■南方日報評論員
建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰(zhàn)略，是新時代推動形成全面開放新格局的新舉措，是推動“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實踐。習(xí)近平總書記十分關(guān)心粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，作出了一系列重要指示批示和重要論述，體現(xiàn)了對粵港澳三地的充分信任和殷殷囑托，為大灣區(qū)建設(shè)提供了根本遵循，指明了前進(jìn)方向。
2月18日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。這份綱領(lǐng)性文件對粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、空間布局等方面作了全面規(guī)劃，是粵港澳大灣區(qū)當(dāng)前和今后一個時期合作發(fā)展的行動指南，對建設(shè)富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群、打造高質(zhì)量發(fā)展的典范、進(jìn)一步提升粵港澳大灣區(qū)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放中的支撐引領(lǐng)作用，具有至關(guān)重要的意義。
粵港澳大灣區(qū)包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和珠三角九市，是我國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，在國家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。改革開放以來，特別是香港、澳門回歸祖國后，粵港澳合作不斷深化實化，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)實力、區(qū)域競爭力顯著增強(qiáng)，已具備建成國際一流灣區(qū)和世界級城市群的基礎(chǔ)條件。改革開放是香港、澳門同內(nèi)地優(yōu)勢互補(bǔ)、一起發(fā)展的歷程，也是香港、澳門日益融入國家發(fā)展大局、共享祖國繁榮富強(qiáng)偉大榮光的歷程。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是推進(jìn)新時代改革開放的重大戰(zhàn)略部署，也是香港、澳門探索發(fā)展新路向、開拓發(fā)展新空間、增添發(fā)展新動力的客觀要求，有利于豐富“一國兩制”實踐內(nèi)涵，進(jìn)一步密切內(nèi)地與港澳交流合作，為港澳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及港澳同胞到內(nèi)地發(fā)展提供更多機(jī)會，保持港澳長期繁榮穩(wěn)定。
粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平全國領(lǐng)先，產(chǎn)業(yè)體系完備，集群優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，創(chuàng)新要素集聚。香港、澳門服務(wù)業(yè)高度發(fā)達(dá)，珠三角九市已初步形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，2017年大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量約10萬億元。另外，粵港澳創(chuàng)新基礎(chǔ)雄厚，三地科技研發(fā)、轉(zhuǎn)化能力突出，擁有一批在全國乃至全球具有重要影響力的高校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)和國家大科學(xué)工程，創(chuàng)新要素吸引力強(qiáng)，具備建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心的良好基礎(chǔ)。按照規(guī)劃綱要，粵港澳大灣區(qū)要建成活力充沛、創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素流動順暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國際一流灣區(qū)和世界級城市群，這與新發(fā)展理念高度契合，有利于貫徹落實新發(fā)展理念，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育發(fā)展新動能、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，為不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力提供支撐。
粵港澳大灣區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通條件便利，合作基礎(chǔ)良好，國際化水平領(lǐng)先。香港作為國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心和國際航空樞紐，擁有高度國際化、法治化的營商環(huán)境以及遍布全球的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，是全球最自由經(jīng)濟(jì)體之一。澳門作為世界旅游休閑中心和中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺的作用不斷強(qiáng)化，多元文化交流的功能日益彰顯。珠三角九市是內(nèi)地外向度最高的經(jīng)濟(jì)區(qū)域和對外開放的重要窗口，在全國加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制中具有重要地位和作用?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)既是港澳培育新優(yōu)勢、發(fā)揮新作用、實現(xiàn)新發(fā)展、作出新貢獻(xiàn)的重大機(jī)遇，也是廣東繼續(xù)當(dāng)好新時代改革開放排頭兵的大機(jī)遇、大文章，有利于進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，建立與國際接軌的開放型經(jīng)濟(jì)新體制，建設(shè)高水平參與國際經(jīng)濟(jì)合作新平臺。
粵港澳大灣區(qū)地處我國沿海開放前沿，以泛珠三角區(qū)域為廣闊發(fā)展腹地，在“一帶一路”建設(shè)中具有重要地位。當(dāng)前，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國際秩序變革加速推進(jìn)，各國相互聯(lián)系和依存日益加深，和平發(fā)展大勢不可逆轉(zhuǎn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，“一帶一路”建設(shè)深入推進(jìn)，為提升粵港澳大灣區(qū)國際競爭力、更高水平參與國際合作和競爭拓展了新空間。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，打造具有全球競爭力的營商環(huán)境，提升市場一體化水平，全面對接國際高標(biāo)準(zhǔn)市場規(guī)則體系，攜手開拓國際市場，全面參與國際經(jīng)濟(jì)合作，共創(chuàng)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作新優(yōu)勢，有利于推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，通過區(qū)域雙向開放，構(gòu)筑絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路對接融匯的重要支撐區(qū)。
“所當(dāng)乘者勢也，不可失者時也?！比「鞯貐^(qū)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重要論述和對廣東重要講話、重要指示批示精神，從實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識大灣區(qū)建設(shè)的重大意義，深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握黨中央戰(zhàn)略意圖，自覺肩負(fù)起大灣區(qū)建設(shè)重要責(zé)任主體的職責(zé)，提高政治站位、強(qiáng)化機(jī)遇意識、主動擔(dān)當(dāng)作為，切實增強(qiáng)貫徹落實《綱要》的責(zé)任感使命感緊迫感，攜手港澳，推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)取得扎實成效。