膠東在線2018年7月15日訊(記者 賈楚航)改革開放是一次永不停歇的遠征。當昔日一個黃海之濱的小漁村，一躍發(fā)展成為我國改革開放的重要窗口，煙臺700萬人民眾志成城的努力，也踏著改革開放的時代節(jié)拍，見證了40年物換星移，歲月如歌，見證了40年櫛風(fēng)沐雨，跨越騰飛，見證了40年滄桑巨變，譜寫出一首以開放促改革促發(fā)展的壯麗詩篇。
發(fā)展40年，煙臺工業(yè)兩項指標全省第一
煙臺是工業(yè)大市，也是民族工業(yè)的發(fā)祥地之一，工業(yè)規(guī)?？偭课痪尤珖笾谐鞘?、14個首批沿海開放城市、山東省17個城市前列。改革開放以后，煙臺工業(yè)步入發(fā)展快車道，工業(yè)產(chǎn)值出現(xiàn)逐年躍升，40年成功跨越了百億、千億、萬億三個臺階。煙臺是一座因工而強的城市，工業(yè)提供了全市近五成的經(jīng)濟總量，基本占據(jù)全市經(jīng)濟的“半壁江山”。
透過一連串的統(tǒng)計數(shù)字，我們清晰地看到煙臺市工業(yè)化前進的步伐：1949年煙臺工業(yè)總產(chǎn)值只有0.3億元；1978年實現(xiàn)27.5億元；1988年為127.8億元，首次突破百億大關(guān)；1996年首次突破千億大關(guān)，達到1114.9億元；2010年，煙臺成為全省首個突破萬億元的地級市……剛剛過去的2017年，煙臺規(guī)模以上工業(yè)累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入14042.7億元，增長3.1%，實現(xiàn)利潤1043.6億元，增長11.3%，兩項指標絕對額均居全省第一位。
一萬億元的工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入，意味著數(shù)以百萬計的就業(yè)機會，意味著幾萬個上下游配套的創(chuàng)業(yè)機會，意味著上千億元的企業(yè)稅收作為財力基礎(chǔ)，對于保障和改善民生也是一大利好。工業(yè)大發(fā)展，受益最大的就是老百姓。近年來，南山集團先后帶動8000多戶、2.3萬多農(nóng)民走上了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，實現(xiàn)了由農(nóng)村向城市、由農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。魯花集團通過花生、葵花籽等原料收購，每年為省內(nèi)外農(nóng)民創(chuàng)造直接收入30多億元，并解決了3000多名當?shù)剞r(nóng)村人員的就業(yè)問題。
2017年，煙臺市被國務(wù)院表彰為“全國工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯市”；今年，煙臺被授予TIA創(chuàng)新城市大獎，系全國唯一地級市代表。未來，煙臺建設(shè)制造業(yè)將“對標國際、爭先全國、輻射區(qū)域”，加快由制造向智造、由大市向強市邁進，實現(xiàn)又大又強，努力在制造強國戰(zhàn)略中發(fā)揮更多作用，在全省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程中作出更大貢獻。到2020年，煙臺力爭高新技術(shù)企業(yè)突破1000家，產(chǎn)值占比達到45%以上；進入世界品牌500強、中國最具價值品牌500強上榜品牌企業(yè)8家以上。經(jīng)過3年努力，使規(guī)模以上工業(yè)主營收入超過2萬億元，制造業(yè)實際利用外資、出口創(chuàng)匯、納稅貢獻實現(xiàn)持續(xù)增長，規(guī)模保持全國大中城市前列，質(zhì)量效率位居全省第一方陣。
開放40年，煙臺站在對外開放最前沿
40年來，對外開放作為基本國策，在煙臺的改革發(fā)展史上，發(fā)揮了巨大作用，做出了突出貢獻。煙臺開放型經(jīng)濟從小到大、由弱至強，投資、出口、消費三駕馬車對經(jīng)濟的拉動力日益增強。
數(shù)據(jù)顯示，在去年全市工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入和國民生產(chǎn)總值中，對外開放的貢獻率分別達到35%和30%以上；外資企業(yè)實現(xiàn)的工業(yè)增加值、提供的稅收，分別占全市的35%和40%左右。
開放成就了煙臺的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從1984年引進第一筆外資算起，經(jīng)過30多年發(fā)展，截至2017年底，共有101家世界500強企業(yè)在煙投資151個項目，成為全市經(jīng)濟發(fā)展主體中最具活力和效率的板塊。過去的一年，市政府與蘇格蘭總商會簽署全面合作備忘錄，其中國首個代表處在煙臺揭牌成立，全市境外上市企業(yè)總數(shù)達到9家，新設(shè)外資融資租賃項目5個、外資并購項目7個。
通過利用外資和引進先進技術(shù)，煙臺建立或嫁接改造了全市80%以上的重點骨干企業(yè)，發(fā)展起了機械制造、電子信息等優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，培育起了新能源、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。全市外貿(mào)進出口從開放之初的0.24億美元起步，2017年底達到3077.6億美元，是1984年的12823倍。全年實際使用外資144.9億元，增長6.5%；進出口突破3000億元，達到3077.6億元，增長6.3%，其中出口1740.5億元，增長6.1%，進口1337.1億元，增長6.5%；境外中方實際投資額9億美元。實際外資、進出口、出口、進口總量居全省第二，境外實際投資居全省第三。
開放成就了煙臺的城市地位，煙臺從曾一度默默無聞的濱海漁村，一舉成為一座產(chǎn)業(yè)體系配套完備、雙向開放格局初顯、城市地位和國際形象日益提高的現(xiàn)代化城市，站在了對外開放的最前沿。
變革40年，煙臺全面轉(zhuǎn)軌市場經(jīng)濟
40年來，農(nóng)村改革率先突破，從全面推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制到積極發(fā)展多種經(jīng)營，從首創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“膠東模式”到縱深推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，從較早實現(xiàn)農(nóng)業(yè)零稅賦到對農(nóng)民實行直接補貼，從“萬名干部下農(nóng)村”到生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，走出了一條“多予、少取、放活”的改革發(fā)展路子。
國有企業(yè)改革從最初的“擴權(quán)讓利”開始，歷經(jīng)“實行資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制”“建立現(xiàn)代企業(yè)制度”“抓大放小、有進有退”等幾個階段，不斷向縱深推進。全市市縣鄉(xiāng)村四級1萬多戶企業(yè)完成了改革改制任務(wù)，煥發(fā)出新的生機和活力。
所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出重大步伐，國有經(jīng)濟競爭力和控制力明顯增強，非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展，民營經(jīng)濟異軍突起，2017年全市在冊市場主體71.65萬戶，其中，企業(yè)19.86萬戶，增長4.7%；個體工商戶50.40萬戶，下降2.0%；農(nóng)民專業(yè)合作社1.38萬戶，增長9.4%。
現(xiàn)代市場體系建設(shè)步伐加快，商品市場空前繁榮，勞動力、資本等各類要素市場從無到有不斷發(fā)育，多層次、寬領(lǐng)域的勞務(wù)和人才市場體系基本形成。全市境內(nèi)外上市公司數(shù)量達到38家，居全省地市之首。住房制度改革在全國首開先河，之后不斷發(fā)展完善，逐步形成了多層次住房保障體系，居民住房條件得到持續(xù)改善。
建設(shè)40年，煙臺由小城市嬗變大城市
40年來，全市固定資產(chǎn)投資由1984年的113.9億元，到2004年超過千億元，再到2017年的5594.24億元。
伴隨經(jīng)濟實力的壯大，煙臺城市建設(shè)日新月異，中心城市、縣域城市、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村四個層次的城鎮(zhèn)體系逐步形成并日趨完善。
為讓城市空間更加優(yōu)化，煙臺將開展煙臺市城市發(fā)展、蓬萊閣到昆崳山濱海地帶、機場至市區(qū)快速通道等3個戰(zhàn)略研究，編制煙臺市城市總體規(guī)劃、煙臺市總體城市設(shè)計、“港產(chǎn)城一體化”發(fā)展規(guī)劃等5個重要規(guī)劃，為城市長遠發(fā)展、項目布局建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。
與此同時，為突破交通瓶頸，煙臺構(gòu)建了鐵路、公路、空港、海港為主體的現(xiàn)代化綜合交通體系，加快打造現(xiàn)代物流中心，啟動環(huán)渤海濰坊至煙臺高鐵、大萊龍鐵路擴能改造項目，抓好煙臺機場二期、西港區(qū)建設(shè)等工程。為突破用水保障制約，開展了“全域治水”行動，開展了系列海綿城市建設(shè)、水安全保障等工程。
變化40年，煙臺人由基本溫飽到全面小康
40年來，煙臺人用勤勞的雙手創(chuàng)造著自己的生活，居民收入水平不斷提高，城市居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入分別由623元和505元上升到41837元和18051元，分別增長67倍和35.7倍。
消費能力不斷增強。全年社會消費品零售總額3273.08億元，比上年增長10%。按經(jīng)營地統(tǒng)計，城鎮(zhèn)消費品零售額2586.97億元，增長9.6%；鄉(xiāng)村消費品零售額686.11億元，增長11.5%。按消費類型統(tǒng)計，商品零售額2998.78億元，增長9.7%；餐飲收入額274.30億元，增長13.5%。
消費結(jié)構(gòu)加快升級換代。由改革開放初期的“自行車、手表、縫紉機”，前些年的“彩電、冰箱、洗衣機”，發(fā)展到現(xiàn)在的“電腦、汽車、商品房”；人均住房面積大幅度增加，城市由開放初期的人均5.6平方米增加到現(xiàn)在的36.27平方米，農(nóng)村由15平方米增加到38.90平方米。精神面貌發(fā)生了深刻變化。受教育程度大幅度提高，政治權(quán)利得到更好保障，人們的思想觀念實現(xiàn)了從束縛、封閉到解放、務(wù)實，再到開放、創(chuàng)新的歷史性跨越。
回首來時路，是為了走更遠的路作好準備。今天，站在歷史的新征程上，我們未曾辜負改革開放以來的40年，也不會辜負這個前所未有的新時代。
“仙境海岸，鮮美煙臺”，一個更加開放、包容的煙臺繼續(xù)向世界張開懷抱，繼續(xù)堅定不移推進改革開放，新征程的畫卷必將更蔚為壯觀。