正規(guī)保健品都有批準(zhǔn)文號,政府監(jiān)管部門不能給了批號就撒手,應(yīng)強(qiáng)化對批號的跟蹤管理,杜絕批號倒賣,防止未獲批號的保健品銷售流通。
近段時(shí)間,保健品市場暴露出虛假宣傳、違法廣告、消費(fèi)欺詐、制假售假等一系列問題,嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者合法權(quán)益,擾亂了市場秩序。針對這一狀況,近日,國家市場監(jiān)管總局等13個(gè)部門召開聯(lián)合部署整治“保健”市場亂象百日行動電視電話會議,各部門在會上對“百日行動”作出部署,力圖強(qiáng)化監(jiān)管,解決好保健品市場的突出問題。
保健品市場之亂并不是一個(gè)新問題。2017央視3·15晚會上,被曝光的武漢樂百齡生物科技公司、湖北國創(chuàng)偉業(yè)生物技術(shù)公司和安徽潤九生物技術(shù)公司均為保健品生產(chǎn)企業(yè)。據(jù)國家食藥監(jiān)總局官網(wǎng)發(fā)布的虛假廣告名錄顯示,82款產(chǎn)品中就有25款為保健品。除了虛假宣傳,有些企業(yè)還涉及非法經(jīng)營,比如在保健品中添加違禁藥物,調(diào)節(jié)血糖類保健食品中添加降糖藥,減肥類保健食品中添加利尿劑或興奮劑,抗疲勞類保健食品中添加“偉哥”……由于大量違規(guī)添加化學(xué)藥品,一些保健食品非但不能補(bǔ)身,反而可能“奪命”。
保健品市場之亂背后一個(gè)重要的原因就是監(jiān)管問題。雖然近年來監(jiān)管力度漸強(qiáng),但填補(bǔ)漏洞的“亡羊補(bǔ)牢”式監(jiān)管,政策拳頭經(jīng)常打在問題出現(xiàn)后,不但無法彌補(bǔ)已經(jīng)造成的損失,也在“運(yùn)動式”“集中打擊”式的政策實(shí)踐中消耗了大量治理資源。保健品市場的監(jiān)管也由此呈現(xiàn)出一種“道高一尺,魔高一丈”的奇怪現(xiàn)象,一個(gè)產(chǎn)品或品牌被查處后,一些企業(yè)不是以此為戒,而是汲取“教訓(xùn)”,逃避監(jiān)管,推出更多產(chǎn)品。
保健品的效果介乎于食品和藥品之間,想要突破這樣的“尷尬”境地,一些企業(yè)不在質(zhì)量上下功夫,卻在銷售和產(chǎn)品宣傳上動歪心思,強(qiáng)說自己的產(chǎn)品既有藥品的療效,又具備近乎食品級的安全,療效吹得天花亂墜,動輒“包治百病”,銷售方法也五花八門,“健康講座”、“專家義診”、“免費(fèi)試用”引消費(fèi)者上鉤。
治理保健品市場之亂,關(guān)鍵是要監(jiān)管關(guān)口前移。一方面要事先劃定保健品宣傳的紅線,嚴(yán)格保健品廣告的審查制度,探索建立保健品宣傳的“負(fù)面清單”,詳細(xì)列明保健品廣告或宣傳中不允許出現(xiàn)的內(nèi)容,對“忽悠”消費(fèi)者的做法作出明確限制。另一方面,要重點(diǎn)強(qiáng)化對保健品銷售流程的監(jiān)管。正規(guī)保健品都有批準(zhǔn)文號,政府監(jiān)管部門不能給了批號就撒手,應(yīng)強(qiáng)化對批號的跟蹤管理,杜絕批號倒賣,防止未獲批號的保健品銷售流通。一句話,監(jiān)管應(yīng)該跑在問題前面,強(qiáng)化事前監(jiān)督才能防患于未然。(趙鑫)