增學位建公辦園扎實推進“課堂革命”
羅湖對標先行示范區(qū)要求，發(fā)展素質(zhì)教育，深化教育領域綜合改革
羅湖各?！罢n堂革命”扎實推進。
翠園中學孫殿元老師當選2019年深圳市年度教師。
螺嶺教育集團舉行教師一體化培訓。
晶報09月23日訊 幼有善育，學有優(yōu)教。對標中央將深圳建設為有中國特色社會主義先行示范區(qū)的高標準高要求，羅湖作為深圳的老城區(qū)不甘落后，繼續(xù)發(fā)展素質(zhì)教育，深化教育領域綜合改革，提出2022年，完成新改擴建公辦義務教育學校14所，新增學位14300個；提高公辦園在園兒童占比……
目前，羅湖“教改”進入2.0時代，以學校教育改革為主體，家庭教育改革、社區(qū)教育改革同步推動的“一體兩翼”育人模式逐步成型，已經(jīng)成為具有鮮明羅湖特色的亮麗名片。
“百億百招”打造第四張羅湖名片
羅湖“教改”是羅湖繼舊改、棚改、醫(yī)改之后的又一項區(qū)級重點改革?！傲_湖振興，教育先行?！绷_湖區(qū)委書記羅育德表示，羅湖區(qū)委、區(qū)政府始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立“抓教育就是抓發(fā)展、惠民生、謀未來”的理念，將一如既往地全力支持和保障教育發(fā)展。
羅湖公共財政預算教育經(jīng)費占比逐年提高，超三分之一的區(qū)財政投入教育，教育支出占比歷年位居深圳市十個區(qū)之首。
2018年6月，《羅湖區(qū)深化教育領域綜合改革實施方案（2018-2020年）》發(fā)布，羅湖“教改”聚焦資源配置、隊伍建設、體制機制、育人模式和家庭教育5大供給側改革，25個項目，推動100項具體工作，舉全區(qū)之力，“百億百招”，打造第四張羅湖名片。
助力這項改革向縱深推進的“動力源”在哪里？羅湖區(qū)委教育工委書記、區(qū)教育局黨組書記賓華給出的回答是：羅湖的家長、教師、學生、校長以及羅湖的教育行政管理及科研服務人員。
經(jīng)過一年多的實施，羅湖“教改”成果初現(xiàn)。組建了深圳市翠園教育集團等6個中小學教育集團和羅湖區(qū)清秀幼教集團等3個幼教集團，大閱讀、大創(chuàng)客、大體育、大藝術、英語文化節(jié)等“五大行動”蓬勃開展?！傲_湖教改”獲評全國“第六屆地方教育制度創(chuàng)新獎”優(yōu)勝獎，受邀參展第四屆中國教博會。羅湖“教改”成果受全國關注。
2022年將新增公辦中小學學位1.4萬個
羅湖“教改”的成果最終是要惠及民生。羅湖作為老城區(qū)，隨著外來人口的不斷增長學位日趨緊張，盡管如此，羅湖通過“上天入地”工程、新改擴建學校等措施，增加學位供給，保障教育用地。全區(qū)義務階段學校午餐午休服務開通率高達96%。
今秋新學年羅湖小一擴班86個，新增學位4300個；初一擴班33個，新增學位1749個。今年羅湖沒有50人以上的大班額。到2022年，羅湖規(guī)劃新改擴建學校14所，新增公辦中小學學位1.4萬個。
羅湖優(yōu)先保證教育用地規(guī)劃，明確15塊規(guī)劃教育用地的實施方式和完成時限。依托城市更新、棚戶區(qū)改造、落實規(guī)劃教育用地等措施增加教育設施占地面積。目前共有11個城市更新項目、2個棚改項目配套建設學校或貢獻教育用地，規(guī)劃新增20.3萬平方米教育用地，新建10所學校、2所過渡性學校，擴建5所學校。
在用地有限的情況下，羅湖實施“上天入地”工程，“一校一案”，向地下和空中拓展學校辦學空間。目前，仙桐實驗小學等7所學校正在開展項目前期工作，計劃2020-2021年開工，2022-2023年期間完成，預計新增學位3705個。
羅湖全面貫徹落實國家政策，保障異地務工子女入讀公辦學校，自愿報讀民辦學校的學生100%享受政府學位補貼。全面開展融合教育，殘疾兒童入學率94.5%。筍崗小學、翠北實驗小學等7所學校建設了特殊教育資源教室。啟動籌建“羅湖區(qū)星園特殊教育學?！?，預計2020年建成，目前暫借新秀小學場地招生辦學。
普惠園在園兒童數(shù)占比達81%
在幼有善育方面，深圳提出到2020年，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達80%，其中公辦幼兒園在園幼兒占比達50%。
羅湖距離這一目標還有差距。目前，羅湖共有139所幼兒園，其中，公辦園有11所，公辦園在園兒童占比為9.1%。為達到市里的要求，羅湖將通過政府產(chǎn)權配套園轉成公辦園、新建公辦園、幼教集團分園獨立注冊、街道建園等辦法，高標準加快公辦園的建設力度，今年年底前計劃新增公辦園25所，達到36所；2020年底新增36所，達到72所。
在學前教育方面羅湖不斷創(chuàng)新，開展幼兒園“百園扶百園”等行動，使普惠園在園兒童數(shù)占比達81%。今年，又首試行政、教研、培訓、督導“四位一體”的學前教育管理體制，引領幼兒園規(guī)范發(fā)展。并在全市率先實現(xiàn)了學前教育集團化辦園、聯(lián)盟式發(fā)展的全覆蓋，成立了“羅湖區(qū)教工幼教集團”“羅湖區(qū)清秀幼教集團”“羅湖區(qū)托幼幼教集團”三個幼教集團、7個幼教發(fā)展聯(lián)盟，推動全區(qū)學前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展。
“課堂革命”扎實推進“優(yōu)課”占比全市領先
“課堂革命”是羅湖“教改”的核心內(nèi)容之一。羅湖的“課堂革命”堅持以學生為中心、以學習為主線、以學情為依據(jù)、以習得為重點、以思維發(fā)展為目的的基本教學思想和“先學后教”基本教學原則。采取“基本式+變式”推進策略，鼓勵學校和教師大膽創(chuàng)新課堂教學模式，實現(xiàn)“為每一個學生提供適合的教育，讓每一個孩子揚長發(fā)展”的教育理念。涌現(xiàn)了翠園初級中學的“415”教學模式、文錦中學的“735”有效教學策略、螺嶺外國語實驗學校的“生活教育”教學實踐、景貝小學的“生命課堂”等眾多課改的先鋒學校，目前，羅湖課堂革命的“基本式+變式”的教學模式基本形成，確立了翠園中學等29所課改實驗學校，形成百花齊放的“課改”局面。
同時，為鼓勵教師參與課改的積極性，羅湖開展“一師一優(yōu)課，一課一名師”評選，向國家平臺提交“優(yōu)課”394節(jié)（占全市82.8%），其中獲部優(yōu)4節(jié)（占全市80%）、省優(yōu)21節(jié)（占全市100%）、市優(yōu)57節(jié)（占全市95%），名列全市前茅。
立德樹人、“五育”并舉提高教師隊伍素質(zhì)
人才隊伍建設也是羅湖非常看重的。羅湖牢固把握立德樹人根本任務，堅持德智體美勞“五育”并舉，多措并舉提高教師隊伍素質(zhì)，涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀教師，翠園中學孫殿元榮獲深圳市2019年中小學“年度教師”稱號，清秀幼兒園王姍姍榮獲羅湖區(qū)2019年幼兒園“年度教師”稱號。
羅湖啟動區(qū)中小學名優(yōu)教師評定與培養(yǎng)工程，建立名師梯級隊伍。2018年引進高層次教育人才12人，選調(diào)選聘優(yōu)秀教師23人，創(chuàng)建區(qū)級名班主任工作室9個，深圳市名班主任工作室主持人6名，名團干工作室1個。
羅湖還將建立多項制度持續(xù)促進師資優(yōu)質(zhì)均衡。其中包括加快出臺教育系統(tǒng)高層次人才引進、培養(yǎng)、管理與綜合保障辦法，加大力度引進名優(yōu)教師、名優(yōu)校長。建立教師“柔性交流”機制，健全教師“區(qū)管校聘”制度。切實保障中小學教師待遇，成立羅湖區(qū)教育發(fā)展基金會，投入2000萬元作為啟動資金，用于獎教獎學、補助困難教師；建立“新素質(zhì)”班主任專項獎勵基金，提高班主任待遇；建立高層次教育人才住房保障機制等。
規(guī)范學校辦學打造“以督促改”的羅湖模式
羅湖規(guī)范教育管理，完善學校管理制度，實現(xiàn)100%學?！耙恍Ｒ徽鲁獭保k學依法依章程。重視學校品牌建設，81所學?！耙恍Ｒ惶厣?。
早在2017年，羅湖面向全市招聘專職學前教育責任督學，此舉屬全國首創(chuàng)，其目的在于真正實現(xiàn)責任督學專職化、專業(yè)化。2018年，羅湖區(qū)通過“全國中小學校責任督學掛牌督導創(chuàng)新區(qū)”驗收。
羅湖創(chuàng)新教育督導體制，選聘專職責任督學20名，聘任139名第七屆區(qū)督學。構建“掛牌督導＋質(zhì)量監(jiān)測”常態(tài)化工作機制，建立教育行政與督導聯(lián)席會議制度，健全“區(qū)—局—?！比壎綄д臋C制。開展督導2899人次，現(xiàn)場整改率高達99%。
羅湖將繼續(xù)積極探索區(qū)域教育領域綜合改革的“羅湖樣本”，致力打造高質(zhì)量發(fā)展的羅湖精品教育，為深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)貢獻力量。
（晶報記者 顧蓉/文受訪者供圖）