“水深則魚悅，城強則賈興?！蹦睦锏沫h(huán)境氛圍好、服務(wù)質(zhì)量高，人才就會向哪里集聚，企業(yè)就會在哪里扎根。從根本上看，決定一個區(qū)域人口集聚的是“經(jīng)濟—人口分布平衡法則”，人口流動的基本邏輯在于“人隨產(chǎn)業(yè)走、人往高處走”。
最近，深圳有兩件事引發(fā)了媒體關(guān)注。一是人口增長，來自廣東省統(tǒng)計局的最新數(shù)據(jù)顯示，2018年深圳新增常住人口49.83萬人，高居珠三角九市首位；二是企業(yè)回遷，市行政服務(wù)大廳的工作人員發(fā)現(xiàn)，不少準(zhǔn)備遷入深圳的企業(yè)，之前就是從深圳遷出的。不論是人們“用腳投票”選擇深圳，還是企業(yè)“回心轉(zhuǎn)意”重返深圳，都是深圳“人氣”高漲的表現(xiàn)。
城市的繁榮，“人氣”是基礎(chǔ)。人是城市中最活躍的因素，城市發(fā)展的核心在人。人口合理增長及結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，是一座城市最寶貴的財富。
人口持續(xù)凈流入，是深圳近年來的一個顯著特征，也是深圳充滿魅力、活力、動力和創(chuàng)新力的集中體現(xiàn)。中國人口流動大數(shù)據(jù)地圖顯示，從2015年開始，全國流動人口規(guī)模從持續(xù)上升轉(zhuǎn)為緩慢下降，但深圳卻是一個例外，人口流入不僅沒有下降，反而處于高位持續(xù)增長。更重要的是，深圳的人口結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。數(shù)據(jù)顯示，2016年底，深圳常住人口平均年齡為32.5歲，是全國人口最年輕的城市；2018年深圳全市新增常住人口中，應(yīng)屆大學(xué)生和各類人才達28.5萬，占比近六成。人口年輕化、人才占比高，是深圳保持強勁發(fā)展勢頭的一個重要原因。
對于粵港澳大灣區(qū)而言，人口遷移的集聚效應(yīng)也尤為引人注目。截至2018年末，粵港澳大灣區(qū)總?cè)丝谝堰_7000萬人，目前還在持續(xù)增加。事實上，放眼世界級灣區(qū)——紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)，無一不是人口增長極。年輕高素質(zhì)人口的持續(xù)流入，將讓粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展后勁、發(fā)展前景不可限量。而深圳作為粵港澳大灣區(qū)的核心引擎之一，無疑也是一臺馬力十足的人口人才“抽水機”。
城市經(jīng)濟發(fā)展，企業(yè)是最重要的主體。與人口遷移一樣，企業(yè)也會出現(xiàn)遷移。決定企業(yè)遷移的，是綜合成本的考量。現(xiàn)代企業(yè)的成本核算，除了考慮土地、人工等顯性因素外，產(chǎn)業(yè)配套、融資成本、制度性交易成本等要素越來越受重視。近年來，不少企業(yè)從深圳遷出后最終又決定回遷，何故？因為有些企業(yè)遷到外地后，雖在用地和用工方面的成本降了，但往往面臨審批手續(xù)難辦、高新技術(shù)人才難招、產(chǎn)業(yè)上下游配套難覓的問題，不僅“水土不服”，而且綜合成本算下來反而更高了。相比之下，深圳的市場環(huán)境規(guī)范透明，能給企業(yè)帶來更多的發(fā)展機會、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)、多元的人才供給、完善的產(chǎn)業(yè)配套，把企業(yè)重新遷回深圳，不僅更省心，而且更經(jīng)濟。
其實，在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)基于綜合成本考慮合理遷移，是再正常不過的一件事。每個城市的資源稟賦和發(fā)展?fàn)顩r不同，對于不同企業(yè)的吸引力也不一樣。我們不要只看什么企業(yè)走了，更要看什么企業(yè)來了。深圳的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍像美國硅谷，營商環(huán)境像香港、新加坡。此種環(huán)境氛圍雖不能抵消成本敏感型企業(yè)所感到的生存壓力，但對市場化程度和技術(shù)含量較高的創(chuàng)新型企業(yè)以及高端服務(wù)業(yè)，有著特殊的吸引力。越來越多的企業(yè)總部選擇落戶深圳，越來越多有競爭力的高新技術(shù)企業(yè)選擇扎根深圳，就是一個很好的證明。而始終保持對處在產(chǎn)業(yè)鏈前端和微笑曲線高端企業(yè)的巨大吸引力，深圳才能持續(xù)保持自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭力。
“水深則魚悅，城強則賈興?！蹦睦锏沫h(huán)境氛圍好、服務(wù)質(zhì)量高，人才就會向哪里集聚，企業(yè)就會在哪里扎根。從根本上看，決定一個區(qū)域人口集聚的是“經(jīng)濟—人口分布平衡法則”，人口流動的基本邏輯在于“人隨產(chǎn)業(yè)走、人往高處走”。企業(yè)選擇遷入深圳，其中一個重要原因是看中深圳的人才環(huán)境與人才供給。當(dāng)前，隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進，創(chuàng)新型、成長型企業(yè)如雨后春筍般快速崛起，深圳對人才的需求劇增，也為人才提供了廣闊舞臺。同時，深圳大力推進實施人才強市戰(zhàn)略，在人才培養(yǎng)、引進、評價、使用、激勵、服務(wù)全過程加大創(chuàng)新支持力度。比如，推動人才引進業(yè)務(wù)“秒批”辦理全覆蓋，今年還將安排各類人才專項資金76.7億元，推動構(gòu)建與國際接軌、更具全球競爭力的人才制度體系。
當(dāng)然，企業(yè)更倚重的是貫穿企業(yè)發(fā)展全生命周期的營商環(huán)境。近年來，深圳持續(xù)加大改革力度，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。比如，大力推進智慧城市、數(shù)字政府建設(shè)，市行政服務(wù)大廳作為直接服務(wù)企業(yè)的窗口單位，打造親商便民的政務(wù)服務(wù)“旗艦店”，率先提出首席代表服務(wù)團、“一對一”全鏈條精準(zhǔn)服務(wù)；聚焦民營經(jīng)濟發(fā)展痛點和難點，出臺《關(guān)于以更大力度支持民營經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》，推出“四個千億計劃”……政策利好與服務(wù)提升，讓深圳的營商環(huán)境夠“硬核”，對企業(yè)的吸引力也更大。
一心“造環(huán)境”，才能十分“聚人氣”。全面對標(biāo)最高最好最優(yōu)，持之以恒優(yōu)化營商環(huán)境，打造新的比較優(yōu)勢，形成強大的“引力場”，人才和企業(yè)才會近悅遠來，在深圳落地生根，與深圳共同成長。（深圳特區(qū)報首席 評論員 姚龍華）