曾經(jīng)的煙臺旅游，“吃的是資源飯，打的是仙境牌?！惫艜r的芝罘、蓬萊，是飄渺海上的“海市蜃樓、神仙居所”，是世人心中的“海上仙山、人間仙境”。從八仙過海到始皇東巡，從蘇東坡醉臥碑亭的暢意書寫到馮玉祥“海不揚波”的碑石銘刻，從長島億萬年的海蝕地貌到海上諸山之祖的昆崳莽莽……仙境海岸上的傳說和傳承相呼應(yīng)、遺跡和故事相應(yīng)和。
如今的煙臺旅游，“用仙境詮釋古往，用鮮美演繹今來?！毕删迟Y源和人文傳承兩相融和、旅游行為和城市生活不分彼此，在綿延1000公里的東方葡萄酒海岸上，市民和游客共建共享新八仙生活的“仙話之奇、仙養(yǎng)之頤、仙居之幽、仙城之魅、仙食之粹、仙釀之醉、仙品之巧、仙游之樂”。
“煙臺，從旅游城市走向城市旅游?！彼氖d濃墨重彩，繪就了煙臺中心城區(qū)“三島一灣一山一古城”的山海畫廊，繪就了煙臺世界第七大葡萄酒海岸的東方畫卷，繪就了煙臺中國避暑旅游城市的生態(tài)畫本，成就了改革開放40年來煙臺五度蟬聯(lián)全國文明城市的時代書寫。
“仙境古往”走向“鮮美今來”
人間仙境蓬萊、海上仙山長島、天人合一昆崳、長生不老芝罘……煙臺從“仙境”中走來，走出全域旅游時代最具地域代表性的新八仙生活，煙臺從一元化的觀光旅游，走向了多元化的旅游生活，通過探索全域旅游的發(fā)展路徑，滿足現(xiàn)代人對理想生活的追求。
中國歷史文化名城的千年積淀是煙臺的“仙境古往”，多元化城市的和合之美演繹了煙臺的“鮮美今來”，它是人文歷史傳承下“仙境”的風(fēng)土積淀，它是自然發(fā)展呈現(xiàn)出“鮮美”的風(fēng)物薈萃。
回首40年，旅游在煙臺不僅是“奢侈品”，更是國家首批沿海開放城市的“外事?lián)?dāng)”。
1979年8月3日，瑞典“林德布雷德”號，搭載110名美國乘客訪問煙臺，這是煙臺乃至山東省接待的第一艘國際游船，由此開啟了煙臺接待國際郵輪的歷史。到1988年底，煙臺先后接待美國、英國、瑞典、丹麥、希臘、日本等國128個航次的游船，到訪游客3.6萬多人次。伴隨著國際郵輪的接待，“翻譯導(dǎo)游”這一職業(yè)應(yīng)運而生，1978年正式成立煙臺中國國際旅行社，煙臺擁有了一支專業(yè)做旅游、研究旅游的隊伍。
煙臺國旅總經(jīng)理李軍介紹：“煙臺國際郵輪接待從線路設(shè)計到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，從無到有日趨成熟。到煙臺毓璜頂公園俯瞰煙臺全景，到絨繡廠參觀煙臺工藝，到天后宮領(lǐng)略傳統(tǒng)建筑文化，到煙臺山看落日晚霞，還有獨具特色的‘家庭訪問’，備受外國游客青睞。1986年6月19日，法國‘海國明珠’號游船到訪煙臺，340名海外游客來到煙臺樗嵐村，同村民一起打魚、摘櫻桃，吃住在村民家中。”
伴隨著改革開放的步伐，煙臺港國際郵輪往來日益頻繁，外事接待也逐漸演變?yōu)槁糜谓哟?，煙臺把握了旅游初始期的“特殊領(lǐng)域”，為煙臺旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展贏得了國際市場的“高起點”。
古往今來，煙臺是世人向往的鮮活之城，天地循章、生機勃發(fā)。1000公里的黃金海岸上，鷗鳥翔集、花妍果香、品海吃鮮、民風(fēng)淳淳，素有“天然氧吧”之美譽，森林覆蓋率居山東省之首，自古為長壽養(yǎng)生之福地，如今是東方風(fēng)情之海岸。煙臺在改革開放40年旅游產(chǎn)業(yè)進程的市場化深入階段，始終把握先機，實現(xiàn)了旅游作為人民生活中“必需品”的“高品質(zhì)供給”。
自1998年始，煙臺市委、市政府先后印發(fā)《關(guān)于進一步加快煙臺旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》《加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》等重要文件。到2008年底，煙臺共登記旅游開發(fā)項目74個，計劃總投資額364億元；在建旅游項目41個，總投資23.72億元；當(dāng)年有9個縣（市、區(qū)）完成旅游投資超億元。長島國家海島生態(tài)旅游示范區(qū)項目、世茂五星級酒店項目、芝罘島生態(tài)旅游度假項目、寶龍濱海旅游項目、金山國際度假區(qū)項目等8個項目計劃投資過20億元。
1998年10月，煙臺市榮膺首批中國優(yōu)秀旅游城市行列。蓬萊、龍口、海陽、棲霞、萊州、招遠(yuǎn)陸續(xù)被原國家旅游局授予“中國優(yōu)秀旅游城市”稱號，長島縣于2007年榮獲首批“中國旅游強縣”稱號。
煙臺旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進程，也是煙臺旅游企業(yè)成長的歷程。1985年煙臺僅有兩三家旅行社，到1993年發(fā)展到50多家，1997年增加至近100家，不僅建立起與全國各大地區(qū)的橫向聯(lián)系，并逐步與國際市場接軌。
1988年成立煙臺山公園管理處，煙臺山燈塔成為煙臺旅游的標(biāo)志性建筑。1992年，張裕公司在公司舊址上建成中國第一家世界級葡萄酒專業(yè)博物館——張裕酒文化博物館，于2002年9月對外開放。1998年，蓬萊被評定為國家級風(fēng)景名勝區(qū)；2006年12月，蓬萊閣成為全國首批5A級景區(qū)。1998年，龍口南山集團投資開發(fā)南山旅游景區(qū)一期工程——南山宗教文化園，于2000年4月對外開放。南山集團、張裕集團、蓬萊八仙過海旅游集團等10余家本土重量級企業(yè)先后投身到旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中來。
2002年，以道教文化為背景、以八仙文化為主題的蓬萊八仙過海景區(qū)開門納客，集團董事長李海鋒說：“我們的第一個‘十一’黃金周，在政府假日制度和游客消費需求的雙重推動下，景區(qū)迎來了游客井噴的盛況，這讓我們看到了旅游作為新興產(chǎn)業(yè)的巨大市場，也給予了我們旅游從業(yè)人員前所未有的發(fā)展信心。開業(yè)當(dāng)年，八仙過海景區(qū)游客接待量達(dá)到50萬人次，集團投身文旅產(chǎn)業(yè)首戰(zhàn)告捷?！?/p>
全域旅游護航“新八仙生活”
在旅游“全面融入國家戰(zhàn)略”階段，煙臺舉全市之力圍繞建設(shè)宜業(yè)宜居宜游城市，聚力推動旅游高質(zhì)量發(fā)展，加快創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，以全域旅游發(fā)展護航煙臺休閑慢游的“新八仙生活”。
全域布局、規(guī)劃引領(lǐng)，實現(xiàn)精品旅游的全域供給。《煙臺市全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2018-2025）》確定了“兩核突破、一帶引領(lǐng)、一廊貫穿、五區(qū)聚集”的“2115”全域旅游發(fā)展格局。打造主客共享、居游無界的煙臺城市旅游環(huán)境，出臺旅游景區(qū)、旅游飯店、旅游人才、旅游廁所、旅游商品5個“三年行動計劃”。線上，以“一部手機游煙臺”為引領(lǐng)，構(gòu)建煙臺旅游大數(shù)據(jù)中心和信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷、行業(yè)監(jiān)管“一個中心、三大平臺”的旅游公共信息服務(wù)智慧支撐體系；線下，在中心城區(qū)新建成6處旅游咨詢集散中心并投入服務(wù)運營。積極參加2018“文明旅游為中國加分”百城聯(lián)動活動，從“我先行、大家行，到社會同行”，實現(xiàn)“行業(yè)先行、全城接力、全域聯(lián)動”，集城市之力，創(chuàng)樹仙境新風(fēng)、點贊鮮美時刻。
在旅游品牌宣傳營銷上實現(xiàn)突破。圍繞“仙境海岸鮮美煙臺”，以全域旅游理念謀劃全域旅游營銷方面，從“對內(nèi)發(fā)動和對外營銷”兩個方面入手，推出覆蓋全品牌體系、各旅游要素、全媒體渠道、各社會層面的14類重點活動，形成“社會關(guān)注的熱點、媒體聚焦的爆點、游客消費的賣點、城市旅游的亮點”。對內(nèi)發(fā)動方面，從“認(rèn)識煙臺、發(fā)現(xiàn)煙臺”入手，重點開展好“仙境海岸鮮美煙臺——我為鮮美家鄉(xiāng)喝彩”等六類活動；對外營銷方面，從“宣傳煙臺、營銷煙臺”展開，重點開展好“仙境海岸鮮美煙臺”2018國際海岸生活節(jié)、第二屆服務(wù)員節(jié)等八類活動，助力“仙境海岸鮮美煙臺”享譽四海。
“在鮮活的城市中生活，在仙境的故事里漫步”，煙臺是自然恩賜的美生之都，天地之道、生息萬物。4萬平方公里的陸海空間里，科技智造、藍(lán)海揚帆、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、人才濟濟，建設(shè)制造業(yè)強市、海洋經(jīng)濟大市、宜業(yè)宜居宜游城市，成為名副其實的現(xiàn)代化國際濱海城市……自然稟賦與現(xiàn)代科技“雙彩”繪就獨一無二的“鮮美煙臺”。
到仙境海岸煙臺，休閑、度假、仙居、吃海，聽神仙故事，過神閑日子?！鞍讼蛇^海的傳承、鮮美城市的游歷”，在煙臺從參觀游覽到互動休閑、從海上逐鷗到織網(wǎng)捕魚、從行禪養(yǎng)生到心靈關(guān)照，由靜到動、亦靜亦動，煙臺新八仙生活引人神往。
煙臺，以仙為魂。從東方神話開始，煙臺一直在講述自己的故事，和游歷者共有的故事，講述從古至今煙臺的“仙話之奇”；從始皇尋仙到如今仙境養(yǎng)生，從夏季的濱海避暑到冬季溫泉沐心，從春季時令鮮蔬到秋季養(yǎng)生五谷，仙境海岸的“仙養(yǎng)之頤”，有歷史記載可循、有百歲老人可探訪。
煙臺，以境為體。如果說神仙居所帶給人們的是無限的想象空間，那么現(xiàn)代的煙臺“仙居之幽”，則是煙臺兩個國家旅游度假區(qū)和8個省級旅游度假區(qū)、星羅棋布的鄉(xiāng)村旅游點精品民宿、綿延1000公里海岸線上的濱海度假酒店和精品漁家樂的多元呈現(xiàn)。煙臺是東方葡萄酒海岸的醞釀芬芳，是仙境海岸生活的炫彩體驗，是神話傳說和人文故事的交相輝映，是新八仙生活中“仙城之魅”的豐富體驗。
煙臺，以鮮為靈。神仙長壽的秘密、魯菜之鄉(xiāng)的美名，煙臺“仙食之粹”地域特產(chǎn)的鮮活體驗和生活狀態(tài)的民俗體驗，生猛海鮮的味蕾體驗，原湯原水的烹飪體驗，新鮮水果的采摘體驗，結(jié)合仙境海岸上的“仙釀之醉”，從八仙酒葫蘆里的瓊漿仙飲，到葡萄酒、冰酒、起泡酒、藍(lán)莓酒、櫻桃酒、生鮮啤酒，把酒臨風(fēng)、妙趣橫生。如今，煙臺域內(nèi)建成張裕、拉菲、文成酒堡等39個葡萄酒莊，擁有全國“30個最受關(guān)注的節(jié)慶活動”之一的煙臺國際葡萄酒博覽會……“醉美煙臺”早已聲名遠(yuǎn)播。
煙臺，以美為形。從八仙的系列衍生品到非遺的傳承與創(chuàng)新，從豐美物產(chǎn)走向特色文創(chuàng)產(chǎn)品的發(fā)展之路，“仙品之巧”寄托了煙臺產(chǎn)品品牌的國際市場期待。如果說仙游是文化的傳播，是導(dǎo)游娓娓道來的人文典故，那么“仙游之樂”一定是活潑的、生動的，在蓬萊閣偶遇“八仙”，在煙臺山上著一襲旗袍穿行于開埠時期各國領(lǐng)事館的建筑群落間，從聽故事、講故事到發(fā)生自己的游歷故事，在“鮮美煙臺”釋放鮮活的自己……在煙臺，人們享有的新八仙生活展現(xiàn)著煙臺全域旅游共建共享的發(fā)展成果。
全域旅游的“藍(lán)海綻放”
煙臺，源起煙波浩渺的神仙幻境，展現(xiàn)潮汐澎湃的時代鮮美?！跋蚝！笔菬熍_的歷史緣起，也是煙臺的未來導(dǎo)引。山東省海岸線長3024.4公里，其中煙臺市海岸線長1038公里，占全省海岸線總長的1/3多；全省海島589個，其中煙臺市海島230個，占全省的近2/5；煙臺海域面積2.6萬平方公里，陸域面積1.39萬平方公里，海、陸域面積比重達(dá)1.87：1，海洋是煙臺城市未來發(fā)展的廣闊空間，“未來的產(chǎn)業(yè)、未來的科技、未來的城市、未來的生活”，因海而興、向海而生，煙臺“鮮美”的城市未來必將與海洋潮汐“同頻共振”。
鮮活的煙臺，是多元化的城市，既有“原生態(tài)的海岸生活、海濱度假、海島閑居”，也有“仙境傳說的八仙再現(xiàn)、海上尋仙、海島仙居”。鮮活的煙臺，用一餐原味的海鮮飯、用一杯原釀的葡萄酒、用一簍原產(chǎn)的大櫻桃、用一碗原汁的海蜇湯，用日常而細(xì)致的“鮮活小生活”，讓每一個身在其中的人都能感受到煙臺的“藍(lán)海小確幸”。
展望未來，“鮮美煙臺”的海岸生活，依托海岸線天然形成的蜿蜒曲線，實現(xiàn)海洋生態(tài)下的區(qū)域特色發(fā)展，加強自然與人文資源的融合碰撞，構(gòu)建一條以休閑旅游為目標(biāo)的多樣生態(tài)浪漫線和多樣生活體驗帶；以中心城區(qū)濱海生態(tài)景觀廊道為基地，打造城區(qū)向濱海滲透的山海城景觀休閑廊道，構(gòu)建煙臺陸海聯(lián)動、海城聯(lián)動發(fā)展格局，構(gòu)建人人向往的鮮美海岸生活。
鮮美的海濱度假，拓寬了煙臺旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域，智造引領(lǐng)郵輪游艇、通用航空、房車露營、避暑療養(yǎng)等高科技新業(yè)態(tài)的發(fā)展，創(chuàng)新帶動自駕營地、海景仙居、海洋牧場等全生態(tài)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，持續(xù)提升海洋旅游核心競爭力和吸引力；實施“旅游+”戰(zhàn)略，推動旅游與文化、體育、美食、會展、康養(yǎng)等領(lǐng)域的深入融合，豐富產(chǎn)品內(nèi)涵，拓寬濱海休閑度假空間；抓品牌、做節(jié)慶、做事件，講好煙臺海洋故事，設(shè)計仙境旅游、開埠旅游、海島旅游、民俗旅游等文化旅游精品線路，以“仙境海岸”文化旅游目的地品牌為引領(lǐng)，推出一批叫得響的特色海洋文化旅游品牌。“向?！弊尅跋删澈０鄂r美煙臺”擁有世界眼光、國際視野和煙臺特色，讓煙臺跳出現(xiàn)有旅游資源價值的局限，著眼于未來將產(chǎn)生的藍(lán)海資源和巨大潛力；跳出單純發(fā)展旅游業(yè)的局限，著眼于經(jīng)略海洋和對美好生活的向往和追求；跳出傳統(tǒng)旅游消費，著眼于探索行之有效的向海旅游發(fā)展創(chuàng)新模式。
煙臺充分利用旅游岸線，優(yōu)化海上和海濱資源配置、合理開發(fā)海岸、海灘、海灣、海島旅游資源，以濱海旅游區(qū)、度假區(qū)、港口等為陸域依托，以濱海公路和海上旅游航線為紐帶，以煙臺城市海濱、縣域濱海城市組團、濱海旅游度假區(qū)為重點，加大開發(fā)力度，使濱海旅游產(chǎn)品與海上旅游產(chǎn)品互聯(lián)互動，打造互相依托、資源共享的海上旅游的產(chǎn)品體系。依托1000公里海岸線及72個近海島嶼，依托10個國家和省級旅游度假區(qū)，開發(fā)建設(shè)漁人碼頭、37度夢幻海、海洋極地世界等一批海洋度假旅游項目，配套金海灣、喜來登、南山皇冠假日等92家度假酒店，建設(shè)芝罘區(qū)煙臺郵輪港、太平灣游艇碼頭等十余處旅游碼頭，開通韓日郵輪游、市區(qū)濱海游、崆峒島環(huán)島游、蓬萊濱海游、長島環(huán)島游、長島萬鳥島海上游等15條海上旅游航線，培育煙臺國際帆船賽、“漁夫垂釣”海釣大賽等一批海上休閑運動賽事品牌，形成一批產(chǎn)品多元、特色突出、功能豐富的濱海海島休閑度假旅游拳頭產(chǎn)品，形成“仙境海岸”旅游品牌的有力支撐。
煙臺市旅游發(fā)展委主任張祖玲說：“煙臺正在實施旅游向海突破，統(tǒng)籌海上游、海岸游、海島游，構(gòu)建陸海聯(lián)動、海城聯(lián)動的發(fā)展格局，它是煙臺全域旅游的最終著力點，也是煙臺全域旅游的藍(lán)海綻放。煙臺將著力推動蓬長旅游一體化發(fā)展，按照產(chǎn)品共融、市場共拓、交通聯(lián)動、環(huán)境共治的思路，打造全域旅游的區(qū)域典范；著力完善海上旅游產(chǎn)品體系，大力發(fā)展郵輪游艇、帆船帆板、低空飛行、海洋牧場等海洋新業(yè)態(tài)產(chǎn)品，提升海上旅游產(chǎn)品硬實力；著力打造濱海旅游大道，搶抓濱海路貫通機遇，推動新路段一步到位配建服務(wù)設(shè)施和指示標(biāo)識，重點布局文創(chuàng)景觀，開通旅游巴士、設(shè)計自駕游主題產(chǎn)品線路，貫通煙臺全域旅游的濱?！髣用}’，一路綠色掩映、海鳥啾鳴，旁有朝霞煊彩、落日熔金，繪就鮮美煙臺的藍(lán)海重彩?！?/p>