2018年下半年，犬只傷人事件頻頻爆出，文明養(yǎng)犬話題隨之成為社會輿論熱點；深圳晚報也曾連續(xù)刊登有關(guān)專題報道，探討如何推進城市文明養(yǎng)犬進程。在深圳市政協(xié)六屆五次會議期間，文明養(yǎng)犬、加強養(yǎng)犬管理以及修訂相關(guān)法規(guī)等內(nèi)容也進入了委員們的提案。市政協(xié)委員蔣雷表示，“《深圳市養(yǎng)犬管理條例》自施行以來，已經(jīng)12年未修訂，已經(jīng)與當(dāng)前社會實際情況有較大差距，應(yīng)該盡快修訂完善。”同時針對養(yǎng)犬管理產(chǎn)生的一系列問題，蔣雷提出了提高罰款額度，借鑒駕駛證扣分機制，加強遛狗行為規(guī)范的條款，建立犬只傷人高額賠付機制等建議。
隨著社會生活的發(fā)展，犬只作為伴侶動物，越來越為人們所喜愛。這本是社會文明程度提高，人民物質(zhì)、精神生活日益豐富的表征。但是養(yǎng)犬并不是說養(yǎng)就養(yǎng)的隨意為之，特別是在城市密集的空間里，需要注意和規(guī)范的事項有很多。養(yǎng)犬，僅僅有物質(zhì)基礎(chǔ)還不夠，更要講究科學(xué)養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬。
就養(yǎng)犬管理和規(guī)范而言，深圳的情況仍談不上樂觀。來自深圳寵物醫(yī)療協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：深圳目前飼養(yǎng)至少20萬只寵物犬，而其中只有四分之一進行過登記。這些犬只大部分是被小區(qū)的業(yè)主飼養(yǎng)，不文明養(yǎng)犬而引起的投訴也比較多。另有數(shù)據(jù)顯示，深圳2018年1月至5月，犬傷暴露人數(shù)多達約6．4萬人次。如果養(yǎng)犬的科學(xué)知識了解掌握得不夠，養(yǎng)犬的文明習(xí)慣還未養(yǎng)成，不僅會給城市的公共治理帶來巨大壓力，對犬只自身也是不利的。在深圳這樣一個人口密度極大的現(xiàn)代都市，這樣的情況足以引起我們的高度重視。
文明離不開規(guī)矩，因為管理缺失導(dǎo)致的“破窗效應(yīng)”，現(xiàn)實中并不少見。許多人羨慕歐美國家人與寵物和諧相處的氛圍，卻不知養(yǎng)犬人身上背負的義務(wù)何等繁重：上保險、打疫苗、戴口套等。不僅如此，如果犬只闖禍或者由于主人的疏忽致使他人受到傷害，犬主人除了會面臨高額罰款，甚至還要承擔(dān)刑事責(zé)任。
當(dāng)然，罰只是手段而不是目的，在文明養(yǎng)犬的問題上，制定規(guī)則、嚴格執(zhí)法是一方面，另一方面還要把單純的執(zhí)法問題轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾韱栴}，促進文明養(yǎng)犬習(xí)慣養(yǎng)成。比如更多地設(shè)置遛狗場所、寵物排便區(qū)或提供糞便收集袋，文明習(xí)慣的養(yǎng)成，需要規(guī)則的約束，也需要管理之手的助推。降低文明行為的成本，給守規(guī)則者提供一些鼓勵和方便，疏堵結(jié)合，協(xié)同提升社會治理的效能。
數(shù)據(jù)顯示，2017年我國飼養(yǎng)寵物的家庭占比約為17％。有研究表明，這一比例會隨著生活水平的提高而進一步提高。這也意味著，打造文明養(yǎng)犬的社會公約已是迫在眉睫。管好一只寵物犬，絕不是微不足道的小事，而是直接體現(xiàn)著基層社會治理的水平。從細節(jié)入手，精準發(fā)力，規(guī)則樹立、意識培養(yǎng)以及管理升級齊頭并進，相信必能建立起和諧有序的養(yǎng)犬環(huán)境，讓寵物更好地融入社區(qū)生活。