7月1日,養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度正式實施,標志著我國基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌邁出關(guān)鍵一步。記者獲悉,下一步,人社部將會同有關(guān)部門對中央調(diào)劑基金加強管理和監(jiān)督,確?;鸢踩?/p>
人社部副部長游鈞近日在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上指出,由于人口撫養(yǎng)比差異等原因,省際之間基金不平衡的問題越來越突出,靠省級統(tǒng)籌難以解決,需要進一步提高統(tǒng)籌層次,在全國范圍對基金進行適度調(diào)劑。
“以往我國基本養(yǎng)老保險基金停留在省級統(tǒng)籌層面,基金征繳收入無法在全國層面調(diào)盈補缺,造成基金結(jié)余與財政補助同步增長的局面,部分歷史債務(wù)沉重、人口贍養(yǎng)條件惡化的省份,只能依賴財政補助資金落實養(yǎng)老金‘保發(fā)放’責(zé)任。”中國宏觀經(jīng)濟研究院副研究員關(guān)博在接受記者采訪時表示。
游鈞也指出,各地的繳費基數(shù)、費率標準、待遇水平存在較大差異,難以一步實現(xiàn)理想化的基金統(tǒng)收統(tǒng)支的全國統(tǒng)籌模式。先建立基金中央調(diào)劑制度,作為全國統(tǒng)籌的第一步,來緩解省際之間、地區(qū)之間的養(yǎng)老保險基金不平衡的矛盾,增強基本養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)性。
“中央調(diào)劑金制度只是一種過渡,未來的方向是保證統(tǒng)收統(tǒng)支,改變制度分設(shè)、待遇懸殊、地區(qū)分割、負擔(dān)不均的局面?!敝袊鐣U蠈W(xué)會養(yǎng)老金分會會長何文炯表示。
中國勞動和社會保障科學(xué)研究院院長金維剛表示,實行全國統(tǒng)籌有利于在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)政策法規(guī)、管理體制、信息系統(tǒng)的統(tǒng)一,完善養(yǎng)老保險的一些制度和相關(guān)的政策,縮小地區(qū)之間的差異,也有利于勞動力的流動和公平競爭。此外,還能為適當降低企業(yè)年金基本保險費率提供操作的余地,為越來越多的企業(yè)建立企業(yè)年金打開新的發(fā)展空間。
值得一提的是,保障養(yǎng)老保險基金安全將成為重要政策方向?!盎鸢踩堑谝晃坏?,怎么強化都不為過?!庇吴x表示,下一步,人社部將會同有關(guān)部門對中央調(diào)劑基金加強管理和監(jiān)督,確?;鸢踩?。
據(jù)權(quán)威人士透露,未來會進一步加強基金風(fēng)險防控,充分利用大數(shù)據(jù)資源共享等新技術(shù)手段,加大對貪污挪用欺詐冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為的查處力度。特別要加強基金監(jiān)管法治、機制建設(shè),健全協(xié)同機制,破解監(jiān)管重復(fù)和監(jiān)管缺位并存的問題,提升監(jiān)管的強制力和約束力。