從1979年的3個(gè)科室14名工作人員,到現(xiàn)在的20個(gè)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、2個(gè)正科級(jí)事業(yè)單位、27家紀(jì)檢監(jiān)察組,總計(jì)348名干部職工;從紀(jì)檢機(jī)關(guān),到紀(jì)檢、監(jiān)察合一的紀(jì)委監(jiān)委,再到派駐監(jiān)督全覆蓋、巡察利劍高懸……
40年來,衡陽市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與改革開放一路同行,變的是職能和機(jī)構(gòu)名稱,不變的卻是始終堅(jiān)如磐石的忠誠(chéng)與擔(dān)當(dāng)。
正風(fēng)肅紀(jì),護(hù)航發(fā)展大局
強(qiáng)化從嚴(yán)治黨,把制度的“籠子”越扎越緊。黨的十八大以來,衡陽市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極協(xié)助市委壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,出臺(tái)家訪、體檢、重大事項(xiàng)報(bào)告等“十項(xiàng)措施”;堅(jiān)持問題導(dǎo)向,問責(zé)管黨治黨不力的黨組織28個(gè)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部484名。重點(diǎn)圍繞“五個(gè)必須”“七個(gè)有之”,查處違反政治紀(jì)律案件117起,處分110人。
堅(jiān)決肅清“衡陽破壞選舉案”遺毒,以“史上最嚴(yán)”的紀(jì)律狠抓換屆風(fēng)氣監(jiān)督。2014年以來,共查處違反換屆紀(jì)律案件131起386人,給予黨政紀(jì)處分193人。嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān),對(duì)擬提拔重用的71批次2074名黨員干部作出黨風(fēng)廉政意見回復(fù),作出“否決”“暫緩使用”決定30人次。
全面推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)。創(chuàng)新開展整治“認(rèn)干親”、黨內(nèi)稱呼庸俗化等專項(xiàng)治理,率先開出“禁酒令”“禁賭令”“禁毒令”“拒收紅包禮金承諾書”等良方,以釘釘子精神打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。十八大以來,全市共查處違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定問題6285起,處分7898人。其中,查辦違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題809起1198人,給予黨政紀(jì)處分710人。
護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境?!叭D(zhuǎn)”之前,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極開展糾正清理“公路、水上三亂”、教育亂收費(fèi)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等專項(xiàng)治理。十八大以后,立案查處“雁過拔毛”式腐敗問題1266起,處分1035人,清退資金364.82萬元;環(huán)保領(lǐng)域共問責(zé)277起,處分101人;扶貧領(lǐng)域問責(zé)617起,處分1063人。
通過持之以恒的正風(fēng)肅紀(jì)、扶正祛邪,全市黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),政治生態(tài)日趨清朗,人民群眾充分肯定。2017年,衡陽市黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度躍居全省第五,實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。
懲腐肅貪,保持高壓態(tài)勢(shì)
改革開放以來,衡陽市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終以在路上的韌勁,奮力奪取反腐敗斗爭(zhēng)的壓倒性勝利。
堅(jiān)定不移懲腐肅貪。十八大以來,該市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾舉報(bào)34677人次,立案查處8302件次,處分黨員干部8392人,其中縣處級(jí)干部191人,鄉(xiāng)科級(jí)干部1522人,移送司法機(jī)關(guān)183人。嚴(yán)肅查處了歐黎明、彭應(yīng)龍、符成安、段映春、申偉亮、申錦林、王振國(guó)、鄒愛民、謝先進(jìn)、唐宏暉、顏橋生、谷文仕等典型案件。特別是近三年,該市查辦案件數(shù)量連續(xù)位居全省第一。
綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”,抓早抓小,防微杜漸。十八大以來,該市共運(yùn)用“四種形態(tài)”處理黨員干部10197人次,其中第一、二種形態(tài)占比79.4%,第三種形態(tài)占比18.1%,第四種形態(tài)占比2.5%,穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)了從管住極少數(shù)到管住大多數(shù)的轉(zhuǎn)變。
筑牢思想防線,讓廉政教育入腦入心。近年來,該市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以案釋紀(jì)、以案釋教,舉辦廉政講座和專題輔導(dǎo)班、到監(jiān)獄開展警示教育、組織觀看廉政教育片,組織召開警示教育大會(huì);組織廉政書畫展、廉政文藝匯演、黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)搶答賽、廉政微電影評(píng)比展播等活動(dòng),創(chuàng)辦全國(guó)首家廉政文化主題雕塑園,新建反腐倡廉警示教育中心,大力開展家風(fēng)家規(guī)家訓(xùn)教育活動(dòng)。
對(duì)標(biāo)對(duì)表,堅(jiān)持改革創(chuàng)新
進(jìn)入新時(shí)代,在全面從嚴(yán)治黨的新征程上,衡陽市紀(jì)委監(jiān)委向上對(duì)標(biāo)對(duì)表,以嶄新的姿態(tài)擔(dān)負(fù)起新的歷史使命。
派駐機(jī)構(gòu)改革迅速推進(jìn),實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。2017年7月,衡陽市紀(jì)委成立了27個(gè)綜合派駐紀(jì)檢組,實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋;9月,縣級(jí)紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革全面完成,共設(shè)立派駐紀(jì)檢組115個(gè);2018年5月,市縣兩級(jí)派駐紀(jì)檢組統(tǒng)一更名為派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。截至目前,該市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組共查辦案件170個(gè),給予黨政紀(jì)處分141人。
巡視是黨之利器,國(guó)之利器。2013年6月,衡陽市在全省率先成立市委巡視聯(lián)絡(luò)辦;2017年,衡陽市委制訂《衡陽市市縣黨委巡察工作實(shí)施辦法》,衡東、耒陽在全省率先掛牌成立縣級(jí)巡察機(jī)構(gòu);2017年3月,衡陽市市縣兩級(jí)全部成立巡察機(jī)構(gòu),構(gòu)建起上下聯(lián)動(dòng)的巡察監(jiān)督體系。
據(jù)統(tǒng)計(jì),市委巡察辦成立以來,已開展5輪巡察,共派出26個(gè)組對(duì)79個(gè)單位開展巡察,共受理信訪舉報(bào)327件,發(fā)現(xiàn)問題562個(gè),移交查辦109起,處分16人。12個(gè)縣(市)區(qū)共派出117個(gè)巡察組分別進(jìn)駐192個(gè)單位開展巡察,共發(fā)現(xiàn)問題3388個(gè)。同時(shí),探索開展“交叉巡察”,共派出42個(gè)交叉巡察組,開展交叉巡察2輪,發(fā)現(xiàn)問題線索844個(gè)。
刀刃向內(nèi),鍛造執(zhí)紀(jì)鐵軍
“衡陽這支紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍是經(jīng)受了風(fēng)和雨、火與電的考驗(yàn),砥礪前行,浴火重生,鳳凰涅槃,在營(yíng)造衡陽良好政治生態(tài)的過程中,作出了重大貢獻(xiàn)?!苯衲?月,省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任傅奎同志在衡陽調(diào)研時(shí),對(duì)衡陽市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)作出如此評(píng)價(jià)。
40年來,該市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終把加強(qiáng)自身建設(shè)擺在首位,確保在隊(duì)伍集結(jié)壯大的同時(shí),忠誠(chéng)永不褪色。
政治建設(shè)常抓不懈。從“三講”“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題活動(dòng)到黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),從“三嚴(yán)三實(shí)”專題活動(dòng)到“兩學(xué)一做”主題教育,該市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做到先學(xué)一步、深學(xué)一層,主動(dòng)接受黨性洗禮。十八大以后,該市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,營(yíng)造蓬勃向上的機(jī)關(guān)氛圍。2015年4月,市紀(jì)委機(jī)關(guān)被省委宣傳部評(píng)為 “書香機(jī)關(guān)”。
打鐵必須自身硬。2014年,該市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)啟動(dòng)“鑄劍工程”,通過培訓(xùn)、考試、比武、評(píng)選等方式,評(píng)選出“精品案件”和“辦案能手”。目前,已舉辦24次專題講座,組織培訓(xùn)紀(jì)檢監(jiān)察干部1600余人次,評(píng)選“精品案件”20個(gè)、“辦案能手”24人。 “鑄劍工程”已經(jīng)成為全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的“名牌產(chǎn)品”,得到了中紀(jì)委、省紀(jì)委的充分肯定和大力推介。
落實(shí)“刀刃向內(nèi)”要求。2014年,市紀(jì)委監(jiān)察局在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整中設(shè)置了紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室,專門監(jiān)督“自己人”。紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室成立以來,該市共立案查處紀(jì)檢監(jiān)察干部125起,處分115人,其中處級(jí)干部6人,移送司法機(jī)關(guān)4人。嚴(yán)肅查處了常寧市紀(jì)委廖聰敏,珠暉區(qū)紀(jì)委王平等典型案件。
近年來,該市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以更加開放的姿態(tài),主動(dòng)接受各方監(jiān)督,聘請(qǐng)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員和特邀監(jiān)察員,主動(dòng)向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士通報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。
新時(shí)代吹響新號(hào)角,新使命呼喚新作為。在鍛造最強(qiáng)執(zhí)行力,建設(shè)名副其實(shí)的省域副中心城市、最美地級(jí)市的新征程上,衡陽市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將繼續(xù)披波斬浪,奮勇前行!(衡陽市紀(jì)委監(jiān)委宣傳部)