推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度,是黨的十八屆三中全會(huì)作出的重大改革部署。如今,隨著《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》的印發(fā),此項(xiàng)改革算是一只靴子落了地。
公務(wù)員隊(duì)伍呈“金字塔”結(jié)構(gòu),越往上職位越少。以往,公務(wù)員為了職務(wù)晉升,只能“千軍萬馬擠獨(dú)木橋”。無數(shù)底層公務(wù)員在工作上面臨“5加2”“白加黑”“夜總會(huì)”,但往往早早碰到晉升“天花板”,“副科病”纏身,工作幾十年還是“一科難求”,嚴(yán)重影響干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。而推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行,讓晉升渠道由“獨(dú)木橋”變?yōu)椤半p通道”“立交橋”,使公務(wù)員干好有出路、發(fā)展有空間、待遇有保障,為激勵(lì)公務(wù)員群體擔(dān)當(dāng)作為提供了制度保障。
值得注意的是,公務(wù)員晉升職級(jí)是有標(biāo)準(zhǔn)和條件的,職級(jí)職數(shù)是有明確比例控制的,并非見者有份的“大鍋飯”,而是根據(jù)工作需要、德才表現(xiàn)、職責(zé)輕重、工作實(shí)績和資歷等因素綜合考慮,不是達(dá)到最低任職年限就必須晉升,也不能簡單按照任職年限論資排輩。同時(shí),晉升職級(jí)也不是“只升不降”,而是實(shí)行能上能下,沒有“保險(xiǎn)箱”“鐵帽子”。
既然晉升有條件,并且能上能下,那么如何確保公平就是一個(gè)重要問題。嚴(yán)把職級(jí)晉升考核關(guān),堅(jiān)持用一把尺量準(zhǔn)、一碗水端平,提高精準(zhǔn)性與公信力,乃重中之重。健全考核機(jī)制,既避免年度考核過程的形式主義,也防止暗箱操作的“跑級(jí)”現(xiàn)象,任重道遠(yuǎn)。 ■深圳特區(qū)報(bào)評(píng)論員姚龍華