垃圾分類不僅僅是城市保潔的一項(xiàng)專業(yè)課題，更是城市治理的一道系統(tǒng)化整體性難題。深圳以習(xí)近平生態(tài)文明思想和對垃圾分類的具體指示為指針，以建設(shè)“三大體系”實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)目標(biāo)”為抓手，正走出一條獨(dú)具特色的專業(yè)化科學(xué)化垃圾分類之路。2018年，在住建部第二、三、四季度對全國46個(gè)重點(diǎn)城市生活垃圾分類工作檢查考核中，深圳連續(xù)排名第二。從治理方案到治理成效，深圳在垃圾分類的縱深推進(jìn)領(lǐng)域再次彰顯了領(lǐng)先全國水平的深圳方案和深圳智慧。
深圳作為全國人口集中度和環(huán)境承載度特別高的一線城市，垃圾分類的任務(wù)十分艱巨。在不到2000平方公里的土地上生活著2000多萬人口，每天產(chǎn)生的生活垃圾超過兩萬噸，給城市持續(xù)健康發(fā)展帶來巨大壓力。面對垃圾分類點(diǎn)多面廣，容易反復(fù)和反彈的難題，深圳市認(rèn)真學(xué)習(xí)和踐行新時(shí)代綠色發(fā)展理念，深圳市委市政府以習(xí)近平總書記對垃圾分類工作作出的重要指示為指針，以城市治理模式創(chuàng)新為路徑，以建設(shè)美麗中國為目標(biāo)，把垃圾分類工作推進(jìn)到減量化、資源化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的新水平。
垃圾處理不再是一種簡單粗放的保潔處理，從投放、收集到運(yùn)輸、處理，垃圾分類是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的鏈條，其中涉及專業(yè)技術(shù)、利益激勵(lì)、責(zé)任約束和文明習(xí)慣等，是現(xiàn)代城市治理的一個(gè)系統(tǒng)性基礎(chǔ)性工程。要充分把握垃圾分類工作的整體性、協(xié)同性和均衡性，垃圾分類要與城市高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的綠色低碳發(fā)展、人民群眾對美好生活的向往等多個(gè)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來，齊頭并進(jìn)，互動(dòng)促進(jìn)。
深圳在垃圾分類方面既有總量規(guī)模大、攻克難度大的挑戰(zhàn)，同時(shí)深圳作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)城市，大數(shù)據(jù)治理水平高，居民群眾接受環(huán)保新理念新方式的公眾意識(shí)強(qiáng)。如果通過社會(huì)治理的法治之手和德治之手雙向發(fā)力，就可以達(dá)到協(xié)同解決和系統(tǒng)解決的目標(biāo)。深圳垃圾分類自加壓力，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量。深圳把高質(zhì)量發(fā)展作為整體發(fā)展理念，而垃圾分類事關(guān)宜居宜業(yè)環(huán)境和社會(huì)文明水平，是高質(zhì)量發(fā)展的重要領(lǐng)域。
垃圾是放錯(cuò)位置的資源，把垃圾資源化，化腐朽為神奇，既是專業(yè)技術(shù)，也是社會(huì)治理的藝術(shù)。垃圾分類的背后實(shí)際是城市治理的綜合性藝術(shù)，其中要落實(shí)責(zé)任主體，構(gòu)建責(zé)任鏈條，營造履責(zé)公約意識(shí)。為破解垃圾分類難題，深圳不斷強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和機(jī)構(gòu)保障，垃圾分類履職有實(shí)體、執(zhí)法有法規(guī)、執(zhí)行有標(biāo)準(zhǔn)、分類有指引。2013年7月1日，全國首個(gè)垃圾分類管理專職機(jī)構(gòu)——深圳市垃圾分類管理事務(wù)中心掛牌成立，各區(qū)也相繼成立垃圾分類管理機(jī)構(gòu)。2015年8月1日，《深圳市垃圾分類和減量管理辦法》正式施行，深圳開始全面推行垃圾分類。隨后相繼出臺(tái)分類設(shè)施設(shè)備配置等3個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)和7個(gè)規(guī)范性文件，形成了較為完備的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系。2017年6月3日發(fā)布全國首份《家庭垃圾分類投放指引》，垃圾分類精細(xì)化生活化。
垃圾分類要細(xì)分，監(jiān)管履職的責(zé)任也要細(xì)分。深圳努力構(gòu)建起全覆蓋無盲區(qū)的責(zé)任鏈條。深圳垃圾分類圍繞壓實(shí)“六個(gè)責(zé)任”展開，壓實(shí)區(qū)、街道、社區(qū)開展轄區(qū)垃圾分類工作的責(zé)任，同時(shí)把行政責(zé)任鏈條和社會(huì)責(zé)任鏈條雙向并軌，形成合力。垃圾產(chǎn)出企業(yè)和物業(yè)服務(wù)公司均要求嚴(yán)格履行相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。（本報(bào)評論員黃青山）
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