主管部門領(lǐng)導(dǎo)）、經(jīng)辦人分別認(rèn)定為“生活垃圾分類積極個(gè)人”（不占用各區(qū)積極個(gè)人名額），給予補(bǔ)助資金1000元/人。

3.認(rèn)定為“生活垃圾分類綠色單位”的學(xué)?？蓛?yōu)先推薦申報(bào)參評(píng)“綠色學(xué)校”。

四、激勵(lì)名額

每年對(duì)分類成效顯著的家庭、個(gè)人、住宅區(qū)和單位給予激勵(lì)，

限額分別為5000個(gè)、1000個(gè)、500個(gè)，單位不限定名額。

各區(qū)家庭限額如下：福田區(qū)625個(gè)、羅湖區(qū)415個(gè)、南山區(qū)570個(gè)、鹽田區(qū)95個(gè)、寶安區(qū)1265個(gè)、龍崗區(qū)915個(gè)、龍華區(qū)645個(gè)、坪山區(qū)170個(gè)、光明區(qū)240個(gè)、大鵬新區(qū)60個(gè)。

各區(qū)個(gè)人限額如下：福田區(qū)125個(gè)、羅湖區(qū)80個(gè)、南山區(qū)115個(gè)、鹽田區(qū)20個(gè)、寶安區(qū)250個(gè)、龍崗區(qū)185個(gè)、龍華區(qū)130個(gè)、坪山區(qū)35個(gè)、光明區(qū)50個(gè)、大鵬新區(qū)10個(gè)。

各區(qū)住宅區(qū)限額如下：福田區(qū)100個(gè)、羅湖區(qū)70個(gè)、南山區(qū)80個(gè)、鹽田區(qū)25個(gè)、寶安區(qū)110個(gè)、龍崗區(qū)60個(gè)、龍華區(qū)40個(gè)、坪山區(qū)5個(gè)、光明區(qū)5個(gè)、大鵬新區(qū)5個(gè)。

五、工作保障

（一）職責(zé)分工

市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)全市生活垃圾分類激勵(lì)和全市激勵(lì)資金的總體績(jī)效評(píng)價(jià)工作；區(qū)城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施生活垃圾分類激勵(lì)工作，開展轄區(qū)年度激勵(lì)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)工作；街道辦事處負(fù)責(zé)收集相關(guān)佐證材料和初審工作。

市、區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)將生活垃圾分類激勵(lì)經(jīng)費(fèi)納入市、區(qū)人民政府財(cái)政預(yù)算。市財(cái)政部門可根據(jù)激勵(lì)資金績(jī)效評(píng)價(jià)及上年度激勵(lì)對(duì)象抽樣復(fù)查的結(jié)果，適當(dāng)調(diào)整各區(qū)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

（二）激勵(lì)程序

各區(qū)城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本方案并結(jié)合實(shí)際，制定并實(shí)施轄區(qū)激勵(lì)工作實(shí)施細(xì)則。

具備條件的家庭、個(gè)人、住宅區(qū)和單位應(yīng)主動(dòng)向轄區(qū)街道辦事處提出申請(qǐng)并提供相關(guān)佐證材料；街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)對(duì)象進(jìn)行初審，并將初審合格對(duì)象推薦上報(bào)區(qū)城市管理行政主管部門；區(qū)城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)街道辦事處推薦對(duì)象進(jìn)行審核，根據(jù)轄區(qū)名額擇優(yōu)確定候選激勵(lì)對(duì)象；候選激勵(lì)對(duì)象名單在區(qū)城市管理行政主管部門官方網(wǎng)站公示，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督；經(jīng)公示的激勵(lì)對(duì)象如無(wú)異議由區(qū)城市管理行政主管部門予以公布并實(shí)施激勵(lì)。

（三）經(jīng)費(fèi)落實(shí)

各區(qū)財(cái)政每年按以下額度安排生活垃圾分類激勵(lì)補(bǔ)助資金（共6250萬(wàn)元）：福田區(qū)1152.5萬(wàn)元、羅湖區(qū)806萬(wàn)元、南山區(qū)940.5萬(wàn)元、鹽田區(qū)286萬(wàn)元、寶安區(qū)1393萬(wàn)元、龍崗區(qū)816.5萬(wàn)元、龍華區(qū)557萬(wàn)元、坪山區(qū)102.5萬(wàn)元、光明區(qū)118萬(wàn)元、大鵬新區(qū)78萬(wàn)元。

市財(cái)政每年安排最高限額3125萬(wàn)元，采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，按照上述各區(qū)每年實(shí)際撥付的生活垃圾分類激勵(lì)補(bǔ)助資金的50%，對(duì)各區(qū)予以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

各區(qū)根據(jù)年度生活垃圾分類工作成效和實(shí)際情況，可適當(dāng)擴(kuò)大激勵(lì)補(bǔ)助范圍。因擴(kuò)大激勵(lì)補(bǔ)助范圍而增加的資金，由各區(qū)財(cái)政全額承擔(dān)。

（四）監(jiān)督管理

市城市管理行政主管部門應(yīng)對(duì)各區(qū)生活垃圾分類激勵(lì)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，區(qū)城市管理行政主管部門每年應(yīng)對(duì)上年度激勵(lì)對(duì)象進(jìn)行抽樣復(fù)查。

任何單位或個(gè)人如發(fā)現(xiàn)被激勵(lì)對(duì)象不符合相關(guān)規(guī)定的，可向市、區(qū)城市管理行政主管部門書面反映；市、區(qū)城市管理行政主管部門收到有關(guān)投訴后應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，如情況屬實(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。

被授予激勵(lì)的對(duì)象若被發(fā)現(xiàn)申報(bào)材料不實(shí)、弄虛作假的，由區(qū)城市管理行政主管部門追回補(bǔ)助資金，并向社會(huì)予以公開，同時(shí)納入深圳信用體系。

（五）宣傳報(bào)道

市、區(qū)城市管理行政主管部門應(yīng)通過(guò)媒體對(duì)激勵(lì)對(duì)象進(jìn)行宣傳報(bào)道和社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)相關(guān)部門安排生活垃圾分類綠色單位和積極個(gè)人代表出席市區(qū)各級(jí)文體活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)共同推進(jìn)生活垃圾分類的良好氛圍。

2019年5月23日

附件：1.生活垃圾分類綠色小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

2.生活垃圾分類綠色單位標(biāo)準(zhǔn)

3.生活垃圾分類綠色學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)