記者日前從市住建局獲悉，為減少市政道路工程無序開挖和施工擾民，進一步提升市政工程建設(shè)水平，市住建局、市交通局聯(lián)合牽頭，組織起草了《關(guān)于加強道路挖掘管理提升市政工程安全文明標準化施工水平的若干措施（試行）（征求意見稿）》（簡稱若干措施），面向社會公開征求意見。
大半夜被施工噪音吵得無法正常休息，一些道路反復開挖、“永遠是工地”，這樣的場景在日常生活中并不鮮見。可以說，市政道路工程無序開挖和施工擾民已是不少城市的頑疾。在今年的深圳兩會上，深圳部分道路反復開挖、施工擾民成為各界關(guān)注的焦點議題。深圳市政府工作報告也明確提出“切實減少道路反復開挖”。若干規(guī)定直指民生“痛點”，契合了市民的期待和關(guān)切。
值得關(guān)注的是，凡一次性新改建、大修城市道路項目的，必須按規(guī)劃要求設(shè)計，對地下管網(wǎng)及道路附屬設(shè)施提出統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)要求，同步考慮地下綜合管廊和多功能桿建設(shè)，做到一次建成，一步到位。倘若有開挖需求的部門“各自為政”，你剛鋪好我又接著開挖，那么周邊居民的日子還能過得安生嗎？每一項市政工程都不是“花架子”，而是為民眾帶來實實在在利益的發(fā)展工程。一件本應獲得民眾拍手稱贊的好事，卻因為各施工單位獨立施工，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與協(xié)調(diào)，辦成了堵心事、鬧心事。這不僅說明市政工程的建設(shè)有著問題，更表明城市管理還存在一定的粗放模式。
說到底，個別市政道路工程之所以引來市民的怨言，就在于規(guī)劃施工時漠視民眾的利益和訴求。只注重“結(jié)果”上的民生性，而忽略施工過程中給民眾帶來的“陣痛”；只著重于自身工作任務的完成，而缺乏整體的服務觀念和擔當意識。這就需要政府更加有力地加強統(tǒng)一管理，科學謀劃，建章立制，更重要的是要站在民眾的角度想問題。換個角度看，民眾的意見和訴求往往能夠成為相關(guān)部門轉(zhuǎn)變思維方式、提升工作水平的“催化劑”。只有認真考慮與保障民眾的權(quán)益，注重與民眾的良性互動，市政工程才能更合民意更得民心。
更深層看，隨著深圳經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，市民日益增長的美好生活需要對城市管理不斷提出新課題。每一個新課題既是市民的訴求，也是城市發(fā)展的短板，更是接下來改革的著力點。在城市更新建設(shè)中如何減少施工帶來的影響，是一門城市管理的學問，需要政府在加強建設(shè)項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的同時，勇于開拓工作思路，創(chuàng)新工作方法。這既是對管理智慧和能力的考驗，更是對以人民為中心的發(fā)展理念的檢驗。應當說，確保市政道路施工“不擾民”，實則是一道現(xiàn)代化城市的精細化管理命題。
市政工程的建設(shè)效率以及施工過程中的民眾滿意度，同樣帶有濃厚的“民生性”，同樣關(guān)乎民眾的獲得感和幸福感，這是各部門理應具備的認知。相信在有關(guān)部門的推動下，反復開挖、無序施工的惱人現(xiàn)象，將會受到有效的遏制。這背后，是對“以人民為中心”的發(fā)展理念的更深入理解和貫徹。
