說(shuō)起這騷擾電話
很多人是深?lèi)和唇^
簡(jiǎn)直是成了一種社會(huì)公害
這背后涉及怎樣的利益鏈條?
如何才能根治這些騷擾來(lái)電呢?
1
事主新房剛?cè)牖?/strong>
推銷(xiāo)電話響不停
市民張先生,一個(gè)月前,在南山的陽(yáng)光粵海小區(qū)買(mǎi)了套現(xiàn)房,正準(zhǔn)備裝修。一些裝修公司就好像是他肚子里的蛔蟲(chóng)一樣,立馬就給他打來(lái)推銷(xiāo)電話。張先生嚴(yán)詞拒絕后,推銷(xiāo)電話依舊是響個(gè)不停。
張先生:一天最多能接七八個(gè),非常煩人。
2
騷擾電話擾民
用戶懶于維權(quán)
張先生到業(yè)主群一打聽(tīng),發(fā)現(xiàn)很多新買(mǎi)房的業(yè)主都遇到類(lèi)似的情況,甚至有些裝修公司連業(yè)主的房號(hào)都知道。很顯然,他們業(yè)主的信息已經(jīng)被泄露了。
趙坤:像張先生這樣,騷擾電話困擾的并非個(gè)例?，F(xiàn)如今只要你用手機(jī),都會(huì)接到各類(lèi)騷擾電話,內(nèi)容從推銷(xiāo)房產(chǎn)、介紹貸款,到育兒養(yǎng)老、教育培訓(xùn),可以說(shuō)是花樣百出,讓人不堪其擾。那么法律又是如何定義騷擾電話的呢?
市中院法官:騷擾電話一般是指未經(jīng)電話持有者同意或者請(qǐng)求,以撥打等方式向其發(fā)送商業(yè)性電子信息或其他違法犯罪信息的行為。
從種類(lèi)上來(lái)說(shuō),騷擾電話一般分為兩類(lèi)。一是違法犯罪類(lèi),二是廣告類(lèi),2017年年底,有媒體對(duì)2005名受訪者進(jìn)行一項(xiàng)調(diào)查,44.7%的受訪者經(jīng)常接到騷擾電話;42.1%的受訪者每天至少會(huì)接到1個(gè)騷擾電話。而這一類(lèi)占比更大。但除一些涉及電信詐騙的案例外,很少會(huì)有消費(fèi)者真正去維權(quán)。
法律業(yè)內(nèi)人士:根據(jù)《治安管理處罰法》規(guī)定,一般被撥打三次就算違法了,市民可以舉報(bào)投訴,或者報(bào)警。但很多消費(fèi)者覺(jué)得影響不大,加上我們受理投訴需要消費(fèi)者進(jìn)行舉證,出于時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本的考慮,很多消費(fèi)者并未去投訴。
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未經(jīng)用戶同意
發(fā)送廣告者違法
而用戶本能的‘掛掉’、‘不再追究’,實(shí)則縱容了騷擾電話的猖獗,許多電信詐騙案件的‘起點(diǎn)’都源于普通的騷擾電話。根據(jù)《廣告法》的相關(guān)規(guī)定,未經(jīng)用戶同意,任何單位或個(gè)人,不得以電子信息方式向其發(fā)送廣告。
市中院法官:《治安管理處罰法》也有規(guī)定:多次發(fā)送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息,干擾他人正常生活的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款;情節(jié)較嚴(yán)重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款。
趙坤:為了整治騷擾電話和短信,早前有運(yùn)營(yíng)商向部分用戶發(fā)送短信提示,未經(jīng)用戶同意向用戶撥打商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)電話,涉嫌擾民的電話號(hào)碼經(jīng)市民舉報(bào)后將被處置,有的運(yùn)營(yíng)商還上線了“云騷擾電話攔截功能”,所以在遇到騷擾電話時(shí),我們可以用攔截軟件,可以向運(yùn)營(yíng)商舉報(bào),然而被動(dòng)防范并不能根治騷擾電話,還得從源頭上多下功夫。
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騷擾電話無(wú)休止
信息泄露是禍根
個(gè)人信息泄露是垃圾短信、騷擾電話乃至電信詐騙泛濫的罪魁禍?zhǔn)?讓不少市民犯疑的是:我并沒(méi)有辦理相關(guān)業(yè)務(wù),對(duì)方是如何知道我的信息,甚至連自己姓甚名誰(shuí)家住哪里都一清二楚呢?是誰(shuí)把我的信息泄露出去了呢?
市局網(wǎng)警支隊(duì)民警:公民個(gè)人信息泄露的方式有兩種:一是公民自身隨意填寫(xiě)各種問(wèn)卷,隨意丟棄快遞單據(jù)、火車(chē)票、飛機(jī)票等,被第三方利用;另一種也是也是我們警方重點(diǎn)打擊的,為了精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)或犯罪,一些企業(yè)或不法分子,非法提供和買(mǎi)賣(mài)公民個(gè)人信息。
5
公然買(mǎi)賣(mài)公民個(gè)人信息違法
雖然現(xiàn)在還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的《個(gè)人信息保護(hù)法》,但打擊侵犯?jìng)€(gè)人信息行為,依舊有法可依。我國(guó)《刑法》規(guī)定,向他人出售或者提供公民個(gè)人信息,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
6
相關(guān)部門(mén)“重拳出擊”
騷擾電話能根治嗎?
近年來(lái),警方對(duì)于買(mǎi)賣(mài)信息的不法行為不斷出“重拳”打擊,但垃圾信息和騷擾電話仍舊鋪天蓋地。如何才能讓騷擾電話徹底不響呢?
人大代表:運(yùn)營(yíng)商在技術(shù)上加強(qiáng)監(jiān)管,不能只呼口號(hào)不行動(dòng),加大對(duì)電話擾民企業(yè)和人員懲戒力度,將違法違規(guī)行為列入相關(guān)信用記錄,相關(guān)法律規(guī)定要逐步完善,進(jìn)一步規(guī)范電話營(yíng)銷(xiāo)行為。
為進(jìn)一步整治騷擾電話,2018年7月30日,工業(yè)和信息化部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部等十三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《綜合整治騷擾電話專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》,決定自2018年7月起至2019年12月底,在全國(guó)開(kāi)展綜合整治騷擾電話專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)、惡意騷擾類(lèi)和違法犯罪類(lèi)騷擾電話進(jìn)行整治。
趙坤:總而言之,整治騷擾電話牽涉到電話通信的各個(gè)環(huán)節(jié)。惟有多個(gè)責(zé)任主體都能切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái),監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管,市場(chǎng)主體強(qiáng)化自律,普通消費(fèi)者強(qiáng)化維權(quán)意識(shí)、較真意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),騷擾電話治理的鏈條才會(huì)成為閉環(huán),也才能更好保護(hù)消費(fèi)者利益和公民自身的財(cái)物安全。
作者:趙坤
