深圳新聞網(wǎng)訊 “齊齊哈爾”源自達(dá)翰爾語，是“邊疆”或“天然牧場”之意。如它的名字一樣，位于黑龍江省松嫩平原的齊齊哈爾，是我國重要的商品糧基地、畜牧業(yè)基地和綠色食品基地。在舉國上下打響精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的今天，這座以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的邊陲重鎮(zhèn)由于貧困村數(shù)量多，貧困人口廣，面臨著較為艱巨的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。開展農(nóng)業(yè)保險是保險業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主攻方向之一。
近年來，太平財(cái)險在齊齊哈爾地區(qū)深耕細(xì)作，積極發(fā)揮保險保障職能、社會管理職能和資金融通功能，打造了“創(chuàng)新保險產(chǎn)品+縣（市）區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目+精準(zhǔn)扶貧脫貧”的齊齊哈爾樣本，取得顯著效果。2017年7月7日，中國保監(jiān)會正式批復(fù)太平財(cái)險將農(nóng)業(yè)保險扶貧試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到黑龍江全省轄區(qū)。
創(chuàng)新銀保合作助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展
2016年9月30日，太平財(cái)險與齊齊哈爾市農(nóng)村信用聯(lián)合社、工商銀行和黑龍江豐源實(shí)業(yè)集團(tuán)簽署“銀保企”合作協(xié)議，由此建立養(yǎng)殖業(yè)“活體抵押”模式。該項(xiàng)目由豐源實(shí)業(yè)組織農(nóng)戶為飼養(yǎng)的生豬、能繁母豬上保險，由工商銀行為其提供生豬養(yǎng)殖供應(yīng)鏈貸款，農(nóng)村信用聯(lián)合社設(shè)立 “金豬旺”產(chǎn)品來為養(yǎng)殖戶貸款。當(dāng)貸款企業(yè)和農(nóng)戶由于發(fā)生災(zāi)害損失出現(xiàn)違約風(fēng)險時，保險公司賠款優(yōu)先用于償還貸款，形成“銀行敢貸、農(nóng)戶能還”的良性循環(huán)，以此扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。
截至2017年7月，該項(xiàng)目共承保生豬15180頭，為130余戶貧困戶提供增信貸款759萬元，充分發(fā)揮了保險資金融通的作用，帶動了區(qū)域整體脫貧。此外，太平財(cái)險還借助與浦發(fā)銀行開展創(chuàng)新合作的契機(jī)，通過農(nóng)險保單增信的方式，為齊齊哈爾訥河市老萊鎮(zhèn)豐盛村成建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、長發(fā)鎮(zhèn)喜君馬鈴薯種植專業(yè)合作社和10余戶種糧大戶提供產(chǎn)前農(nóng)資貸款，保證了農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和種植大戶的正常生產(chǎn)經(jīng)營。
“合作社+貧困戶”模式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧
為助力地方調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，太平財(cái)險打造了“合作社+貧困戶”保險扶貧模式。通過與專業(yè)種植合作社和種植大戶等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體合作，推動其帶動貧困戶以勞動力入股、入社并分享經(jīng)營利潤。同時，針對有貧困戶參與經(jīng)營的專業(yè)合作社和種植大戶，推出貧困戶適用的低費(fèi)率產(chǎn)品。該模式直接帶動齊齊哈爾昂昂溪區(qū)建檔立卡貧困戶5戶直接脫貧，占承保農(nóng)戶中建檔立卡戶的12%，20余戶間接脫貧。
黑龍江某羊業(yè)股份有限公司主要經(jīng)營良種繁育，從澳大利亞引入“澳洲白”種羊?yàn)楦副?，以我國?yōu)良品種“湖羊”為母本，雜交培育出“澳湖雜交一代”，該品種以品質(zhì)穩(wěn)定、肉質(zhì)好為主要特色。太平財(cái)險整合系統(tǒng)內(nèi)資源，將“澳湖雜交一代”舍飼羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目引入齊齊哈爾拜泉縣、龍江縣，由該羊業(yè)公司投資成立合作社，采取“政府+保險+貧困戶”的方式，迅速擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，為貧困戶脫貧、為地方產(chǎn)業(yè)扶貧帶來新的路徑。
豐富產(chǎn)品供給為農(nóng)戶解憂
在齊齊哈爾，太平財(cái)險三管齊下提供滿足農(nóng)戶所需的保險產(chǎn)品。一是在傳統(tǒng)種植險的基礎(chǔ)上試點(diǎn)產(chǎn)量保險和收益保險，如在克山縣針對種用薯開展產(chǎn)量保險；二是開展以商業(yè)補(bǔ)充為主的高保障種植險產(chǎn)品，滿足新型經(jīng)營主體保障程度“不解渴”的現(xiàn)狀；三是針對貧困戶設(shè)計(jì)了分層、分檔的多元費(fèi)率結(jié)構(gòu)，特別在種植保險方面針對貧困戶設(shè)計(jì)了“保額不降低、保費(fèi)有優(yōu)惠”的傳統(tǒng)種植產(chǎn)品。
自2016年起，在齊齊哈爾依安縣、訥河縣和克山縣等三個馬鈴薯主產(chǎn)縣區(qū)，太平財(cái)險開展了種用薯和商品薯種植保險試點(diǎn)工作，根據(jù)各地區(qū)種植成本、人工成本和土地流轉(zhuǎn)成本差異的實(shí)際情況，在風(fēng)險保障上予以全面覆蓋。三縣區(qū)24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)48個村屯試點(diǎn)承保馬鈴薯種植保險共計(jì)68526畝，為334戶次（含專業(yè)合作社）提供風(fēng)險保障4027.7萬元風(fēng)險保障。
2016年，齊齊哈爾市遭受了嚴(yán)重的干旱災(zāi)害，太平財(cái)險承保的馬鈴薯地塊均不同程度受到災(zāi)害影響。本著“應(yīng)賠盡賠”的原則，太平財(cái)險積極應(yīng)對，向種植戶支付了452萬元賠款，有效緩解了種植戶的經(jīng)濟(jì)損失，切實(shí)護(hù)航地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。太平財(cái)險的扶貧實(shí)踐獲得了地方政府的大力支持。2017年8月6日，齊齊哈爾市委書記孫坤帶隊(duì)前往太平財(cái)險齊齊哈爾中支調(diào)研，對太平財(cái)險大力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助推扶貧攻堅(jiān)的行動予以高度肯定，希望太平財(cái)險繼續(xù)創(chuàng)新產(chǎn)品滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，大力創(chuàng)新模式參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
未來，太平財(cái)險將貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作有關(guān)精神，落實(shí)中國保監(jiān)會的要求，積極總結(jié)推廣前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，針對黑龍江省貧困地區(qū)乃至全國各省份產(chǎn)業(yè)脫貧需求，探索保險服務(wù)脫貧攻堅(jiān)新模式，為農(nóng)戶提供更多更好的保險服務(wù)。（通訊員 吳楊洋）