面對騷擾電話的狂轟亂炸，必須出重手切斷其利益鏈條。應(yīng)大力整治和規(guī)范各種電信運(yùn)營行為，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，完善商業(yè)營銷管理機(jī)制，決不許擾民害民。
連日來，為整治騷擾電話，工信部連出重拳：先是約談了南京顥志蒼信息科技有限公司等20家呼叫中心企業(yè)，和小米科技、北京迪信通等10家虛擬運(yùn)營商企業(yè)；接著又約談中國電信集團(tuán)公司和廣東、江蘇、浙江、四川等問題突出的四省電信公司；此外，還果斷關(guān)停了9家企業(yè)95開頭的號(hào)碼。
整治騷擾電話，就得動(dòng)真格的！
時(shí)下，騷擾電話已成了一大痼疾。根據(jù)“12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心”發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，95／96業(yè)務(wù)舉報(bào)投訴持續(xù)呈現(xiàn)增長態(tài)勢，舉報(bào)投訴量達(dá)38541件，環(huán)比上升35．4％，占總量的18．4％。其中，手機(jī)類騷擾電話舉報(bào)投訴占總量的47．1％；“呼死你”類騷擾電話更是環(huán)比上升了17．9％。
更令民眾無奈和憤慨的是，虛擬運(yùn)營商已成騷擾電話的重災(zāi)區(qū)，其3月份涉嫌通訊信息詐騙用戶舉報(bào)數(shù)量環(huán)比暴漲了165．75％。對于大多數(shù)普通民眾來說，幾乎每天都能接到各色各樣的騷擾或詐騙電話，可謂不勝其煩，一些警惕性不高的人弄不好還會(huì)上當(dāng)受騙損失錢財(cái)。
對于這類日益猖獗的電信“牛皮癬”，管理部門曾屢屢出手整治，但卻總是難以根治，其根源就在于已經(jīng)在此類活動(dòng)中形成了完整的利益“生態(tài)鏈”。在這個(gè)利益鏈條中，包括了呼叫中心、電信公司、產(chǎn)品和服務(wù)企業(yè)、技術(shù)服務(wù)公司、倒賣公民信息的公司和個(gè)人等等。更令人擔(dān)憂的是，一些國有電信運(yùn)營商在利益的驅(qū)使下，也加入其中充當(dāng)了騷擾電話的“幫兇”，并從每一分鐘騷擾電話中獲得不當(dāng)收益。
面對騷擾電話的狂轟亂炸，必須出重手切斷其利益鏈條。一方面，電信運(yùn)營商責(zé)無旁貸，應(yīng)該主動(dòng)肩負(fù)起主要責(zé)任，在實(shí)現(xiàn)正當(dāng)盈利的同時(shí)注重履行社會(huì)責(zé)任。另一方面，應(yīng)大力整治和規(guī)范各種電信運(yùn)營行為，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，完善商業(yè)營銷管理機(jī)制，決不許擾民害民。此外，還要加大對販賣公民個(gè)人信息的打擊力度，進(jìn)一步強(qiáng)化對公民個(gè)人隱私權(quán)的尊重和保護(hù)。
當(dāng)然，在治理騷擾電話問題上，光靠一個(gè)部門的行動(dòng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。只有多部門聯(lián)動(dòng)，形成政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與，經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的綜合整治體系，才能真正破解治理騷擾電話的難題。
（作者 李長安 系對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授博士生導(dǎo)師）
